本科毕业设计（论文）  

中国-东盟自由贸易区现状与合作战略探讨

学    院      经济与贸易学院   

专    业      国际经济与贸易   

年级班别      2007级（6）班    

学    号       3207004484      

学生姓名         陈婉菲        

指导教师          桂 花        

2011年6月

摘    要

2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区（CAFTA）全面启动，意味着中国和东盟的经济合作正式进入“零关税时代”。中国-东盟自由贸易区成为由发展中国家组成的最大的自由贸易区，双方都将会从自由贸易区中获益。尽管自由贸易区已如期建成，双方的合作仍面临着很多挑战。如何促进中国-东盟自由贸易区持续平稳地发展一直都是中国和东盟双方经贸合作关注的焦点所在。

本文以中国-东盟自由贸易区为中心，通过中国-东盟自由贸易区的组成、建设历程和特点以及其贸易现状和存在的问题，对各种存在于中国与东盟经贸合作的影响因素进行客观、全面的分析。从中国-东盟自贸区的合作领域和贸易现状来看，我们会发现自贸区的发展不仅受到自身因素的制约，也受到外在因素的影响。在此形势下，我们要将目光投放在现有的合作战略，根据实际的需要，引申出日后中国与东盟可合作的方向。文章的最后相应提出了与现阶段发展相适应的合作战略。

关键词： 中国-东盟自由贸易区，现状，合作战略

注：本论文题目来源于自选。

Abstract

Since January 1st,2010, China-ASEAN Free Trade Agreement（CAFTA）has been launched, which means the economic cooperation between China and ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) formally enters into “zero-tariff era”. CAFTA becomes the largest free trade area that composed of developing countries and both of them will benefit from the free-trade zone. Although the free-trade zone has been established, the cooperation still faces with many challenges. How to achieve sustained and steady development of CAFTA has been the focal point between China and ASEAN for a long time.

The article analyzes the influential factors that restrict the bilateral cooperation according to the composition, features, development and current situation of CAFTA. Considering areas of cooperation and current situation of trade, we will find that the development of CAFTA is restricted not only by itself, but also by external factors. Under such circumstance, we’d better pay attention to the existing cooperation strategy, and conclude some significant suggestions from it. And then, some appropriated cooperation strategies will be put forward by objective and scientific analysis for better development.

Key words：China-ASEAN Free Trade Agreement（CAFTA）, Current situation, Cooperation strategy

目       录

1  绪论    1

1.1 论文背景及研究目的    1

1.2 国内外研究状况    1

1.3 论文构成及研究内容    3

2  中国-东盟自由贸易区的概述    4

2.1 中国-东盟自由贸易区的组成    4

2.2 建立中国-东盟自由贸易区的动因    5

2.2.1 东盟自由贸易区发展的局限性    5

2.2.2 区域经济合作的推动    6

2.2.3 中国-东盟双方经济合作的现实需要    7

2.3 中国-东盟自由贸易区的建设历程与特点    7

2.3.1 中国-东盟自由贸易区建设的历程与成果    7

2.3.2 中国-东盟自由贸易区的特点    9

3  中国-东盟自由贸易区的经贸合作现状    11

3.1 中国-东盟自由贸易区的贸易概况    11

3.1.1 中国-东盟自由贸易区的贸易合作领域分析    11

3.1.2 中国与东盟国家的双边贸易现状    12

3.2 中国-东盟自由贸易区存在的问题    14

3.2.1 经济发展不平衡，贸易基础不稳固    14

3.2.2 成员国政治环境复杂，协调能力有待提升    15

3.2.3 作为新生的区域合作组织，需要承担外在压力    15

4  中国-东盟自由贸易区合作战略探讨    16

4.1 合作战略探讨的意义    16

4.2 合作战略的探讨    17

4.2.1 现有的合作战略    17

4.2.2 对现有合作战略的评价    18

4.2.3 关于未来合作战略的思考和建设方向    19

5  结论    22

参考文献    23

致谢    25

1  绪论

1.1 论文背景及研究目的

从20世纪90年代至今，区域经济一体化组织如雨后春笋般地在全球涌现，成为一股强劲的新浪潮。区域一体化的浪潮不仅反映了经济全球化在世界每一个角落发展起来，而且体现了世界多极化的曲折发展。从全球经济发展来看，欧盟自2002年正式统一货币，一体化的进程进入新的阶段；北美自由贸易区在2005年与美洲34个国家成立西半球自由贸易区，启动了美洲自由贸易区的进程；非洲国家在2005年也都分阶段建成全非共同市场。由此可见，未来的经济亮点将会是依托东亚巨大经济圈的区域一体化合作。因此，2010年1月1日正式建成的中国-东盟自由贸易区（以下简称中国-东盟自贸区）对推进东亚经济一体化起着至关重要的作用。在此形势下，理顺和分析中国-东盟自贸区发展历程与当今现状，以及研究中国与东盟区域未来经贸合作的战略，对建成后的自贸区的升级发展具有重要的参考价值。

2002 年11月，中国与东盟正式签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，在WTO框架下开始推动建立中国-东盟自由贸易区（CAFTA）。鉴于有关区域一体化发展的话题为各国经济发展研究的热点，而中国-东盟自贸区作为一个相对新生的区域性合作组织，在发展的过程中需要注意大量的问题，但专门研究这些问题的理论指导和实践经验都相对缺乏。同时，随着时代的变迁，部分研究的成果需要重新审视与完善，赋予新的涵义。中国-东盟自贸区发展现状如何，在“零关税时代”面临怎样的形势，应该吸取哪些方面的经验，采取什么适当的措施应对，这些问题都需要在新时代、新的合作关系的背景下进行更深层次的探讨。

1.2 国内外研究状况

目前，对中国-东盟自贸区的研究一般可从以下不同时段进行归纳：

1、关于磋商伙伴阶段的中国-东盟经济合作的研究（1991-1996）

杨晓（1992）发现战后以来, 东南亚国家的经济实力和外贸能力有了巨大的发展, 是当今亚太地区和世界公认的最有活力和发展潜力的大市场。由于这一阶段东盟的政治格局稳定，中国的“东盟热”和东盟的“中国热”的出现, 为中国同东南亚经贸关系的进一步发展, 创造了一个良好的周边环境。[9]陆建人（1994）认为由日本、“ 四小龙” 、东盟国家组成的“雁行模式”这种分工体系对提高东亚发展中国家的工业水平是利大于弊。[10]江西元和江涛（1994）发现在中国与东盟的磋商伙伴阶段，东盟开始调整对外战略, 接近中国, 加强与中国之间的经济相互依赖关系, 以保持美、日、中三国在东南亚的力量平衡。中国也把改善与周边国家包括东盟各国的关系作为对外的优先课题。[11]

