建筑施工脚手架安全技术统一标准详解

标准发布公告

中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1383号文，关于发布国家标准《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-2016，自2017年7月1日起实施。

其中，第8.3.9、9.0.5、9.0.8、11.2.1、11.2.2 条为强制性条文，必须严格执行。

《建筑施工脚手架安全技术统一标准》

新标准涵盖11个章节。

包括总则、术语和符号、基本规定、材料构配件、荷载、设计、结构试验与分析、构造要求、搭设与拆除、质量控制、安全管理及附录A脚手架力学性能试验方法。

1总则

1.0.1 为统一建筑施工脚手架设计、施工、使用及管理，做到技术先进、安全适用、经济合理，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于建筑工程和市政工程施工用脚手架的设计、施工、使用及管理。

2术语

2.1.2 作业脚手架operation scaffold

由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成，支承于地面、建筑物上或附着于工程结构上，为建筑施工提供作业平台和安全防护的脚手架；包括以各类不同杆件（构件）和节点形式构成的落地作业脚手架、悬挑脚手架、附着式升降脚手架等。简称作业架。

盘扣式作业架

扣件式作业架

2.1.3 支撑脚手架shoring scaffold

由杆件或结构单元、配件通过可靠连接而组成，支承于地面或结构上，可承受各种荷载，具有安全保护功能，为建筑施工提供支撑和作业平台的脚手架；包括以各类不同杆件（构件）和节点形式构成的结构安装支撑脚手架、混凝土施工用模板支撑脚手架等。简称支撑架。

扣件式支撑架

卸料平台支撑架

3基本规定

3.1.3 脚手架的设计、搭设、使用和维护应满足下列要求：

1 应能承受设计荷载；

2 结构应稳固，不得发生影响正常使用的变形；

3 应满足使用要求，具有安全防护功能；

4 在使用中，脚手架结构性能不得发生明显改变；

5 当遇意外作用和偶然超载时，不得发生整体破坏；

6 脚手架所依附、承受的工程结构不应受到损害。

表3.2.1 脚手架的安全等级

注：

1、支撑脚手架的搭设高度、荷载中任一项不满足安全等级为II 级的条件时，

其安全等级应划为I级；

2、附着式升降脚手架安全等级均为I 级；

3、竹、木脚手架搭设高度在其现行行业规范限值内，其安全等级均为II 级。

综合安全系数指标及结构重要性系数

4材料、构配件

立杆

一般情况下，结构件受力较复杂或超重脚手架钢管方选择Q345级钢；

一般脚手架钢管均选择Q235级钢，这是因为脚手架破坏均为稳定破坏，选择Q235级钢较为适宜，如选择Q345级钢，其钢材的潜力不能充分发挥利用。构件强度取值依据：《冷弯薄壁型钢结构技术规范》取值而非《钢结构设计规范》。

注：S为钢管壁厚；D 为钢管直径。

5荷载

5.1.1 作用于脚手架的荷载应分为永久荷载和可变荷载。

5.1.2 脚手架的永久荷载应包含下列内容：

1 脚手架结构件自重；

2 脚手板、安全网、栏杆等附件的自重；

3 支撑脚手架之上的支承体系自重；

4 支撑脚手架之上的建筑结构材料及堆放物的自重；

5 其他可按永久荷载计算的荷载。

5.1.3 脚手架的可变荷载应包含下列内容：

1 施工荷载；

2 风荷载；

3 其他可变荷载。

5.2.2 脚手架结构及构配件承载能力极限状态设计时，应按下列规定采用荷载的基本组合：

5.2.3 脚手架结构及构配件正常使用极限状态设计时，应按下列规定采用荷载的标准组合：

6设计

6.1.2 脚手架承重结构应按承载能力极限状态和正常使用极限状态进行设计，并应符合下列规定：

1 当脚手架出现下列状态之一时，应判定为超过承载能力极限状态：

1）结构件或连接件因超过材料强度而破坏，或因连接节点产生滑移而失效，或因过度变形而不适于继续承载；

2）整个脚手架结构或其一部分失去平衡；

3）脚手架结构转变为机动体系；

4）脚手架结构整体或局部杆件失稳；

5）地基失去继续承载的能力。

2 当脚手架出现下列状态之一时，应判定为超过正常使用极限状态：

1）影响正常使用的变形；

2）影响正常使用的其他状态。

7构造要求

8.2.1 作业脚手架的宽度不应小于0.8m，且不宜大于1.2m。作业层高度不应小于1.7m，且不宜大于2.0m。

8.2.2 连墙件要求：

1 连墙件应采用能承受压力和拉力的构造，并应与建筑结构和架体连接牢固；

2 连墙点的水平间距不得超过3跨，竖向间距不得超过3步，连墙点之上架体的悬臂高度不应超过2步；

3 在架体的转角处、开口型作业脚手架端部应增设连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物层高，且不应大于4.0m。

