项

 目

 建

 议

 书

项目单位：#####市民政局

编制单位：#####市工程咨询中心

二○一二年七月

第一章 总论…………………………………………………1

1.1项目名称及承办单位…………………………………1

1.2研究工作的依据、内容及范围…………………………1

1.3项目概述………………………………………………3

1.4结论与建议……………………………………………7

第二章 项目背景及建设必要性……………………………9 

2.1项目背景………………………………………………9

2.2项目建设背景…………………………………………13

2.3项目建设的必要性……………………………………15

初级章 选址选择与建设条件………………………………19

3.1建设地点及场地现状…………………………………19

3.2建设条件………………………………………………19

3.3基础设施条件…………………………………………20

3.4用地条件………………………………………………21

3.5建筑施工条件…………………………………………21

第四章 建设内容与规模……………………………………22

4.1项目主要功能…………………………………………22

4.2校舍建筑面积指标……………………………………22

4.3建设内容与规模………………………………………23

4.4建设用地规模…………………………………………26

第五章 工程技术方案………………………………………28

5.1设计原则………………………………………………28

5.2设计指导思想…………………………………………28

5.3总体规划………………………………………………29

第六章 环境保护……………………………………………37

6.1环境现状………………………………………………37

6.2施工期对环境影响及治理措施………………………37

6.3运营期对环境影响及治理措施………………………38

6.4绿化……………………………………………………39

第七章 消防及安全卫生……………………………………40

7.1消防…………………………………………………40

7.2安全措施……………………………………………41

7.3卫生措施………………………………………………42

第八章 节能节水措施………………………………………43

8.1必要性…………………………………………………43

8.2节能措施………………………………………………43

8.3节水措施………………………………………………44

8.5能源管理………………………………………………44

第九章 项目招投标方案……………………………………45

9.1招标原则………………………………………………45

9.2招标范围………………………………………………45

9.3招投标程序……………………………………………45

第十章 组织机构及劳动定员………………………………49

10.1 组织机构……………………………………………49

10.2劳动定员及来源……………………………………49

10.3人员培训……………………………………………49

第十一章 项目管理与实施进度…………………………50

11.1基本要求……………………………………………50

11.2项目组织……………………………………………50

11.3项目管理……………………………………………50

11.4项目实施进度安排…………………………………51

第十二章 投资估算与资金筹措……………………………53

12.1投资估算……………………………………………53

12.2资金筹措……………………………………………54

第十三章 结论与建议………………………………………………55

第一章  项 目 概 况

1.1项目名称：

#####市烈士纪念园

  1.2 项目建设主体：

    #####市民政局

  1.3项目建设编制依据

《爱国主义教育实施纲要》

、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》

《烈士褒扬条例》

民政部《烈士纪念物管理保护办法》

《关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》民发〔2011〕32号

湖南省民政厅《全省零散烈士纪念设施管理保护工作实施方案》

1.4项目选址；

　　项目选址位于娄星区大科办事处早元村与百亩乡、新家村、万宝镇石埠村的交汇处，距中心城区3公里，在甘桂南路、Ｓ209线路旁，交通便利，背靠丰子山森林公园，面朝#####的母亲河孙水河，依山傍水，风景宜人。

1.5建设规模：

项目规划用地面积777㎡，约118.46亩。第一期建设项目：规划用地面积44880㎡，其中地上建筑物占地面积2200㎡，停车场铺装约11025㎡，休闲广场铺装12000㎡，绿地面积为19655㎡。第二期建设项目：碑林区面积约30517㎡，水体面积为3608㎡。