2、关于全面对话伙伴阶段的中国-东盟经济合作的研究（1997-2000）

    张锡镇（1999）发现中国与东盟在1997年实现确立全面对话伙伴关系后，影响双方经济合作的障碍在于西方国家散布的“中国威胁论”、南沙主权“国际化”和与东盟的外交问题。要坚固经济合作关系，必须要做到互信。[12]1997年在东南亚爆发金融危机后，孔建勋（1999）就得出中国与东盟要加强金融领域的合作、探讨和推进东盟自由贸易区和加强湄公河流域开发合作的建议。[13]同期，周少芳（2000）通过分析中国-东盟的贸易不平衡性和合作范围互补性表明双方的经贸合作要通过政治外交拓展、以区域合作作为经贸合作战略升级的手段。[14]

3、关于战略伙伴阶段的中国-东盟组建自由贸易区的研究（2001-2010）

    一是出于构建区域经济一体化的考虑。马克思（Karl Marx，19世纪）认为，社会劳动地域分工与经济主体追求地区比较利益，必然导致区域经济合作；区域资源的优化配置，是区域经济合作新格局的客观要求。区域经济一体化理论是实施区域经济合作的基础理论。区域经济一体化理论主要有关税同盟理论、大市场理论、协议性国际分工理论、国家需要理论、区域增长极理论等（钟启泉，2007）。[8]世界各大洲的区域经济一体化进程都在加速发展，中国-东盟自由贸易区的建设对我国意义重大，唐彬、郭凯（2006）学者认为。[5]越来越多的学者、研究员、企业和都投身于中国-东盟自贸区的发展研究中。王静（2010）指出中国与东盟自由贸易区的建立是内外因素决定的必然．从内部角度，中国与东盟之间历来就是一种“你中有我、我中有你”的经济相互依赖关系，而当前中国与东盟之间多元化贸易格局更使得双方增长空间巨大；从外部角度，面对北美自由贸易区和欧盟的挑战，建立东亚自由贸易区迫在眉睫，而建立中国与东盟自由贸易区是建立东亚自由贸易区的强大根基。[15]刘士祥（2007）也认为，这是中国第一个与其他国家和地区签订的自由贸易协议。该自由贸易区的建立将对中国经济发展产生深远影响。[16]

    二是中国-东盟自贸区发展存在的障碍因素的引导。刘远（2007）总结出中国-东盟自贸区的发展受到世界经济失衡、东盟对中国政治偏见未消除、东盟政局不够稳定、中国与东盟贸易同质性等若干问题的影响。[17]唐彬、郭凯（2006）从外部因素分析自贸区在建立过程中受到美国、日本等发达国家的干预，“中国危险论”的威胁仍然存在。[5]经济学家Viner（20世纪）提出贸易转移和贸易创造两个概念，从静态上分析区域经济一体化的利弊关系。Charles P. Kindleberger和Peter Lindert（1982）都表明要着重考虑区域经济一体化模式带来的动态效应。[21]张天龙（2005）则把静态和动态贸易效应与中国-东盟自贸区发展存在的问题结合起来进行分析。[18]

    三是中国-东盟自贸区合作对策的探讨。罗文博（1999）提出中国云南省与东盟成员国越南率先建立滇南边境经济的构想。[19]刘建文（2007）以2006年广西壮族自治区刘奇葆提出的中国-东盟“M”型区域合作战略的构想为背景，详细阐述中国-东盟“一轴两翼”经济合作战略发展格局，涵盖了海上经济合作、陆地经济合作和湄公河流域合作。[6]费斯从（2010）认为中国-东盟自贸区的“零关税”的经济合作大环境下，中国要通过产业转移的新通道实现“中国制造”的升级。[20]

1.3 论文构成及研究内容

        本文研究的中国-东盟自由贸易区是指由中国与东盟10国（马来西亚、菲律宾、泰国、印尼、新加坡、越南、老挝、缅甸、文莱、柬埔寨）组建而成的自由贸易区。文章首先会介绍中国-东盟自贸区的组成，在这一基础上论述建设中国-东盟自贸区的动因，以及双方的合作历程与成果。接下来，通过分析中国-东盟自贸区贸易合作的现状，发现自贸区建设过程中的需要注意的各方面的问题。最后，本文会将各种关键的问题和新时代合作态势的特点结合起来，对现有的经济合作战略进行分析，提出能够令中国和东盟双方互惠互利的新的措施和策略。

本文主要分为三个部分。第一部分主要对中国-东盟自贸区的基本情况进行概述，论述建立自贸区的动因，建设历程与成果和自贸区的特点；第二部分对中国和东盟的经贸合作领域进行详细分析，通过权威的贸易数据呈现双边贸易的现状，从合作现状中找出并归纳存在的问题；最后，第三部分将综合以上的分析与结论，评价现有的双方合作战略，进而给出未来合作战略的制定提供思考和建设方向。

2  中国-东盟自由贸易区的概述

伴随着全球化和地区化浪潮的不断发展，世界各国区域经济合作发展潮流势不可挡。经过多年的合作发展，中国-东盟自由贸易区（China-ASEAN Free Trade Agreement，CAFTA）与欧盟（EU）、北美自由贸易区（NAFTA）已成为世界上三大区域经济合作组织。

2.1 中国-东盟自由贸易区的组成

中国-东盟自由贸易区是中国与东盟10国（马来西亚、菲律宾、泰国、印尼、新加坡、越南、老挝、缅甸、文莱、柬埔寨）组建而成的自由贸易区。作为最初级的区域贸易协定，中国-东盟自由贸易区（以下简称为中国-东盟自贸区）是在世界经济、政治合作发展的沉淀中建立，在经济全球化中肩负着重要的角色。

