——以成都金牛区中铁轨道交通高科技产业园为例

周令仪 西南交通大学校园规划与建设处

何　茜　赵　娜 西南交通大学经济管理学院

摘要：在介绍我国轨道交通产业链的发展现状和成都轨道交通产业链存在的问题基础上，指出构建创新服务平台的必要性，阐述了轨

道交通创新服务平台的概念及内涵，构建了轨道交通创新服务平台框架，包含子平台和内外部环境两个要素，子平台又包含轨道交通中介

服务平台、轨道交通信息化服务平台、轨道交通研发服务平台、专业子平台。最后，提出促进创新服务平台发展的建议。

关键词：轨道交通；创新服务平台；框架结构

中图分类号：TP393.09 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000377-02

引言

近年来，轨道交通产业有了长足的发展，据统计，到2010年底，全国的铁路和城市轨道交通的营业里程分别为91200公里和1471公里，较2006年分别增长了18.2%和136.9%，铁路年客运量达到167609万人，货运量达到3271万吨。由需求引致的轨道交通装备制造业也有了迅速发展。从2004年，通过技术的引进消化、吸收，再创新，中国已经掌握了动车组的9大关键技术及10项主要配套技术，实现了跨越式发展。

轨道交通产业的发展，各地的相关配套企业如雨后春笋，并形成群簇发展，逐渐使骨干企业和中小企业转变为集合关系，有相关资源的地方积极谋划建设轨道产业园区的规划，完善轨道交通产业链。日后，轨道交通产业的竞争将集中在技术创新和升级换代上，因而，本文通过以成都市金牛区所成立的中铁轨道交通高科技产业园为载体，论述轨道交通创新服务平台对促进产学研紧密合作，加速产业链创新升级的必要性，为轨道交通产业发展提供新思路。

一、成都轨道交通产业链现状

1.成都轨道交通产业链的构成

中铁轨道交通高科技产业园的主要产业链企业集中在四川成都，成都市轨道交通产业经过多年的发展，具有一定的产业基础。一是有雄厚的科研实力，拥有全国轨道交通行业重点大学西南交通大学，有在世界交通领域重大影响力的轨道交通国家实验室、牵引动力国家重点实验室和27个省部级重点实验室。成都市还有与轨道交通产业相关的科研机构及施工单位10余家，高等院校4所；拥有博士后科研工作站、中铁西南技术研发中心、国家轨道交通电气化与工程技术研究中心。二是有比较完善的轨道交通产业链，有铁路运营部门成都铁路局，有勘察设计单位中铁二院工程集团，有工程施工单位中铁二局、中铁八局、中铁二十三局，还有制造企业攀钢集团总部等，还有相当多企业正准备进入轨道交通产业。三是拥有丰富的轨道交通人才资源，人才优势相对突出。

2.成都轨道交通产业链的存在问题

(1)相关实体缺乏协作。成都的“铁字号”单位条块分割，与其他单位的横向联系较少，在当地的经济建设中没有充分发挥其应有的作用。

(2)资源分散不统一。成都拥有的科研院所和企业，虽然科研能力、技术水平、产业规模都在业内具有领先水平，但科研资源的整合度普遍较低，处于各自为战的状态，缺乏有机组织和规划，很难实现科技资源与成果的共享，使得资源、技术、人才分散没有协同作用，难以形成产业有机集聚。

(3)缺乏相关支持。成都金牛区的轨道交通产业的发展、竞争优势的形成，需要在相关技术人才培育、产业基础设施建设、相关产业竞争力提升以及产业园区创办、组织和经营管理等方面提供支持。