8.2.3 纵向外侧立面竖向剪刀撑要求：

1 每道剪刀撑的宽度应为4跨～6跨，且不应小于6m，也不应大于9m；剪刀撑斜杆与水平面的倾角应在45o～60o之间；

2 悬挑脚手架、附着式升降脚手架应在全外侧立面上由底至顶连续设置。

3 搭设高度在24m以下时，应在架体两端、转角及中间每隔不超过15m各设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置；搭设高度在24m 及以上时，应在全外侧立面上由底至顶连续设置；

8.2.4 当采用竖向斜撑杆、竖向交叉拉杆替代作业脚手架竖向剪刀撑时，应符合下列规定：

1 在作业脚手架的端部、转角处应各设置一道；

2 搭设高度在24m以下时，应每隔5～7 跨设置一道；搭设高度在24m及以上时，应每隔1～

3 跨设置一道；相临竖向斜撑杆应朝向对称呈八字形设置(如图8.2.4）；

3 每道竖向斜撑杆、竖向交叉拉杆应在作业脚手架外侧相临纵向立杆间由底至顶按步连续设置。

8.2.5 作业脚手架底部立杆上应设置纵向和横向扫地杆。

8.2.6 悬挑脚手架立杆底部应与悬挑支承结构可靠连接；应在立杆底部设置纵向扫地杆，并应间断设置水平剪刀撑或水平斜撑杆。

8.2.7 作业脚手架的作业层上应满铺脚手板，并应采取可靠的连接方式与水平杆固定。当作业层边缘与建筑物间隙大于150mm 时，应采取防护措施。作业层外侧应设置栏杆和挡脚板。

8.2.7 附着式升降脚手架应符合下列要求：

1 竖向主框架、水平支承桁架应采用桁架或刚架结构，杆件应采用焊接或螺栓连接；

2 应设有防倾、防坠、超载、失载、同步升降控制装置，各类装置应灵敏可靠；

3 在竖向主框架所覆盖的每个楼层均应设置一道附墙支座；每道附墙支座应能承担该机位的全部荷载；在使用工况时，竖向主框架应与附墙支座固定；

4 当采用电动升降设备时，电动升降设备连续升降距离应大于一个楼层高度，并应有制动和定位功能。

5 防坠落装置与升降设备的附着固定应分别设置，不得固定在同一附着支座上。

附着式升降脚手架（爬架）

8.3.1 支撑脚手架的立杆间距和步距应按设计计算确定，且间距不宜大于1.5m，步距不应大于2.0m。

8.3.2 支撑脚手架架体高宽比不应大于3.0。

8.3.3 当有既有建筑结构时，支撑脚手架应与既有建筑结构可靠连接，连接点至架体主节点的距离不宜大于300mm，应与水平杆同层设置，并应符合下列规定：

1 连接点竖向间距不宜超过2步；

2 连接点水平向间距不宜大于8m。

8.3.4 支撑脚手架应设置竖向剪刀撑，并应符合下列规定：

1 安全等级为II 级的支撑脚手架应在架体周边、内部纵向和横向每隔不大于9m 设置一道；

2 安全等级为I 级的支撑脚手架应在架体周边、内部纵向和横向每隔不大于6m 设置一道；

3 每道竖向剪刀撑的宽度宜为6m～9m，剪刀撑斜杆与水平面的倾角应为45o～60o。

注意与作业脚手架的区别。（P26、P27）

8.3.5 当采用竖向斜撑杆、竖向交叉拉杆代替支撑脚手架竖向剪刀撑时，应符合下列规定：

1 安全等级为II级的支撑脚手架应在架体周边、内部纵向和横向每隔6m～9m 设置一道；安全等级为I级的支撑脚手架应在架体周边、内部纵向和横向每隔4m～6m设置一道；

每道竖向斜撑杆、竖向交叉拉杆可沿支撑脚手架纵向、横向每隔2跨在相临立杆间从底至顶连续设置（图8.3.5-1）；也可沿支撑脚手架竖向每隔2步距连续设置。斜撑杆可采用八字形对称布置（图8.3.5-2）；