东盟（ASEAN）是东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian Nations）的简称。20世纪80年代末，东欧的巨变，苏联的解体，使得美国和苏联两级对峙的世界格局瓦解。在此形势下，东南亚的经济与政治形势趋于稳定，东盟各国为了维持和发展下去，重新把构建一体化的重点放在经济合作上。东盟各国采取适合本国国情的经济发展战略外，1993年开始，逐渐建立东盟自由贸易区(以下简称东盟自贸区)，致力于在成员国内取消大部分关税，加速成员国的经济发展。经过十年的发展，东盟自由贸易区雏形已成。但是，在建设东盟自由贸易区的过程中各成员国经历了1997年亚洲金融危机的打击和2001年美国“9•11”事件对它经济的再一次强烈打击后，东盟区内经济一度直转向下，经济合作趋于停顿。当时的中国作为世界第六大经济体，是尚未加入任何区域自由贸易协定的少数WTO成员之一，也受到世界经济环境恶化的影响，经济发展并不乐观，急需为日后的发展寻找出路。[1]因此，中国和东盟双方加强经济合作关系，建立中国-东盟自贸区成为双方迫切的合作任务。

建立中国-东盟自贸区的构想源于2000年在新加坡举行的东盟与中国“10+1”会议。会议上，中国总理提出了与东盟建立自由贸易区这一构想。2002年11月4日，中国和东盟10国领导人共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》。这一协议不仅是中国-东盟自贸区建立的主要依据和法律基础，而且还标志着自贸区建设的正式启动。经过近八年的建设，双方在经济、政治、安全等各个领域都取得阶段性成果，并从中获得可观的经济利益。

2010年1月1日起，中国-东盟自贸区初步建成。中国与东盟国家间90%的贸易产品实现零关税，逐步实现货物和服务贸易等领域的自由化，为双方的合作创造互惠、平等、便利的投资环境。中国-东盟自贸区作为第一个“南南合作”的区域性贸易组织，将中国13亿多人口与东盟地区近6亿的人口联系在同一个市场中，是世界人口最多，由发展中国家组成的、发展潜力最大的自由贸易区。[25]

2.2 建立中国-东盟自由贸易区的动因

在经济全球化和区域经济一体化的进程中，已经建立了北美自由贸易区和欧洲联盟，并且它们都在不断地向外扩展。欧盟自2002年正式统一货币，一体化的进程进入新的阶段；北美自由贸易区在2005年与美洲34个国家成立西半球自由贸易区，启动了美洲自由贸易区的进程；非洲国家在2005年也都分阶段建成全非共同市场。全球区域经济一体化的进程越来越快。与其相比，东亚在建立具有协调性的区域经济合作一体化方面显得有所落后。为了赶上区域经济一体化的浪潮，自20世纪90年代以来，东亚地区次区域经济合作组织像雨后春笋般快速建立起来。中国也都抓紧时机加快区域经济合作的步伐。采取区域经济合作的路径，建立起中国-东盟自贸区，对于双方来说是客观需要的，也有其必然性。

2.2.1 东盟自由贸易区发展的局限性

    20世纪80年代末到亚洲金融危机到来之前，东盟各国保持了较快的发展速度，向东盟自由贸易区的目标稳步迈进。在这段时期，东盟内部逐渐加大减免关度的同时，得益于外来资本投入，劳动密集型制造业迅速发展，东盟出口加工型制造业的发展提高了东盟的出口竞争能力，东盟内部的贸易创造大大增加。但是，经济增长并不能弥补自贸区合作内各成员国经济体系的潜在缺陷。1997年7月开始相继发生在东盟国家泰国、印度尼西亚、马来西亚等国的金融危机①对东亚经济造成巨大的破坏，也使东盟自贸区发展的局限性逐渐显现出来。

    首先，东盟自贸区内各国的经济发展与工业发展水平良莠不齐。新加坡工业发达，经济实力上远远高于其他各成员国，大力主张提高区域内自由贸易的水平。而区域内其他国家都以农产品获取经济利益，特别是较落后的印度尼西亚、老挝、缅甸等国更倾向于放慢贸易自由化。[4]不同的发展思路在一定程度给东盟自贸区的建立产生负面影响。

    同时，由于大力发展工业和第三产业，导致自贸区内农业发展相对滞后，工业的发展过程中忽视农业的发展，无形中增加了本来以农业生产为主的成员国的经济负担。一方面，成员国从工业和第三产业中获得外汇；另一方面，却又要以大量外汇进口粮食，这无疑对经济发展产生不利影响。而且，东盟自贸区各国对发达国家（如美国、欧洲、日本等）的贸易依赖性很强，这使各成员国出口商品种类不可避免地雷同，难以达到贸易互补的效果。东盟自贸区的合作有着规模小，水平低的问题。与其他工业化发达国家组成的区域经济集团来往时，往往受到不对等的待遇。

    再者，东盟自贸区的成员国包含着半民主（菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡和印尼）、军事（缅甸）、绝对君主制（文莱）、社会主义国家（越南、老挝）和处在转型期（柬埔寨）等差异很大的政治类型与制度。[1]所以，尽管东盟各成员国都着手于完善自贸区建设，但仍然是事倍功半。只能说东盟自贸区的经济发展是源于各国的各自的努力，而不是来自经济合作。有学者说，东盟自贸区的各成员国就像“散落的珍珠”，无法发挥应有的光芒。[2] 

2.2.2 区域经济合作的推动

    当代经济的现状趋向于国与国之间的联系越来越密切，地球也显得“越来越小”，推动区域经济合作的发展已成为世界各国推动经济增长的重中之中。必须承认的是，区域经济合作已成为各国实现经济一体化的首选。“北北型”区域经济合作是由发达国家组成的、世界上出现最早的区域经济合作形式。通过这样的区域性合作，发达国家之间实现“强强联合”，互相拓展发展空间，取得较大成效。自20世纪90年代以来，“南北型”区域经济合作以墨西哥加入北美自由贸易区为开端，越来越多地出现在经济合作领域发达国家可以通过与发展中国家合作进口相对低廉的劳动密集型商品，集中发展国内的资本要素和先进技术。发展中国家以发达国家为主要的出口市场的同时，引进发达国家的资本与技术。“南北型”区域合作一度成为全球经济发展的主流。但是，这并没有改变发达国家用经济实力控制世界经济发展，维护自身利益的本质。发展中国家在“南北型”区域合作中难免还是处于不利的地位。所以，在未来的经济合作中，发展中国家只有作为一个合作的整体，才能谋求更大的发展，才能更有效地维护自身利益。

纵观全球各区域的经济合作，东亚圈是区域经济合作较为空白，也是最有潜力的经济圈。在东亚圈中建立中国-东盟自贸区，推动“南南型”的区域经济合作迈向成功，将有利于双方国际地位的提高，有利于东亚经济一体化进程和世界经济的发展。