3.构建创新性服务平台的必要性

传统的经济下形成的条块分割的科技创新资源布局，已然造成科技资源分散、利用率低、缺乏协调，重复的科技投入建设不利于促进集成协调的创新活动。为了推动金牛区轨道交通产业链整体技术创新水平的发展，聚集分散的创新要素，激活休眠的创新资源，从而快速转化科研成果，提高创新活动效率，提升企业技术创新能力，就需要搭建具有共享机制的创新服务平台，通过制度性安排，促使高校、科研单位、技术服务机构与轨道交通核心企业共同组建的产业技术创新支撑服务体系。

二、轨道交通创新服务平台的概念

创新平台，即将创新资源与要素汇聚整合，基于某领域进行创新研究，并产生应用成果，是学术原创力向社会延伸的载体。创新服务平台是我国在推动“以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系”建设过程中的有益尝试。区域创新平台是指立足区域经济发展，结合本区域产业和企业发展特色，依托信息技术和网络平台，由或优势企业牵头组建的(虚拟)汇聚本区域内各类创新资源和要素，包括硬件设施和管理机构的共有结构和制度性安排。

成都金牛区轨道交通创新服务平台，即为在部门的引导下，依托中铁轨道交通高科技产业园，有高校、科研单位、技术服务机构与轨道交通核心企业共同组建产业技术创新支撑服务体系。

三、成都金牛区轨道交通创新服务平台的框架结构研究

创新服务平台由两个部分构建，子平台和环境因素。为创新提供服务支撑的各个平台包括轨道交通中介服务平台、轨道交通信息化服务平台、专业子平台及轨道交通研发服务平台。环境因素则包含平台内部环境以及外部环境。故将现有的产业集群构建轨道交通创新服务平台框架，如图。

由市场产生新的创新需求，吸收到轨道交通中介服务平台，将市场需求信息与现有的技术流进行匹配，从而对需求识别，产生新产品或者新项目。该项目此时进入产业链，由研发服务平台提供设备仪器、数据文献等科技资源，信息化服务平台为不同层面的各类主体提供技术信息支持，纵向供需对接，横向业务协同，通过专业子平台实现不同行业领域上的无缝连接，控制设计技术创新、制造技术创新、检测技术创新各个关键环节，形成一个系统协调的产业链创新系统。

现代经济信息

图1 轨道交通产业集群创新服务平台

1.环境要素分析

在这个创新服务平台中，环境要素分为两个部分，内部环境和外部环境。内部环境，包括信息流、知识流、人力资源流、软硬件基础设备、管理机构及相关的平台制度，具有广泛的开放性，服务于整个平台创新的目标，提供物质条件与信息网络等硬件设施资源。外部环境，包括相关及产业、市场环境、社会文化环境，通过影响文化、信任、人际关系等间接影响完善内部环境要素，进而影响创新平台主体和相互关联方式，对整个创新服务平台的运行，起良性推动作用。

2.子平台功能分析

(1)轨道交通中介服务平台。在、高校和科研机构、中介机构、轨道交通核心企业的各个科技活动主体相互作用和协同创新的过程中，相对稳定地促进轨道交通产业集群发展，提供科技推广和社会化服务管理，开展信息交流、技术咨询、技术孵化、科技评估和签证等。在这个平台中包含四类主体，科技产业的行业组织，专业化社会化的终结服务机构，科技要素资源优化配置服务机构，监督机构。

(2)轨道交通信息化服务平台。信息技术是实现该子平台的核心基础，不仅能促进信息知识共享，同时可以降低上下企业链间成本，极大提升产业集群的竞争力。为平台内企业提供产品供求、技术供求、资金供求、产权供求等信息，建立和完善企业项目库、技术成果转让库、闲置设备调剂库、人才库等各类信息库。

(3)轨道交通研发服务平台。利用信息等现代技术，有效整合研发资源，构建开放的科技基础设施和公共服务体系，通过提供仪器设备共享、数据、文献和专业技术等服务，促进科技资源面向整个平台内的企业共享利用，为企业提升自主创新能力，降低企业创新成本提供条件资源保障，为优化成都轨道交通产业的科技创新和产业化环境提供有力支撑。