8.3.5 当采用竖向斜撑杆、竖向交叉拉杆代替支撑脚手架竖向剪刀撑时，应符合下列规定：

2 被支撑荷载标准值大于30kN/㎡的支撑脚手架可采用塔型桁架矩阵式布置，塔型桁架的水平截面形状及布局，可根据荷载等因素选择（图8.3.5-3）。

8.3.6 支撑脚手架应设置水平剪刀撑，并应符合下列规定：

1 安全等级为II级的支撑脚手架宜在架顶处设置一道水平剪刀撑；

2 安全等级为I级的支撑脚手架应在架顶、竖向每隔不大于8m各设置一道水平剪刀撑；

3 每道水平剪刀撑应连续设置，剪刀撑的宽度宜为6m～9m。

8.3.7 当采用水平斜撑杆、水平交叉拉杆代替支撑脚手架每层的水平剪刀撑时，应符合下列规定（图8.3.5-3）：

1 安全等级为II级的支撑脚手架应在架体水平面的周边、内部纵向和横向每隔不大于12m设置一道；

2 安全等级为I级的支撑脚手架宜在架体水平面的周边、内部纵向和横向每隔不大于8m设置一道；

3 水平斜撑杆、水平交叉拉杆应在相临立杆间连续设置。

8.3.8 支撑脚手架剪刀撑或斜撑杆、交叉拉杆的布置应均匀、对称。

8.3.9 支撑脚手架的水平杆应按步距沿纵向和横向通长连续设置，不得缺失。在支撑脚手架立杆底部应设置纵向和横向扫地杆，水平杆和扫地杆应与相临立杆连接牢固。（强条）

8.3.10 安全等级为I级的支撑脚手架顶层两步距范围内架体的纵向和横向水平杆宜按减小步距加密设置。

8.3.11 当支撑脚手架顶层水平杆承受荷载时，应经计算确定其杆端悬臂长度，并应小于150mm。

8.3.12 当支撑脚手架局部所承受的荷载较大，立杆需加密设置时，加密区的水平杆应向非加密区延伸不少于一跨；非加密区立杆的水平间距应与加密区立杆的水平间距互为倍数。

8.3.13 支撑脚手架的可调底座和可调托座插入立杆的长度不应小于150mm，其可调螺杆的外伸长度不宜大于300mm。当可调托座调节螺杆的外伸长度较大时，宜在水平方向设有限位措施，其可调螺杆的外伸长度应按计算确定。

8.3.14 当支撑脚手架同时满足下列条件时，可不设置竖向、水平剪刀撑：

1 搭设高度小于5m，架体高宽比小于1.5；

2 被支承结构自重面荷载不大于5kN/㎡；线荷载不大于8kN/m；

3 杆件连接节点的转动刚度应符合本标准要求；

4 架体结构与既有建筑结构按本标准第8.3.3 条的规定进行了可靠连接；

5 立杆基础均匀，满足承载力要求。

8.3.15 满堂支撑脚手架应在外侧立面、内部纵向和横向每隔6m～9m 由底至顶连续设置一道竖向剪刀撑，在顶层和竖向间隔不超过8m 处设置一道水平剪刀

撑，并应在底层立杆上设置纵向和横向扫地杆。

8.3.16 可移动的满堂支撑脚手架搭设高度不应超过12m，高宽比不应大于1.5。应在外侧立面、内部纵向和横向间隔不大于4m由底至顶连续设置一道竖

向剪刀撑。应在顶层、扫地杆设置层和竖向间隔不超过2步分别设置一道水平剪

刀撑。并应在底层立杆上设置纵向和横向扫地杆。

8.3.17 可移动的满堂支撑脚手架应有同步移动控制措施。

8强制条文

8.3.9 支撑脚手架的水平杆应按步距沿纵向和横向通长连续设置，不得缺失。在支撑脚手架立杆底部应设置纵向和横向扫地杆，水平杆和扫地杆应与相临立杆连接牢固。

盘扣水平杆

支撑脚手架的水平杆应按步距沿纵向和横向通长连续设置，不得缺失。

扫地杆

9.0.5 作业脚手架连墙件的安装必须符合下列规定：

1 连墙件的安装必须随作业脚手架搭设同步进行，严禁滞后安装；

2 当作业脚手架操作层高出相邻连墙件以上2步时，在上层连墙件安装完毕前，必须采取临时拉结措施。

连墙件设置

9.0.8 脚手架的拆除作业必须符合下列规定：

1 架体的拆除应从上而下逐层进行，严禁上下同时作业；

2 同层杆件和构配件必须按先外后内的顺序拆除；剪刀撑、斜撑杆等加固杆件必须在拆卸至该部位杆件时再拆除；

3 作业脚手架连墙件必须随架体逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆架体。拆除作业过程中，当架体的自由端高度超过2步时，必须加设临时拉结。