1.6主要建设目的和内容：

     1.6.1建设目的：

建设成为集教育纪念、红色旅游、生态休闲为一体的爱国主义教育基地和红色旅游新景点。      

1.6.2主要建设内容：

  1、基础设施建设：景区大门及汉白玉纪念碑、烈士墓、烈士事迹陈列馆、管理用房、公厕、生态停车场、景区旅游步道、休闲广场等基础设施；

　　  2、教育设施建设：烈士事迹、遗物陈列馆、声光电历史影院等。　　  

  1.7项目用地来源：

利用现有#####市殡仪馆少量的行政划拨地，其他部分通过扩征周边土地划拨给项目单位。

  1.目建设理由

 切实搞好我国零散烈士纪念设施建设管理保护工作需要，总为做好烈士纪念设施工作，两次指示民政部，要求务必扭转零散烈士纪念设施建设管理保护工作落后的局面。

从辛亥到抗日战争，从战争到抗美援越，从抗击外敌保疆卫国到和平建设年代，在中国的近、现代史上，崇文尚武、充满“血性”的湘中大地，孕育出了数以万计为事业慨然以往，甚至牺牲了宝贵生命的英雄儿女，为湘中#####在华夏大地书写了浓墨重彩的光辉篇章。全市有迹可循并记录在册的先烈就有1200多人，单娄星区就有530余名先烈，大部分都散葬各处，魂魄至今未魂归故里。大多数墓地因年久失修、无人管理，以至于杂草丛生、形容萧瑟凄楚。然而，历经风雨，英才辈出的#####，至今没有一座能让先烈安息、让市民瞻仰缅怀、让后人接受英雄思想洗礼的场所。

     为此，为了先烈们的英灵能魂归故里、先烈们的光辉思想能照耀后来人、先烈们的精神得到永世传颂，#####市民政局领导遵照指示精神，怀着缅怀先烈的敬重、虔诚之心，以弘扬爱国主义精神、传承先烈们英雄事迹为指导思想，#####市零散烈士纪念设施建设管理保护工作会议于2011年7月15日在涟源召开，会议传达了湖南省民政厅召开的全省零散烈士纪念设施建设管理保护工作会议精神，全面部署全市零散烈士纪念设施建设管理保护工作任务，并提出在#####市建设烈士纪念园建设项目，前期已向省、市民政部门进行了专题汇报，得到了上级领导的大力支持，同时省民政厅表示可以给予资金支持。 

1.目建设条件：

1.8.1交通优势

项目紧邻在建的#####市甘桂南路，距#####城市城区3公里，市内公交车已开通至甘桂路的万宝新区行政办公楼，往南延伸约2公里左右即到项目拟建地，距长沙不到90分钟的车程，交通十分便利。

1.8.2地理位置优势

项目地点选择在背靠丰子山森林公园，面朝孙水河风光带，该片区山环水绕，丘岭逶迤起伏，河道迂曲交汇，视野开阔高远，常年翠绿掩映，原野花香，尽显秀美景色。区位、及周边社会人文资源优势明显，堪为湘中胜境。

1.8.3材料供应

石料：项目所在地周围多产白云岩、灰岩、石英砂岩，岩石坚硬，开采方便，储量丰富，运距短，为较好的块、片石料。

砂、砾、卵石：项目所在地区域分布有涟水河，沿线砂、砾、卵石储量较丰富，料场多，运距较短，质量较好。

钢材：建筑用钢材生产厂家涟钢钢铁厂在项目所在地附近。

    项目区交通发达，周围的乡镇有大量的砖、瓦、灰、砂石等建筑材料供应，施工队伍力量充足，通过招投标可选择优秀施工队，施工质量有保证，为施工提供了便利。邻近的涟钢钢铁集团有限公司可提供优质的建筑用钢筋、管材，且价格较为低廉，为项目建设提供了有利条件。

1.8.5市政公用设施

项目所在地为城市郊区，城市市政管线到达附近，均能满足项目要求。供水沿甘桂路有一直径为1.2米的城市主给水管，甘桂南路很快可以拉通；电源供给可于甘桂路城区电网输入；#####已建成程控交换网、宽带互联网、长途数字传输网、移动通信网、无线寻呼网等现代公用电信网络。项目处于#####市城南区，信息传递方便，信号强。

1.8.6气象、水文与地理

项目区域内属中亚热带湿润季风气候区，夏季酷热，冬季寒冷，秋季凉爽，春末夏初多雨。盛夏秋初多旱。多年平均日照1800h,日平均气温16.99℃，年均最高温度38.2℃。绝对最高温度39.6℃。平均最低气温-3.33℃。绝对最低气温-7.7℃。全年无霜期为282天。年平均降水量1308.48MM，最高日降水量113.3MM。见雪日为5—10天。地形积雪厚度在8CM以下。年平均相对温度79％-80%,年均风速1.5m/s—2.4m/s，常年主导风为东北风，夏季为南风。

    项目区 在地质构造上属于华夏系构造体系。出露的岩层以古生世界的灰岩、砂岩、页岩为主。区内为低矮丘陵地貌，自然地形由河谷、丘陵和低山交错排列组成。地势起伏平缓，高差不大。