(4)专业性子平台。通过行业性平台可以把中小企业组织起来，实行信息共享、优势互补、配套发展。随着中小企业的不断聚集壮大，行业性平台的只能更趋广泛，包括服务、行业自律、整合资源、协调、管理和组织培训六个方面的职能，发挥了积极作用。

四、建议

当前，金牛区正在加快金牛高新技术产业园区产业转型步伐，正确地处理好轨道交通技术服务业与轨道交通工程建设或装备制造业的关系，有利于提高金牛区轨道交通产业结构的发展层次，以及轨道交通的行业竞争力，进而实现轨道交通产业的转型升级。

1.扶持。产业发展的过程，实质上是以企业为主体、、中介三者共同作用的过程。还需对产业进行统一规划，统筹布局，加强载体建设以及出台一系列的产业扶持。

2.强化产业联盟。依托中铁轨道交通高科技产业园，促进轨道交通产业联盟的发展，强化及延伸产业链条。结合成都市现拥有的基础和资源，构建轨道交通综合性产业联盟，包括研发合作产业联盟、产业链合作产业联盟、市场合作产业联盟及技术标准产业联盟四个子联盟，促进生产服务业发展和制造业升级。

3.构建专业子平台。应根据轨道交通产业发展的特色、主导产业、潜力产业的情况，立足于具体行业搭建专业园，为某一行业内的企业创新提供具有专业特色的创新资源、创新轨迹指导等服务。如信息化、通讯材料、能源、牵引供电、车辆制造等行业性的专业园，为轨道产业链的培育与发展发挥积极的作用。

4.扩大技术服务业总量。逐步强化和完善中介服务机构，搭建科技中介服务平台，以扩大技术服务业总量，支撑轨道交通产业升级。一方面，科技中介服务在帮助技术供需双方对接的过程中，使得上游企业(高校与研发机构)在实现上游经济和社会价值的同时，改善了下游的运行质量和竞争力；另一方面使得下游的需求信息及时通过科技中介反馈到上游，帮助两者的有效沟通以达到共赢的目的。

5.着力打造国家级轨道交通研发基地。发挥中铁二院的主体、中介与纽带作用，联合中铁西南科学院、西南交通大学轨道交通国家实验室、国家工程中心、电子科大、电子十所、二十九所及西华大学等科研院所，进行轨道交通基础科技研究和应用科技研究，促使轨道交通高科技企业孵化和实现高科技产品产业化。

五、结语

自主创新已是国家战略，建设创新服务平台是实现自主创新的有效途径。聚集分散创新要素，激活创新资源，保证创新活动顺利进行，促进创新成果转化，提升创新效率，从而推动轨道交通产业链整体技术创新水平的发展。

参考文献：

[1]秦杰,何东,陈淑琼.成都市轨道交通产业联盟模式研究[M].城市轨道交通,2010(10):59-62.

[2]汪秀婷,陈天笑.产业链视角下汽车产业创新服务平台研究.武汉理工大学学报,2010,32(5):778-781.

[3]李向辉.基于价值链的中小企业创新服务平台赢利模式研究.科技进步与对策,2009,26(22):115-118.

[4]翟运开.面向企业创新的区域创新平台及其结构模型研究.当代经济管理,2010,3,32(3):62-67.

[5]屠建飞,冯志敏.基于创新链的模具产业集群技术创新平台.软科学研究成果与动态,2009,5:179-182.

[6]洪晓军.创新平台的概念甄别与构建策略.科技进步与对策,2008,7,25(7):7-9.

[7]黄波,孟卫东,李宇雨.基于双边激励的产学研合作最优利益分配方式.管理科学学报,2011,7,14(7):31-40.

作者简介：周令仪(1963-)，女，重庆长寿人，西南交通大学校园规划与建设处，助理会计师。

何　茜(1991-)，女，四川宜宾人，西南交通大学经济管理学院硕士研究生。下载本文