第

16期

（总第454期）

科学技术部发展计划司

2009年10月29日

2008年国家高新技术产业开发区经济发展情况

2008年，国际经济形势受金融危机影响发生了深刻变化。全球消费需求出现萎缩，国际

资本投资偏向保守，世界经济增长受到抑制。我国沿海地区以出口导向为主的高新技术产业开发区也受到较大冲击，外商投资规模略有下降，产品出口难度开始加大，但是，从总体上看，面对经济危机的不利影响，54家国家高新区（以下简称高新区）作为国家创新体系的重要组成部分和发展高新技术产业的重要基地，大部分经济指标保持稳定增长。其中，营业总收入、生产总值（GDP ）、上缴税收等经济指标均保持20%以上的增长速度，为国家经济社会稳定发展作出了应有的贡献。

一、主要经济指标保持稳定增长

2008年，54个高新区营业总收入突破6万亿元，达到65985.7亿元，工业增加值达到12507.0亿元，分别比上年增长了20%和17%。据对国家高新区52632家企业的统计，2008年，年末从业人员达716.5万人；工业总产值实现52684.7亿元，工业销售产值实现50382.5亿元，工业增加值实现12507.0亿元，实现利润3304.2亿元，实现上缴税额达到3198.7亿元，进出口总额为3308.5亿美元，其中进口总额1293.3亿美元，出口创汇2015.2亿美元。

100002000030000

400005000060000

70000营业总收入工业总产值工业增加值

净利润

上缴税额

创汇

亿元/亿美元

图1 2007、2008年高新区主要经济指标

与2007年比较，2008年高新区各主要经济指标均保持增长，其中，营业总收入增长

20.0 %，工业销售产值增长17.7%，工业总产值增长19.0%，工业增加值增长17.0%，净利润

增长4.6 %；上缴税额增长22%，出口创汇增长17.0 %。高新区出口创汇占全国外贸出口（14285亿美元）的比重达到14.1%，该比重与上年持平。1992年以来，高新区营业总收入、工业总产值、实现利润、上缴税额、出口创汇以上五项经济指标的年均增长率分别为42.4%、42.28%、36.09%、43.49%和47.31%。

二、工业增长与企业资产收益状况

高新区企业创造的工业增加值有了较大增长。自1998年以来已增长11.8倍，年平均增长速度为16.7%。2008年，高新区工业增加值与全国全部工业企业增加值（129112亿元）的指标相比较，所占份额达到9.7%，高出上年0.9个百分点。其增长幅度高于全国增长幅度7.5个百分点。高新区的园区生产总值已达到21043.9亿元，比上年高出5525.8亿元，占全国国内生产总值（300670亿元）的比重达7.0%，与上年持平。

2008年，高新区产品销售收入在500万元以上的规模工业企业有16283家，占到高新区企业总数的30.9%。这些企业实现的营业总收入达到51034.9亿元，占到高新区总量的77.3%；工业增加值达到11615.5亿元，占到高新区总量的92.9%；工业总产值490.6亿元，占到高新区总量的94.2%；实现工业销售产值47508.4亿元，占到高新区总量的94.3%；实现的利润达2299.9亿元，占高新区总量的69.6%；上缴税额2448.1亿元，占高新区总量的76.5%；出口创汇1928.8亿美元，占高新区总量的95.7%。

高新区年末资产比上年增长10220.3亿元，达到67458.7亿元。年末负债为36980.5亿元，与上年相比增加5874.6亿元，净资产达到30478.2亿元，高新区资产负债率为54.8%。几年来一直保持在52%上下浮动。企业的平均年末资产比上年增加1008.1万元，达到12817.1万元。高新区52632家企业净资产收益率达10.8%；收入在亿元以上企业净资产收益率达12.8%；区内31084家高新技术企业净资产收益率达11.2%。资产上亿元企业比上年增加837家，增长率为14.3%，达到6686家，上亿元企业的资产达到60823.4亿元。