1.9项目总投资：

项目初步预算投资约1655万元，其中工程费1485万元，其他费110万元，预备费60万元。

1.11资金筹措：

项目所需资金1655万元，资金来源为申请国家民政部、省民政厅解决专项资金1000万元，市财政配套解决655万元。

1.12主要经济技术指标（第一期）：

                  主要经济技术指标

2.1项目建设背景

2.1.1背景：

       2010年总为做好烈士纪念设施建设工作，两次批示民政部，要求抓紧研究解决零散烈士墓抢救保护管理有关问题，随即出台的民政部、财政部《关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知》民发〔2011〕32号提出：零散烈士纪念设施是我国烈士纪念设施的重要组成部分，是安葬、缅怀、褒扬先烈的重要场所，是对广大人民群众进行爱国主义和传统教育的重要载体，是不可再生的红色宝贵资源。加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作，对于促进烈士褒扬工作创新发展、进一步加强在全社会弘扬烈士精神、促进社会和谐稳定和全面进步具有重要而深远的意义。各级民政、财政部门要充分认清新形势下做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作的重要意义，从政治、全局和事业成败的高度出发，以对国家和民族负责、对历史和未来负责的态度，通过加强领导、密切协作、广泛宣传、共同努力，把零散烈士纪念设施建设好、管理好、保护好。

    《湖南省零散烈士纪念设施建设管理保护实施工作》对此提出了具体明确要求：做好零散烈士纪念设施管理保护工作，是时代的要求、人民的期望、先烈后代的期盼。对于加强爱国主义和弘扬传统主义教育、大力培育社会主义核心价值体系十分必要。这是我们以实际行动告慰先烈、传承先烈精神的具体举措，一定要站在维护国家长治久安、促进和国防现代化建设的高度，充分认识做好零散烈士纪念设施管理保护工作的重要性和紧迫性。

2.1.2历史背景：

 据统计，全省共有散葬烈士墓85000余座，其他零散烈士纪念设施209处。目前，这些烈士纪念设施的管理保护状况令人担忧，有的年久失修，损毁严重；有的残碑断碣，纪念标志不清；有的黄土一堆，完全消失。为了抢救这些宝贵的红色资源，告慰牺牲的英烈。按照民政部和财政部的部署，省民政厅制定了《全省零散烈士纪念设施建设管理保护工作实施方案》，并于今正式启动该项工作。按照实施方案，省内未列入县级以上管理保护的零散烈士纪念设施都将列入保护范围，主要包括散葬烈士墓，零散烈士纪念碑、亭、塔、馆、堂、雕塑等。保护工作以市本级（市辖区为市本级）、县（市）为单位，采取散葬烈士墓集中保护为主，就地保护为辅；其他零散烈士纪念设施就地保护为主的方式，进行分类保护。对散葬烈士墓超过1000个的，且没有烈士陵园的市县，可采取新建烈士陵园，集中安葬散葬烈士；对散葬烈士墓较少的市县，原则上不新建烈士陵园，可开辟烈士墓园，进行集中安葬管理。

  #####市是老区之一，具有光荣的斗争历史，众多的先烈为新中国的成立和建设发展做出来卓越贡献并献出了宝贵的生命，#####市有以蔡和森、罗盛教、陈天华等为代表；娄星区有以贺国中、刘凯玑等为代表的12名烈士的英名收录在《湖南省烈士英名录》中，总计约530余名先驱散葬在娄星范围内及其它牺牲地点。

2.2项目建设的可行性

2.1.1英烈辈出：我市属老区，是蔡和森、罗盛教等12名先烈的故乡，在建国前后均有影响深远的代表，为中国和新中国发展建立了不可以磨灭的功勋，他们的丰功伟绩激励着一代又一代的后人们，烈士纪念设施是传承烈士精神的重要载体，是激发群众爱国热情的重要阵地。由于战争年代客观条件，当时有部分烈士被散葬在各地。为更好弘扬烈士精神，实施集中安葬散葬烈士的“慰烈工程”，无疑这将使#####市烈士纪念园极具丰富内涵。