2.2.3 中国-东盟双方经济合作的现实需要

     中国与东盟各国同处于亚太区域的大家庭内，双方凭借着地理位置的优势和较强的经济互补性，逐渐建立起广泛的、日益紧密的联系。

    中国是世界上人口最多，资源丰富，市场潜力大的国家。随着经济的改革，经济结构的转变，中国成为产业结构层次多，劳动密集型产业和技术密集型产业为主的大国。在技术层面上，中国有相对完善的技术基础部门，也正在着力发展创新技术，进行经济转型。东盟各国由于水平差异大，经济发展不均衡，也等待着一个微妙的契机摆脱成员国内部“貌合神离”的经济合作状况。尽管中国与东盟都是发展中国家，经济结构还有待改善，但双方在经济结构和资源方面的明显差异可实现双方在经济合作中发挥各自优势，各取所长的要求。一方面，中国可依靠丰富的产业结构层次与处在不同发展阶段的东盟各国进行广泛的经济领域合作，也可以进口东盟国家丰富的自然资源和借鉴东盟对外经贸合作的经验。另一方面，东盟与中国实现区域合作，可缩小东盟各国的经济差异，维护东盟地区的繁荣稳定。蓬勃发展的东亚经济为中国与东盟的合作提供机遇，中国与东盟相近的经济状况和市场机制为双方自由贸易区的建立提供保证，便利的地理位置为双方区域合作提供保障，这些因素都使中国-东盟自贸区的建立成为可能。中国与东盟成立区域经济组织，加强贸易和经济领域全方位的合作，对于拓展双边关系、优势互补和共同发展都是十分重要的。

2.3 中国-东盟自由贸易区的建设历程与特点

    中国-东盟自贸区内11国涵盖19亿人口和1400万平方公里。自中国-东盟自贸区全面建成后，它成为了拥有19亿消费者，60000亿美元GDP总值，45000亿美元贸易总额的经济区域。中国-东盟自贸区是发展中国家“南南合作”形成的最大的贸易集团，它的全面建立在一定程度上改变了世界的发展格局。

2.3.1 中国-东盟自由贸易区建设的历程与成果

中国与东盟十国的对话和合作开始于1991年7月，我国外长应邀出席第24届东盟外长会议开幕式。这是我国首次与东盟正式接触。近20年来，我国与东盟的合作经历了不同的发展阶段，取得显著的成就：

1、1991年-1996年，中国与东盟国的经贸合作不断有新进展。

2、1997年-2000年，在这四年间，正值金融危机，中国与东盟之间合作加强，共同应对。1997年，中国首次参加东盟与中、日、韩领导人非正式会议。中国与东盟确定建立21世纪的睦邻互信伙伴关系。随后两年，中国分别出席了第2次和第3次“10+3”、“10+1”领导人非正式会议。直至2000年，在新加坡举行的第四次中国-东盟领导人会议上，中国首次提出组建中国-东盟自由贸易区，得到东盟各国领导人积极响应。[3]

3、2001年-2004年，双方正式宣布将在十年内建成中国-东盟自贸区，并签订相关协议。中国与东盟经济、政治间的合作又跨进了一大步。2002年11月，中国与东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》，决定在2010年建成中国-东盟自贸区。[22]2003年10月，中国宣布加入《东南亚友好合作条约》，并与东盟签署了宣布建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言。2004年1月，中国与东盟启动“早期收获计划”，削减了近600种农副产品关税。11月，双方签署《货物贸易协议》和《争端解决机制》两份重要文件。在此段时期，中国已成为东盟第六大贸易伙伴。[3]

4、2005-2009年，中国与东盟自贸区进入实质性操作阶段，双方全面开始降税进程，并且降税幅度逐步加大。2005年12月，在第九次中国-东盟领导人会议上，决定在原五大重点合作领域上，将交通、能源、文化、旅游和公共卫生领域定为双方新的五大重点合作领域。2006年是“中国-东盟友好合作年”，双方共同签署“中国-东盟纪念峰会联合声明”，承诺加强战略伙伴关系的合作。2007年1月，双方签署《服务贸易协议》，60多个服务部门做出市场开放的承诺。[26]2009年8月，在第八次中国-东盟经贸会议上，双方为促进发展，就相互开放投资市场签署《投资协议》。至此，围绕自贸区展开的主要谈判全部完成。尽管2009年是受到金融危机冲击的一年，双方的贸易额也有较大幅度的上升。中国-东盟的经济合作有条不紊地进行。同时，中国从东盟的第六大贸易伙伴上升为第三大贸易伙伴。

5、2010年以后，中国与东盟正式进入“零关税时代”。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式建立。自贸区的正式建立为双方带来了更多经济、政治、外交等多方面的综合利益，区域内贸易、投资便利化程度亦随之加深。由此可见，双方的经济合作在往后的发展中必定会再上一台阶。到2015年，中国与东盟10国也一定能全部实现贸易和投资自由化。

2.3.2 中国-东盟自由贸易区的特点

    1、中国-东盟自贸区是双方外部组建的第一个自由贸易区。

    对于中国来说，自贸区的建设是中国与外部国家的合作；对于东盟来说，东盟1992年便开始东盟自贸区的建设，这是东盟自身的内部建设，而中国-东盟自贸区的组建是东盟与外部建立的合作，是东盟区域经济体与外部国家的区域经济建设。[7]东亚国家由于经济发展起步晚，与其快速发展的态势还不相称。特别是经历亚洲金融危机后的东亚，更加需要建立自己的区域合作组织来应对危机，应对经济全球化的趋势。组建中国-东盟自贸区，不仅是近年来中国与东盟成员国经贸合作发展的结果，也是双方经贸关系能够有所突破的一个里程碑。

    2、中国-东盟自贸区各成员国领土大小、人口、文化和经济发展水平相差较大。

    在区域合作成员国中，领土最大的中国有960万平方公里，最小的新加坡仅有600多平方公里；人口最多的中国有近13亿人，人口最少的文莱仅有30万人；各成员国由于国家管理制度的繁多，宗教信仰差异较大，成员国间没有共同的官方语言；经济最发达的新加坡人均国内GDP为24700美元，而经济较落后的柬埔寨仅有237美元。[1]因此，中国-东盟自贸区开展区域经济合作，成员国间不但要处理好各国间经济发展水平相差较大的问题，还要处理大国与小国① 之间社会文化背景不同的问题。

    3、中国-东盟自贸区内各成员国间国家情况复杂，要建立真正的区域经济合作组织尚有不少障碍。

     东盟自由贸易区存在的不同政治管理的类型和制度的差异亦都表现在中国-东盟自贸区的合作中。中国与东盟10国同属东亚圈，但东亚的许多国家在第二次世界大战前曾是殖民地和半殖民地，因此民族主义意识比较强烈，对国家或圈内的经济、政治合作持保守态度。许多国家的国内市场比较封闭，有些还存在历史积怨和领土争端问题。