表1 2007、2008年高新区企业年末资产增长情况 资产上亿元企业

企业年末

资产合计 （亿元）

企业平均年末资产 （万元）

企业数（家）

年末资产总计（亿元）

企业平均年末资产

（亿元）

2007年 57238.4 11809.0 5849 51457.0 8.8 2008年 67458.7 12817.1 6686 60822.4 9.1 较上年增长（%）

17.9 8.5 14.3 18.2

3.4

三、高新区促进了产业结构调整和经济增长方式转变

（一）对所在城市经济贡献

高新区对其所在城市经济发展中的贡献度越来越重要，这其中的很大作用体现在高新区的经济效益上，高新区工业增加值在其所在城市中所占份额逐步凸显。其中工业增加值占到所在城市比重达到30%以上的有19个高新区，比上年增加两个高新区。一些基数较小的高新区对当地经济发展的作用明显，为区域经济发展起到了积极作用，特别是杨凌农业高新技术产业开发示范区占到杨凌市的100%。

从高新区的园区生产总值情况看，占当地城市生产总值达到20%以上的有12个高新区，比上年增加4个高新区。

（二）人均劳动生产率水平

2008年，高新区企业人均指标都有所增长，人均营业总收入达93.1万元，比上年高5.2万元；人均工业总产值74.3万元；人均工业增加值17.6万元；人均净利润4.7万元；人均上缴税额4.5万元；人均出口创汇2.8万美元。与2007年相比，除人均净利润略低于上年0.4个百分点以外，其它各项人均指标均高于2007年度数值

（三）吸引国外投资

2008年，高新区累计外商合同投资额为1582.5亿美元，年末累计实际投资额为978.8亿美元。其中外商实际投资额排在前五位的高新区是：上海张江高新区（109.9亿美元）、无锡高新区（100.7亿美元）、苏州高新区（76.8亿美元）、中关村科技园区（70.8亿美元）、南京高新区（60.9亿美元），以上5个高新区投资共计419.1亿美元，占全部高新区实际投资总量的41.7%。

仅2008年当年，外商实际投资达到158.1亿美元，占到全国全部外商投资额的17.1%。排在前五位的高新区为：无锡高新区（13.4亿美元），成都高新区（12.2亿美元），上海高新区（12.1亿美元），中关村科技园区（9.2亿美元），苏州高新区（8.5亿美元）。

（四）高新技术产品出口增长

2008年，高新区以高新技术产品实现的出口创汇产品品种达55973种，产品品种比上年增加3670种。实现产品出口创汇1316.7亿美元，比2007年的1247.1亿美元增长了5.6%，占高新区全部出口创汇总额的65.3%。

特别是在金融危机期间，高新区企业的出口创汇规模也有所增长。出口额超亿美元的企业已有279家，比2007年增加26家。出口额达1523.9亿美元，比上年多200.2亿美元，增长15.1%。

2008年，高新区企业产品出口领域最多的是电子与信息领域，达829.7亿美元，比上年增加35.8亿美元，占到产品出口总量的41.2%；跃居第二位的是光机电一体化领域，达到145.3亿美元，占到产品出口总量的7.2%；排在第三位的是新能源及高效节能达到93.8亿美元，占到产品出口总量的4.7%；新材料技术领域达到76.1亿美元，占到产品出口总量的3.8%。