2.1.2资金筹集：#####市烈士纪念园的建设前期市民政局与省民政厅衔接，省厅表示先给1000万元的支持。项目启动后，上级有优抚、老区等四五个口子可以争取项目资金，同时，该项目具社会影响力，可发动广泛的社会募捐等方式筹集资金。

2.1.3城建需要：目前#####市城南--万宝新区是#####市两型社会水府庙示范片区，是作为对接长株潭两型社会的后花园来打造，然而，万宝新区至今尚无上档次的公园设施，若将烈士纪念园与市民休闲公园结合起来，高标准、高要求设计建设，不仅能满足城市建设的需要，而且能更快、更好的带动社会文化发展。

2.1.4社会需要：拟建项目将其建成环境优美，清爽幽雅，庄严肃穆，红色人文景观和绿色自然景观和谐统一，集缅怀纪念、爱国教育、休闲于一体。#####市烈士纪念园建成后将为缅怀先烈，教育子孙后代，继承和发扬传统，深入开展爱国主义教育，促进#####旅游新发展，加快与长株潭两型社会对接和全省红色旅游横向联通产生深远影响。

   2.3项目建设的必要性和重要性

2.1.1目前我市尚无一处集中统一管理的烈士纪念设施，单娄星区就有530余名先烈散葬各处，多数墓地已年久失修，无人管理。先烈们的家属和后代对此有着强烈的期盼，广大市民有着瞻仰先烈的愿望。#####市烈士纪念园的建设，将大大提高城市品位，丰富城市文化底蕴。

2.1.2建立加强对青少年爱国主义教育和全防素质教育基地。项目建设是加强社会主义精神文明建设的重要内容，是方便全市机关、企事业单位、大中小学师生、社会各界人士和广大群众瞻仰凭吊先烈，传承烈士精神，弘扬爱国主义思想提供重要场所，同时也是激发人民群众爱国主义激情，陶冶健康情操，提升民众素质的主要思想阵地。

2.1.3本项目由市民政局主办，便于组织管理，整合资源，形成号召力，充分发挥烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的主题功能，建成一个属于全市400多万人民的爱国主义、英雄主义强大思想教育基地。

2.1.4烈士纪念园在已公示的《#####市中心城区绿线图》丰子山森林公园旁，山青水秀，交通便利，是让英烈长眠此地的理想场所，同时是市民休闲、观瞻、净化心灵的理想场所。

2.1.5项目建设是推动地方经济跨越式发展的需要。一旦长韶娄高速公路全线贯通，更好的对接韶山、宁乡花明楼等红色旅游景点，给市民和外来旅游者提供又一人文景观，对整体做大做强#####旅游产业有着重要的作用。

          第三章 规划方案

3.1规划设计指导思想

其规划设计立足烈士纪念园，顺应时代的发展。纪念园园以新的属性：公益性、文化性、纪念性、社会性，形成现代烈士纪念园的新概念。集人性化、个性化、开放化、生态化、园林化于一体的爱国主义教育基地，充分展示烈士纪念设施的浓厚文化氛围、深厚历史底蕴及发挥良好的教育功能。

     将人文纪念功能与陵园传统文化有机结合，既为广大市民提供一个祭扫先人、寄托亲情、弘扬先烈优良传统的一个文明场所，又达到为青少年和市民游览休闲、欣赏文化艺术、接受教育的目的。两大功能的有机结合，既为社会提供精神文化效应，又能产生较好的社会效应从而形成良性循环，为纪念园的长期持续发展奠定坚实基础。

     #####市烈士纪念园摒弃阴森、恐怖的感觉，要赋予它一种祥和、宁静的氛围。烈士纪念园公园化的理念在于把纪念园做成一个大公园，通过墓碑的合理摆放、园道的曲折、绿化的自然遮掩、园林小品的有机结合，建一座烈士“公园”。让我们的先烈安静地置身于这样一个花园中，每逢祭扫之日，后人可踏着和风，迎着熙日来缅怀他们。

3.2规划设计内容和规模

3.2.1景区大门：高12米，宽16米，采用花岗岩材质。

3.2.2纪念碑：基座16×16m,设有花岗岩台阶19级，周边用汉白玉栏杆。 碑体高21米，汉白玉材质，上书“烈士纪念碑”。烈士墓用藏青色花岗岩贴面，墓碑用白色大理石刻黑色或金色碑文。