    4、中国-东盟自贸区成员国都有促进经济紧密合作的愿望。

     随着WTO及各类区域性经济组织对成员国显现经济发展的促进作用，中国和东盟国家都认识到只有合作，才能实现共赢。中国和东盟建立自由贸易区，利于各国增进国内竞争，推动产业结构升级，拓展合作领域。全球经济合作的越来越密切，推动中国和东盟都积极加入到区域经济一体化建设的行列中。

3  中国-东盟自由贸易区的经贸合作现状

中国-东盟自由贸易区的正式初步建立意味着中国与东盟的合作面临更多的机遇，同时也必然会遇到更多的挑战。对中国-东盟自贸区的贸易概况和存在问题进行阐述和分析将会有助于未来中国-东盟自贸区长远健康地合作发展。

3.1 中国-东盟自由贸易区的贸易概况

随着中国-东盟自贸区的建设启动，中国与东盟的贸易进入高速发展阶段，双方的贸易量不断突破历史的新高。2010年1月，东盟已超日本成为中国第三大贸易伙伴。在过去的贸易进程中，双方的产业结构不断升级，双边贸易关系由原来的以资源禀赋为基础的产业间贸易①逐步转变为以产品差异性和投资为基础的产业内贸易②。

3.1.1 中国-东盟自由贸易区的贸易合作领域分析

虽然中国与东盟作为一个整体在构建中国-东盟自贸区框架下有一致的发展战略和，但由于双方在经济发展水平，要素禀赋和投资现状等方面都存在差异。因此，各成员国经济战略和侧重点都是有所不同的。

中国与东盟自启动建设自贸区的合作计划后，双方经济联系越来越密切，双边贸易规模都有了大幅度的增长。中国与东盟国家处在不同的经济发展阶段，东盟各国分别在工业、制造业、装配业和农业上的优势都与我国工业、制造业和服务业形成了经济、贸易上的差异互补。在产业结构上，由于产业结构层次不尽相同，双方也具有产业结构互补和地理分布的优势。[4]

自贸区内经济发展水平相对较高的新加坡以出口高新技术、办公器材、石油制品为主。中国与新加坡之间的贸易结构是典型的产业间贸易。新加坡向中国出口技术含量和价格相对较高的电子产品，而中国就出口技术含量和价格相对较低的电子产品到新加坡。从而，中国与新加坡间贸易结构能不断优化，新加坡可以利用中国产品价格的比较优势，中国亦可充分利用新加坡在高新技术合作领域的比较优势。

泰国主要出口农产品、纺织、珠宝、电脑及其零部件等，进口化工类产品和木材等；马来西亚是橡胶、棕油、木材、电子电器产品的主要输出国；印度尼西亚是自然资源丰富的国家，主要进口化工产品、机械设备、钢铁、塑料制品、棉花，出口石油、纺织品、木材、棕油和橡胶等；菲律宾以电子零配件、服装、木材、矿产品出口为主，进口原油、机械设备等；越南则主要出口农、矿产品及其初级加工产品，主要进口机械设备、钢材、棉花等生产资料。上述国家在制造业和劳动密集型产业都与中国形成互补的产业内贸易关系。根据泰、马、印、菲与越的贸易需求，中国对这些国家在不同产业不同产品上都存在着比较优势。

      其他的东盟四国，文莱、柬埔寨、老挝和缅甸的贸易优势都以要素禀赋的产业为主。文莱由于地热资源丰富，以石油、天然气开采和提炼为主；柬埔寨林业、渔业、果木资源丰富，农业是其经济发展的支柱，工业基础有待坚固，以众多手工业企业生产为主；老挝主要的经济作物有橡胶、咖啡、棉花等，是一个小农生产的国家；缅甸是热带农业国，农业为国民经济基础。因此，中国与这四国的之间存在着产业内贸易，贸易状况表现为是中国出口劳动、资本、技术密集型产品，这四国出口资源密集型产品。

        中国-东盟自贸区内各成员国存在的多层次的比较优势，为双方贸易顺利进行提供良好的环境，使贸易持续发展成为可能。东盟多数国家人均收入水平高于中国，消费能力较强；而中国人口众多，拥有国内GDP接近40000亿美元的市场，投资潜力巨大，中国与东盟在消费与投资上形成互补关系，经济合作、投资态势良好。

3.1.2 中国与东盟国家的双边贸易现状

经过多年的建设，中国-东盟自贸区展现每年双边贸易量大幅增加的特点。中国对东盟的贸易一直都呈现逆差的状况，并随着双方贸易的增加而显现出逐年扩大的趋势。这表明了中国与东盟互相都是重要的进出口合作伙伴。根据中国统计年鉴和中国商务部公布的数据整理得出以下中国与东盟多年来双边贸易的统计表。

表3.1 中国与东盟双边贸易统计（单位：10亿美元，%）

         从表1数据可见，中国与东盟的历年双边贸易量呈现递增趋势。20世纪90年代后期，正值金融危机冲击全球经济的时期，各国经济增长都有所下降。但在中国与东盟经济合作不断加强基础上，中国与东盟的贸易额每年平均有20%的增长，高于中国总体进出口的增长速度。

进入21世纪，中国与东盟的进出口贸易出现了快速增长的态势。2002年，中国与东盟签订在2010年建成中国－东盟自由贸易区的协议后，双方的进出口贸易达到548亿美元，同比增长31.73%。2003年进出口达到782亿美元，同比增长42.7%，中国与东盟进出口贸易额迅速增长。2003-2004年间，中国与东盟宣布建立战略伙伴关系和启动“早期收获计划”。2004年，中国与东盟的进出口贸易突破1000亿美元的大关，达到1059亿美元，同比增长35.42%。在“10+1”（即东盟10国与中国）建立后的这段期间，中国与东盟各国加大合作，扩大与东盟各国的合作领域，使双方经贸关系得到新的发展。    

2005年-2009年，中国与东盟自贸区进入实质性操作阶段。中国与东盟的进出口贸易量不断增加，增长率平稳提高。2008年到2009年，美国次贷危机对贸易产生较大的影响，冲击波及其他国家的经济贸易发展。在这两年间，中国与东盟的进出口量虽有一定的下降，但仍有6.34%的增长。可以说，世界金融危机令中国与东盟走得更近。2010年1月，中国-东盟自由贸易区正式建立。数据显示，2010年第一季度，中国对东盟进出口达到629亿元。按照一季度10.18%的增长率，到2010年底，中国与东盟的贸易量突破2500亿美元。因此，通过建立中国-东盟自贸区，能够为今后双方扩大经济合作的成效、提升贸易比重提供更广泛的合作空间。①