某施工单位在脚手架拆除过程中拆除到最后一道连墙件时，未对脚手架进行斜抛支撑，提前拆除了连墙件，且剪刀撑未落地，以至于脚手架发生扭曲变形、倾覆。

11.2.1 脚手架作业层上的荷载不得超过设计允许荷载。

11.2.2 严禁将支撑脚手架、缆风绳、混凝土输送泵管、卸料平台及大型设备的支承件等固定在作业脚手架上。严禁在作业脚手架上悬挂起重设备。

2012年3月4日13时30分，在由江苏江中集团有限公司承建的无锡江国际花园二期工程工地，发生一起脚手架坍塌事故，共造成3名施工作业人员死亡，直接经济损失228万元。

脚手架方案编审要点

主要内容：

鉴于脚手架方案的特殊性，无法按照专项施工方案进行编写，根据脚手架方案的特点，大致包含以下内容：

编制依据、工程概况、施工安排、安拆计划、施工准备、脚手架安拆方案、技术质量管理、安全管理、应急预案、节能环保、计算书及附表等。

危险性较大的脚手架，需编制专项方案并进行专家论证。

1编制依据

1、国家、行业及地方文件、管理办法

建质[2009]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知。

2、脚手架规范

1）《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB51210-2016；

2）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010；

3）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；

4）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010；

5）《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010；

6）《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2016等。

3、安全类规范

1）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；

2）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011。

4、企业技术标准

1）局标准化管理手册（《科技与质量管理手册》CSCEC8B-TD-2015，《施工管理手册》CSCEC8B-PM-2015，《安全生产管理手册》CSCEC8B-SP-2015）；

2）公司标准化管理手册（2016第一版，见公司平台）

3）《建筑施工脚手架安全技术标准》ZJQ08-SGJB003-2017

2工程概况

1、工程概况

1）项目的基本信息；

2）项目主要的施工内容，特别是涉及到使用脚手架的施工内容。

2、脚手架概况

1）脚手架的搭设部位、范围；

2）脚手架形式、长度、宽度、高度等概况。

（判断脚手架是否需要专家论证的关键）

3）脚手架平面布置图

脚手架布置图

3施工安排

1、项目管理组织机构及职责

根据项目人员配备进行调整，注意“安全管理部”，上下一一对应。管理职责

2、项目管理目标

4安拆计划

1、脚手架搭设时间（X月X日-X月X日）

2、脚手架使用时间（X月X日-X月X日）

3、脚手架拆除时间（X月X日-X月X日）

可以列表表示，不需横道图。

施工进度计划表

施工进度控制表

5施工准备

1、劳务准备

1）劳务队伍选择，搭设、拆除需要的人员数量。

2、物资准备

1）脚手架租赁单位选择，钢管、门式架等租赁数量。

2）脚手架检查工具。（包括卷尺、游标卡尺等测量设备及扳手之类的脚手架加固工具）

6脚手架安拆方案

按照脚手架搭设的形式分类编写脚手架安拆方案。包括搭设流程、搭设工艺、脚手架验收、拆除技术等内容。

搭设工艺流程（落地式）：

场地平整、夯实→基础承载力实验、材料配备→立杆基础→纵向扫地杆→立杆→横向扫地杆→横向水平杆→纵向水平杆→立杆→横向水平杆→纵向水平杆→剪刀撑→连墙件→铺脚手板→扎防护栏杆→扎安全网。

搭设工艺：

作业脚手架的构造要求、连墙件、剪刀撑、斜撑、扫地杆的设置要求；悬挑脚手架、附着式升降脚手架搭设要求；脚手板、防护栏杆及挡脚板要求。

支撑脚手架的构造要求、连接点、剪刀撑、斜撑、扫地杆和水平杆的设置要求；悬臂长度要求。

脚手架验收：在落地作业脚手架、悬挑脚手架、支撑脚手架达到设计高度后，附着式升降脚手架安装就位后，应对脚手架搭设施工质量进行完工验收。脚手架搭设施工质量合格判定应符合下列要求：

1 所用材料、构配件和设备质量应经现场检验合格；下载本文