3.2.3烈士事迹陈列馆：占地1850平米，采用框架式结构、设计便于展馆合理利用。地面采用麻石花岗岩铺装。

3.2.4公厕：占地150平米。

3.2.5生态停车场：占地11025平米，采用嵌草砖铺设。

3.2.6绿化景观：占地19655平方，采用自然与规则式栽植，运用的树种有主要品种有黑松、油松、桧柏、龙柏、国槐、法桐、白蜡、垂柳、木槿、紫叶李、碧桃、玉兰、月季、玫瑰、荷花、菖蒲等。

3.3规划设计方案描述

#####市烈士纪念园整体占地成长方形状，以纪念碑为中轴线采取对称式设计，规划出线条优美、布置和谐、分区明显的现代纪念园。纪念园共分为市民休闲景区（第一期）、主题纪念区（第一期）、碑林区（第二期）、青山背景区（第二期）、公益墓地区（第二期）五个区域。纪念园以丰子山森林公园为背景，一条水系穿过主题纪念区直达休闲区自然汇合于前园，形成了“生命之水”。纪念园是山、水、亭、台和绿化的有机融合，形成主题纪念区被自然风景所怀抱。园内小桥流水、亭台楼阁、鲜花草坪，一座挺拔壮观的主题纪念碑和整齐的烈士烈士墓园。

  3.4规划总平面图

 第四章 节能方案

4.1用能标准和设计规范

     4.1.1法律、法规、规划和产业

本项目的建设在用能、节能方面严格按照国家的相关法规和执行，所依据的法规等包括：

⑴法律：《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国再生能源法》

⑵法规：《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》、《民用建筑节能管理规定》

⑶规划：国家《节能中长期专项规划》、《#####市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《#####市十二五能源规划》。

⑷产业：我国在“十二五规划”纲要中提出，今后5年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。2011年1月份，国家就给各地和经信委下发了“十二五”节能目标分解方案的征求意见稿(以下简称“征求意见稿”)。根据该征求意见稿，全国31个省市自治区被分为5类地区，每类地区确定一个节能指标，其单位GDP能耗降低率分为10%-18%区间的5类任务。湖南属第三类地区，下达的单位GDP能耗降低率为16%，平均每年下降3.2%。目前,工业和建筑是我国能耗最为集中的两个领域，工业节能和建筑节能显得非常重要。

4.1.2设计标准和规范

⑶《民用建筑节能管理规定》（2006年1月1日起实施）

⑷《关于进一步推动墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）

⑸《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2001

⑹《民用建筑热工设计规范》GB50176-93

⑺《湖南省公共建筑节能设计标准》

    国家、省市现行其他的相关建筑节能法律、法规。

 4.1.3终端用能产品能效标准

我国目前已发布22项终端用能产品能效标准，涉及五大类产品，其中家用电器类6种，照明器具类8种，商用设备类2种，工业设备类5种，交通工具类1种。本住宅小区及附属配套设施均需安装配置大量的照明灯具、商用设备、空调设备等，为确保使用过程中较低的能耗水平，这些灯具、电器、设备必须选用能够满足已发布的能效标准的产品。

4.2能源消耗种类

4.2.1能源消耗种类主要为电力、水。

室外广场照明均采用太阳能。

        第五章  环境和生态影响

5.1 环境生态现状

该项目背靠丰子山森林公园，面朝孙水河风光带。孙水河是#####城区的水资源保护河，城区生活用水70%就是来自孙水河。孙水河水质优良，气象万千，碧波荡漾，水鸟嬉戏，沿岸半岛突兀，花木繁茂，充满着田园诗情。丰子山森林茂盛，绿阴浓浓，松涛阵阵，风景奇特。

5.2 环境影响分析

5.2.1 社会环境影响

拟建工程的修建，可对区域社会环境产生一系列有利影响，有利于改善区域交通条件，促进区域经济的发展；有利于改善区域环境，提升的城市品位；有利于进一步推进“城乡一体化”的进程；有利于#####市创建生态和谐文明城市 。

但由于本项目的修建需要占用土地、拆迁房屋，对项目周围居民的生活将造成一定影响，需切实做好拆迁安置工作。

5.2.2 生态环境影响

本项目在施工时，土石方的填挖及建筑物的施工及运营期的人居活动将引起自然环境的局部改变，但无伤大碍。本项目对生态环境影响的污染物及污染源为：废气、废水、固体废物及噪声。废气来源于居民生活炊事燃气废气、厨房油烟和停车场汽车尾气；废水主要来源于生活中的厨房、厕所排水；固体废物主要是施工期间的建筑垃圾，包括工程动工建设后废弃的砂石、水泥及换热站设备等噪声。