3.2 中国-东盟自由贸易区存在的问题

中国-东盟自由贸易区在构建期间，中国和东盟无论在经济、政治和社会上都呈现良好的发展态势。不可否认的是，双方在合作过程中仍然存在着若干需要注意的问题。

3.2.1 经济发展不平衡，贸易基础不稳固

经济上，双方各成员国经济发展水平差异大，贸易基础不够稳固。尽管中国和东盟国家都是发展中国家，但是发展水平存在较大差异。在东盟十国中，新加坡比其他成员国经济条件和发达程度都要高得多，而且自贸区内发展中国家和地区占的比重达90%。所以，在成员国间要进行经济协调有一定困难。再者，基于自贸区大部分成员国都是以出口导向型为主，比较优势在于以廉价劳动力为标志的劳动密集型产业。其中有的国家，例如越南、柬埔寨、缅甸和老挝的劳动力成本比我国的还要低廉，这就会给我国部分劳动密集型产业带来更大的压力。同时，我国与东盟由于都是出口导向型国家，主要的经贸合作伙伴都是集中的一些发达国家。中国和东盟有着美国、日本、欧盟等共同的合作伙伴，但是双方间的贸易额比较之下都不大。[3]中国-东盟自贸区地域辽阔，各成员国有不同的社会制度和经济发展层次，存在着一体化整合难的问题。而且，从自贸区的特点可发现，中国和东盟的贸易层次显示多层次化，并且产业间贸易和产业内贸易并存，难免会对欠发达国家造成不公平的待遇。

中国与东盟贸易产品同质性大，说明双方贸易有互补性，但也有竞争性。[7]中国与泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾贸易结构相似，具有竞争性。这五国拥有丰富的自然资源和劳动力资源，都以加工贸易为主。中国出口产品多为制成品，东盟出口多为零部件。但随着双方合作深入和产品结构的调整，双方在出口产品上会有更多的相似性，存在着出口产品竞争的特点。在农产品方面，中国农产品在全球经济上总体来说缺乏竞争力，优质的农产品主要都出口到东亚其他国家；而东盟大多数国家在这方面占有地理和资源优势。在此情形下，这会加深双方间的经济竞争。再者，中国与东盟贸易一向呈现贸易逆差扩大的趋势，东盟成为中国的主要逆差来源地，短时间内可能难以调整，使双方贸易不均衡。

3.2.2 成员国政治环境复杂，协调能力有待提升

政治上，中国和东盟自贸区环境复杂，它的成立和建设带有政治色彩，面临领导权归属和协调问题。首先，中国-东盟自贸区是由双方领导人出于经济整合的考虑而提出建立的。然后，经历多年的发展磨合，中国-东盟自贸区经济发展与世界上其他的区域性组织一样，都需要一个“核心”的领导。[4]以北美自由贸易区为例，它是以美国为领导核心。美国在协调成员国、稳定自贸区内部经济发展起到重要作用。中国虽然人口众多，贸易比重在全球处于领先地位，但经济实力还不够强大，要发挥主导作用还要面临相当大的难度。而东盟内部成员国间有着政治、宗教多样化的特点，存在历史上领土主权争端的问题，因此缺乏具有主导力量的国家。就目前来说，中国-东盟自贸区的“核心”还不存在，导致自贸区内资源得不到最大化的利用，这是自贸区更进一步发展面临的障碍所在。

3.2.3 作为新生的区域合作组织，需要承担外在压力

其他因素上，中国-东盟自贸区还有不确定的外在压力影响。这些影响包括发达国家对自贸区的干预、领海主权争议和“中国威胁论”浪潮等。[5]随着经济全球化和区域经济的发展，美国、日本等发达国家都希望加入到各国区域一体化的进程中，争取东亚区域的经济利益。所以，中国-东盟自贸区很容易受到发达国家实力角逐游戏的影响，激发南海权益争端问题的国际化。面对中国经济的日益强大和国际地位的不断提高，国际社会上和东盟地区都泛起了所谓的“中国威胁论”。在自贸区的建设进程，这些都对建设产生了一定的负面影响。以上的问题如果处理不适当将会影响日后双方的合作。

4  中国-东盟自由贸易区合作战略探讨

区域一体化理论指出，社会劳动地域分工与经济主体追求地区比较利益，必然导致区域经济合作。[21]区域资源的优化配置，是区域经济合作新格局的客观要求，是区域经济合作的实践的基础。在当今世界经济全球化和区域经济一体化迅速发展的形势下，提出推进中国-东盟自贸区合作发展的战略显得尤为重要。

4.1 合作战略探讨的意义

中国-东盟自贸区的合作战略是指要从中国与东盟整体出发，考虑双方之间的利益，推进整体利益最大化为目标而制定的合作对策。在中国-东盟自贸区建设和完善过程中，实施中国-东盟区域经济合作战略对于双方的深入全面合作有着深远的意义。

第一，探讨并实施合作战略有利于加快双方经济发展。生产力的发展决定经济发展，生产力发展又离不开资源。中国、东南亚、南亚三大经济区都是世界上为数不多的自然资源富集区之一，但各自又有部分资源需要进口。[19]它们在进出口贸易产品具有很强的互补性。实行自贸区内生产力发展合作战略可以推动三大经济区产业结构调整，加快工业化进程，促进各国经济发展，获取多赢局面产生的巨大的经济效应。中国-东盟自贸区属于“南南型”的区域经济合作，在此基础上，加强次区域经济合作，将会推动自贸区内经济更好更快地发展。建立各种合作机制，将会加强中国与东盟的政治互信和全面合作伙伴关系。     

第二，实施合作战略有利于中国-东盟各国与周边国家外交达到睦邻友好的目标。合作战略的实施一方面是建立在双方互利的基础上，另一方面战略实施的合作对象可以涵盖周边东亚、东南亚、南亚的各个国家，占我国周边国家的大多数，这对于创造一个稳定的周边环境具有特别现实的意义。在现今经济全球化的促进下，各经济利益主体对东亚经济圈的争取，是希望使自己的利益最大化。实施经济合作战略有利于加强中国-东盟合作的坚固性，抵御越来越多的外在压力，使双方都能在促进地区稳定、发展与繁荣中发挥更大的作用。