附表 2008年高新区主要经济指标

单位企业数

（家）

工业总产值

（亿元）

营业总收入

（亿元）

工业增加值

（亿元）

出口创汇

（亿美元）

净利润

（亿元）

上缴税额

（亿元）

北京184373805.1 10222.4 719.3 207.4 604.7 504.0 天津30711321.9 1736.8 239.8 41.8 151.0 98.3 石家庄5108.7 822.2 175.1 4.8 35.5 33.5 保定158390.4 406.4 80.7 18.2 34.2 23.6 太原846876.2 949.1 223.8 3.7 35.0 58.4 包头559784.2 762.3 238.1 5.3 15.3 27.1 沈阳82510.3 1300.3 241.5 9.9 78.2 69.4 大连18111146.1 1407.9 315.4 50.5 67.1 54.4 鞍山443556.4 4.1 130.8 1.9 30.0 31.0 长春8711609.0 1660.9 327.4 1.2 94.4 142.3 吉林712791.1 830.4 221.2 2.5 28.2 41.3 哈尔滨4781051.3 1123.1 202.2 5.2 58.3 56.0 大庆390630.8 659.0 171.0 1.1 32.8 33.7 上海8682790.8 3950.7 635.1 209.0 197.4 168.3 南京2322354.8 2480.4 276.8 72.6 30.7 77.8 常州9751007.2 1005.6 227.3 31.0 55.4 38.9 无锡7162327.8 2351.4 470.8 173.5 107.6 .7 苏州7801845.3 1941.1 481.0 236.2 87.8 63.6 杭州13251020.1 1444.3 208.3 44.6 85.0 80.3 宁波327626.6 848.3 152.6 38.2 40.6 30.4 合肥370837.5 874.2 290.4 10.3 58.3 126.6 福州195375.8 368.4 81.7 14.4 18.0 11.4 厦门250918.6 914.7 182.7 76.7 40.2 51.6 南昌282559.5 598.3 181.1 4.8 35.3 .5 济南445781.5 1116.7 212.4 18.8 70.7 76.1 青岛127719.2 794.8 165.4 18.1 30.1 37.2 淄博390953.9 1020.2 217.2 12.6 13.6 34.1 潍坊310853.0 946.8 249.6 14.5 58.7 35.3 威海215687.8 707.5 201.4 37.4 36.2 35.4 郑州591694.8 797.1 214.7 4.4 54.8 48.8单位企业数

（家）

工业总产值

（亿元）

营业总收入

（亿元）

工业增加值

（亿元）

出口创汇

（亿美元）

净利润

（亿元）

上缴税额

（亿元）

洛阳380550.8 651.1 150.0 8.8 37.2 36.9 武汉17391574.3 1760.0 531.0 11.0 104.1 .2 襄樊255520.5 552.4 140.2 3.9 23.4 28.3

长沙7561112.1 1250.0 262.1 11.9 53.4 47.5 株洲181435.3 417.4 132.5 3.2 14.1 23.8 广州18191421.1 1985.2 314.9 107.5 83.3 61.8 深圳3812249.3 2194.6 490.2 112.3 115.4 119.7 珠海6211055.7 1050.0 160.7 104.3 44.3 18.8 惠州153624.0 6.9 117.0 55.9 11.6 11.1 中山376805.4 817.5 193.2 47.0 35.7 24.2 佛山4111196.8 1157.0 283.8 59.3 39.6 28.3 南宁608373.6 497.7 121.7 2.6 26.5 30.5 桂林261340.0 315.4 99.4 5.3 17.7 20.8 海南119159.3 167.2 32.1 1.7 5.3 10.4 成都130616.8 1983.0 520.3 45.9 133.2 100.3 重庆507656.9 8.2 204.9 11.9 32.4 45.6 绵阳112469.7 426.4 86.2 8.5 8.4 12.7 贵阳1122.0 283.7 70.2 2.4 2.3 17.4 昆明148479.6 596.7 84.9 5.3 23.8 24.3 西安38221566.0 2414.5 486.4 21.9 123.1 157.6 宝鸡338605.9 609.1 170.8 4.4 40.4 42.2 杨凌10344.5 65.4 20.0 1.9 2.1 1.2 兰州407373.5 400.6 72.9 0.8 27.1 20.8 乌鲁木齐208129.8 160.3 26.4 7.3 14.7 7.2 合计5263252684.7 65985.7 12507.0 2015.2 3304.2 3198.7

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