 5.3 环境保护

5.3.1 环保措施

本项目要充分考虑对周边环境的影响，尤其对水环境的影响。要积极采取科学的防范措施，保护生态环境，促进旅游业可持续性发展。项目的建设要注意保护环境和维持生态平衡，要注意保护森林，保护植被，保护山体，保护野生动物，保护空气和水体不受污染。

施工期环境影响是短暂的，可逆的；运营时影响是长期的，不可逆的。建议在项目设计、施工过程及营运期，贯彻“以防为主，防治结合”的环境保护方针。项目建设过程与运营后应采取如下保护措施:

5.3.2 施工期环境保护措施

⑴施工期的噪声污染防护措施。施工期的主要噪声污染源为挖掘机、推土机、混凝土搅拌机、塔吊、装载机等施工机械和施工现场的运输车辆，在施工过程中，受噪声影响较大的为小区周围的居民区，为减少施工噪声影响，本项目拟从以下两个方面采取降噪措施：一是合理安排施工时间和施工用场地等管理措施，包括：在环境比较敏感的地点尽可能在昼间施工；高噪声设备比如混凝土搅拌机、装载机等的时间安排在昼间：施工设备选型上采用低噪声设备。以降低噪声源声压级；在施工过程中对动力机械设备定期进行维修和保养；搅拌站及其运料通道远离居民、文化区；二是设立简易的隔音棚等工程措施，包括：在朝向环境敏感点的一侧设立简易的隔音棚；对位置相对固定的高噪声机械设备，选择合适地点设置单面声障。

⑵施工期的扬尘影响防治措施：本项目施工期间对大气环境影响最大的是扬尘，主要来自于运输车辆，拌和、筛分系统和水泥库，为减少施工场地的扬尘污染，项目在施工过程中拟采取以下措施：施工场地每天定期洒水，防止浮尘产生，在大风日加大洒水量和洒水次数；施工场地运输通道及时清扫、洒水、以减少汽车行驶扬尘；运输车辆进入施工场地低速或限速行驶，以减少产尘量；多尘物料采用帆布覆盖，以免露天堆放；施工场界设立隔离棚或墙体。

⑶固体废渣防治：施工期间固体废物主要为生活垃圾和施工产生的废渣土。生活垃圾拟用垃圾收集后由环卫工人定期送到垃圾场消垃处理。对施工中的弃土。淤泥和废渣及时清运。

⑷废水、废气:施工期间产生的污水主要为生活污水和施工活动自身产生的污水。施工污水和生活污水拟收集、处理后排至下水道。对于车辆，施工机械产生的废气控制其达标排放，禁止使用三毡四油防水材料，采用国家推广的新型建筑防水材料。此外，施工工地做饭不使用煤，尽可能使用清洁能源，生活污水及施工排水不随意排放，设置沉淀池静化，防止对周围环境造成污染。

5.4 水土流失防治方案

5.4.1水土流失因素分析。

本项目动土面积大、工期长、地表植被的破坏，使土地大部分处于裸露状态，施工过程中，如遇降雨特别是暴雨，将造成水土流失。因此，凡项目区内因施工破坏的地表植被以及可能因堆放弃土、弃石导致的水土流失均将采取水土保持措施。

5.4.2水地流失防治措施：

1、挖土区边坡顶上设置截水沟，将山坡地表水引离坡面，以减少坡面冲刷，对地质不稳地段，修建堑墙进行挡土防护。

2、弃土、渣场主要采取种草和挡土、护坡等生物与工程措施相结合的综合防治。挡土墙等工程设施应在弃土、弃渣前完成。

5.5 营运期环境保护措施

本项目建成营运将对周边生态环境产生一系列的影响。项目所在位置为孙水河旁，纪念园的生活污水，垃圾如果处理不当会污染孙水河的水质。所以必需采取积极科学的保护措施，达到长治久安之目的。