第三，经济合作战略增强中国-东盟的经济发展外，还能起到减少误解，共谋合作的作用。随着中国经济发展进展加快，很多不利于双方发展的言论时有涌现，在某程度上都会影响双方的合作。实施合作战略，可以加强双方的沟通和交流，助于减少误解和争端，构建融洽、和谐的合作环境。 

4.2 合作战略的探讨

2010年中国-东盟自贸区的正式建成，成为中国、东盟两国新的经济增长点，是经济贸易发展新的机遇。对现有的区域经济合作战略进行理解、分析和评价，并寻找两国日后经济发展的努力方向和提出建议，对双方日后的合作有所裨益。

4.2.1 现有的合作战略

2006年7月，在广西南宁召开的环北部湾经济合作论坛上，广西壮族自治区刘奇葆提出了中国-东盟区域“一轴两翼”区域经济合作战略的构想。提出这一经济合作战略，具有其现实的意义和背景。首先，中国-东盟自贸区在2001年提出建设后的几年间发展迅速，双方贸易量逐年增多，取得重大发展。另外，中国-东盟自贸区内部经济发展不平衡，提出双赢的合作战略有助双方缩小经济发展水平的差异，促使区域内各国经济、政治、文化上和谐、全面发展。20世纪80年代，中国关于区域的经济合作主要集中在东部的沿海地区。而实施“一轴两翼”合作战略，使中西部地区都参与到区域经济合作中，对于实现东亚、东南亚、南亚互利合作等“南南型”发展战略具有重大意义。对于东盟而言，中国不仅是出口大国，而且是外资流入和进口的大国，借助与中国的地理优势和经济优势，可以帮助东盟一些次发达的国家加快发展。

现有的“一轴两翼”区域经济合作战略属于次区域经济合作的战略，为了要构建一个区域合作的新格局。它是以建设南宁—新加坡经济走廊为中轴，以构建泛北部湾经济合作区(海上合作，东翼)、大湄公河次区域合作(陆上合作，西翼)为两翼。从地理组成看，“一轴两翼”的结构形似英文字母‘M’的发展格局。从内容上看，“一轴两翼”涵盖了海上经济合作（Marine economic co-operation）、陆上经济合作(Mainland economic co-operation)、湄公河流域合作(Mekong sub—region co-operation)。[4]它们英文表述的第一个字母也都是‘M’。因此“一轴两翼”区域经济合作战略亦可称为中国-东盟“M”型区域经济合作战略。[6] “一轴两翼”区域经济合作战略构成了中国与东盟次区域合作既相对又相互统一的有机整体。这一次区域合作战略不但有以河流和陆地为纽带的陆上经济合作，而且有以海洋为载体的海上经济合作。陆路通道、河流通道、航空通道和海洋通道齐头并进，中国与东盟的次区域合作将获得更快、更全面的发展。

泛北部湾经济合作区是中国与东盟的海上经济合作区。泛北部湾经济合作区包括环绕北部湾和南中国海的国家和地区。包括越南、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱、菲律宾、柬埔寨等国，以及中国的、澳门、海南、广东和广西等地区。泛北部湾经济合作区各方都是海洋国家。北部湾和南海是中国与这些东盟国家联系的重要运输线，海上交通优势十分明显。南海是太平洋与印度洋的交通枢纽，是国际上最为繁忙的海上商业通道。中国与东盟共同拥抱北部湾和南海，泛北部湾经济合作区是中国与东盟合作发展海洋经济的重要纽带。泛北部湾的优势海洋资源是港口资源、渔业资源、油气资源和海洋矿产资源。

湄公河流域合作是中国与东盟的陆上经济合作区。澜沧江-湄公河是亚洲一条重要的国际河流，中国境内段称为澜沧江，自北向南流经中国、缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨等6个国家，于越南胡志明市附近注入南中国海，境外称湄公河。湄公河全长4880公里，流域总面积81万平方公里。湄公河流域合作旨在促进中国、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、越南间的合作。区域内合作形式以项目为主导，根据区域成员的实际需要向各方提供资金和技术支持。

南宁-新加坡经济走廊是连接中国与东盟的主轴。“一轴”从广西南宁南下，纵穿越南、老挝、泰国、马来西亚，直到3800公里外的新加坡。这条主要是以公路和铁路通道连接起来的经济走廊将南宁和东盟6个国家的首都连在一起，最终形成一个经济增长带。

4.2.2 对现有合作战略的评价

“一轴两翼”区域经济合作战略的提出，立足于中国和东盟双方各自的区位优势，以区域经济合作为平台，以促进双方经济增长为目标，创造了经济整合的新平台和世界区域经济合作的新机遇。

地缘优势、经济基础、自然资源和市场潜力是泛北部湾海上经济合作的基础，它为中国-东盟自贸区发展发挥积极的作用。[6]它充分把握中国与东盟的海上经济合作优势，丰富和充实中国-东盟自贸区的区域构建优势，拓展双方合作的广度和深度，提升了中国和东盟之间的战略伙伴关系。从中国构建的基本层面来说，泛北部湾海上经济合作是以广西为中心枢纽，、澳门、海南、广东相协调的重点发展区域，给予各地现实的经济推动。从东盟的角度来看，泛北部湾海上经济合作有利于加快“海上东盟”的通道形成，达到与中国“互通有无”的动机，提高各成员国的社会福利。

湄公河流域合作的开展进一步深化次区域经济合作。首先，它旨在搭建流域周边国家和地区与中国东部地区合作的桥梁，使湄公河流域的经济合作不仅仅局限于流域所在地，而是延伸到中国的沿海地区，使流域经过的东盟国家和中国的经济合作更为紧密。湄公河流域合作充分利用双方合作的优势，升级交通基础设施，东盟的对外经济实力不断增强。一直以来，中国的能源供给过度依赖马六甲海峡，马六甲海峡是中国的海上石油生命线。这一状况给中国的能源安全带来重大的威胁，亦都因此产生“马六甲之痛”的说法。自从中国与东盟开展湄公河流域的合作，不仅破解了中国的“马六甲之痛”，而且更为对外开放的战略开辟新的通道，从局部的经济增长带动国家整体经济实力的增强。

根据“一轴两翼”区域经济合作战略提出的构建南宁-新加坡经济走廊，为促进和落实中国-东盟自贸区的建设创造新机遇，也为经济走廊的沿线城市提供新的发展动力。南宁-新加坡经济走廊以中国南宁和东盟成员国新加坡为基本点，相对发达的新加坡凭借高新技术优势与中国自然资源优势突出的广西联合起来，成为推动陆上经济合作的大动脉，有力促进这一“大动脉”及沿线地区、城市的互动、交流和合作，是区域内各方的共同机遇。

4.2.3 关于未来合作战略的思考和建设方向

无论是双边经济合作，还是多边经济合作，都离不开合适的合作战略的指导。所以，对合作战略的设想和提出根据合作双方的特点制定合适的经济合作战略，都需要缜密的思考。尽管中国-东盟自贸区已成功建成，但日后的合作还有很长的一段路要走。在原有的“一轴两翼”合作战略上再进行战略的完善，必须注重对以下因素的考虑，做出适当的努力。

1、进一步加强“一轴两翼”次区域经济合作。2006年提出并实施的“一轴两翼”次区域经济合作项目对于中国-东盟自贸区正式启动后的战略制定具有借鉴意义。泛北部湾经济合作区、湄公河流域合作和南宁-新加坡经济走廊是中国和东盟发展的重点。推进这些次区域经济合作的开展，能够促进区域协调发展，使中国和东盟的经济合作更为紧密。

2、中国-东盟自贸区的合作战略制定要从实际出发，借鉴世界各区域化经济组织在建设过程中好的方法，充分吸取经验教训，平稳推进自贸区建设的步伐。回顾世界各区域化组织的进程，区域经济一体化并非必定提高成员国总体福利水平，亦有可能对局部地区和部分行业产生负面影响，有可能影响成员国的经济发展。现在，自贸区建成，区域内部90%的产品的关税和非关税壁垒取消了。原先受到地区、产业保护的行业会面临更大的冲击，需要进行生产要素的转移。但由于中国-东盟自贸区内贸易的产品存在着同质性的特点，这就增加了生产要素转移的难度。同时，在7000余种实行“零关税”的产品中，都是以农产品为主。而在与东盟的贸易中，农产品并不是中国主要发展的，中国与东盟在热带农产品贸易中也并不占优势。而其他类别，例如家电、化工品、大米等产品相较而言关税的下降幅度很小。更进一步，中国和东盟都要积极升级产业结构，争取更大贸易优势。这些都要长期合作战略的帮助进行调整。

3、中国与东盟要加强在农业、能源、交通基础设施、旅游等领域的合作。中国同东盟的成员国在农业生产，特别是在粮食生产方面有着广泛的合作，比如说粮种、水稻。总的看来，中国和东盟在农业领域的合作不仅是一个优势互补的合作过程，而且是一个有潜力、可增长的合作领域。中国东盟自贸区建设中，在水果领域，东盟生产的大量热带水果进入中国市场，而中国生产一部分温带和寒带水果进入东盟市场，都得到了双方消费者的青睐。因此，双方合作可以加强在农业领域互补优势。东盟国家生产的资源类产品可以大量满足中国市场的市场需求。双方参与到能源合作领域里，可以运用比较优势，切实推进互助发展。在重要经济地带的加速交通基础设施的升级改造，使贸易往来更为便捷，减少运输成本，畅通物流，并且对旅游业的开拓提供辅助。在旅游资源领域，中国与东盟双方的旅游资源都十分丰富，加强旅游项目的开发，可以推动第三产业服务的建设，实现产业升级。

4、各成员国都要致力于加快市场改革，完善市场经济。北美自由贸易区、欧盟等区域合作组织大多比较成功要归功于它们都是由发达国家组成，具有较为完善的市场经济。中国-东盟自贸区的成员国都是发展中国家，相当一部分国家的市场经济还有待完善，经济效率还有待提高。

5、加强与周边国家的合作。以日本、韩国为例，近两年来，日韩两国重视“10+3”方面的合作，致力于与东盟国家在强化信息科技和电子商务，以及加速贸易、投资、科技转移与技术等领域的合作。这反映了与自贸区周边国家进行紧密的合作，可以推动东亚经济一体化的发展。[7]自贸区的合作必须把东亚经济一体化当作是一个长远的目标来发展。在建立东亚经济共同体中我们还有很多地方不能达成共识，有些条件还不具备。所以必须保持各国的财政与货币，同时加强磋商与解决机制，在协调一致的情况下，共同进步。[15]保证各成员国外交利益与国家经济利益并重。

6、中国-东盟自贸区需要有效的协调机制，完善中国-东盟自贸区争端解决机制。双方在合作过程的交通枢纽建设并不完善，又受到各国经济发展水平、和目标不一致的阻碍，建立双边协调机制是必要的选择。同时，作为一个区域性的贸易组织，建立双边协调机制意味着要完善区内争端解决机制，这样才能适时有效地解决自贸区内发生的贸易争端。在全球多边合作发展背景下，建设双边协调机制，完善争端解决机制，对发展中的大国来说又是尤为重要的。因为参加区域经济的发展是为了要更好地参与到国际市场竞争中服务，是区域发展的现实目标。

5  结论

        纵观中国-东盟自贸区自提出到正式启动的十年间，中国与东盟的经济合作基础不断增强，贸易结构逐渐转型升级，合作领域越趋深入，发展空间不断拓宽。从中国与东盟创造的实践成果可以看出中国与东盟已成为互为重要的贸易伙伴，区域经济合作也呈现其独特的优势。因此，建立中国-东盟自贸区既是顺应东亚经济合作的趋势，也是双方国家经济发展的要求。

        2010年1月1日预示着中国-东盟自贸区进入一个崭新的发展时期，对于中国和东盟来说既是机遇，亦是挑战。中国与东盟应抓紧双方合作良好的势头带来的机遇，通过互补和协调解决经济合作中存在的各种问题和遇到的挑战，实施适应新时代的合作战略，建立双方合作的共赢格局。这样不仅能做好中国-东盟自贸区的建设，做好区域经济的整合，而且是为区域合作日后迈向更高级的形式的实践赋予了深远和积极的意义。

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致 谢

毕业论文的完成仿佛意味着大学生活的结束。大学四年的学习生活转眼即逝，在这段难忘的大学旅程中，我认识了很多挚友以及教授知识和在学习路途上给予我帮助的老师，这都是日后我人生中难忘的经历。

在此，我要向指导我论文写作的桂花老师表达谢意。在论文的选题、撰写和修改的过程中，桂花老师给予我关心和很多指导，让我在修改论文的过程中学习到做任何事情都要认真、细致和谨慎。这些能力对于日后无论是继续学习还是，工作，都是十分宝贵的财富。下载本文