5.5.1 本项目建成后，生活污水经处理站处理达到国家标准后排放。

5.5.2 纪念园内设置封闭式垃圾桶、封闭式集中垃圾站，采取垃圾封闭外运无污染处理方式。

5.5.3 纪念园按公园的绿化标准进行设计，绿化面积相对比例高，停车场周围及车人行道路两边种植较高绿化植物降噪和美化环境；

第六章  投资估算

6.1投资估算的范围

本项目为非生产性建设工程投资，由建筑安装工程费、其它费和预备费用组成。

⑴工程费。由建筑安装工程费、室外配套设置设施组成。其中配套设施费包括室外给排水、供电、道路硬化、绿化、景点等工程费用。

⑵其它费用：包括土地费、勘察费、建设单位管理费、工程招标代理服务费、监理费、工程结算费、设计费、报建费等。

⑶预备费：包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费按直接工程费与其它费用之和的5%估算，本报告涨价预备费不计算。

6.2投资构成

本项目估算总投资为1655万元，其中工程费1485万元,其它费用110万元,预备费用60万元。

6.3总投资估算

                    总投资估算表

拟建项目总投资为1655万元。

资金来源：申请国家民政部、省民政厅解决专项资金1000万元，#####市财政配套解决655万元。

        第七章   社会影响分析

7.1 项目对社会的影响分析

   #####市烈士陵园建设是功在当代利在千秋的伟业，建成后将成为全市以缅怀先烈、饮水思源、教育子孙为主的党史教育、国防教育、爱国主义教育和传统教育的基地。有利于激发人们爱国、爱党、建设和谐社会主义的热情，有利于教育人民树立崇高的主义信念，陶冶人们的精神情操，为建立全社会的物质文明、政治文明、精神文明和构建和谐社会服务。

   附图：

第一期工程：占地44880平方米。

第二期工程：占地34125平方米。

7.2社会评价结论

该项目的建成能很好的贯彻落实《湖南省零散烈士纪念设施管理保护工作实施方案》文件精神。该项目建在丰子山森林公园内荒山上，符合规定，条件良好，投资小，便于管理。建好烈士陵园功在当代，利在千秋。纪念园建成后，将成为青少年爱国主义教育的重要基地，同时为#####乃至外来人员瞻仰、参观#####先烈提供一个场所，更可以为#####发展红色旅游提供又一个红色旅游景区。

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可行性研究报告分为审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

分类：可行性研究报告可以细分为：

按不同标准可研报告中涉及项目分类

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法 》和《中华人民共和国令 》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

在上述五种可研中，2、3、4准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级资质最高，全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.

主要内容：各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业等因素，论证项目投资建设的必要性。

2.技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，从经济效益上讲，而本系统的开发，为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.

第一，本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动；

第二，本系统的运行可以节省许多资源；

第三，本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率；

其次是，从所需投入来讲，对于一个中小型的图书馆管理系统来说，他的投资成本是十分的低。应该不会超过5000元。

所以，此系统在经济上也是可行的。

6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治、方针、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

（一）基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

（二）产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。

（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。

（四）项目地址选择及其依据。

（五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。

（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。

（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

（八）建设方式、建设进度安排及其依据。

（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。

（十）外汇收支安排及其依据。

（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。

（十二）必要的附件。如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上级主管部门的意见。

报告特点

1．科学性

可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时，简单依据的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。

2．详备性

可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。

3．程序性

可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。

报告用途

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。中国产业竞争情报网认为，根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不对应就可能浪费时间了。

编制前需要准备的材料

1、企业概况

企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况。

2、项目概况

项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。

3、项目资金情况

项目总投资、建设投资、流动资金。（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）

4、项目产品方案

产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售价。

5.工艺方案

生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况

6.原辅料及其燃料动力消耗

项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。

7.设备选型

设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述。

8、土建部分

项目占地面积，建、构筑总建筑面积，道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。

土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限，是否存在拆迁问题。

总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图。

9、公用工程方面

1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价；

2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价；

3、外部交通及通讯状况

4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设备明细表。

10、项目安排

项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制。项目建设期和项目计算期。

11、财务方面

项目预计收入基本情况。

12、相关图件

1、项目地理位置图

2、项目总体规划平面布置图

3、项目主要土建工程平面设计图

4、其他相关图件

13、业主特殊要求

不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

1、分析和确定可行性研究报告敏感性因素和不敏感性因素--所谓敏感性因素即稍有变动就会引起投资效益指标的明显变动的因素；不敏感性因素则是变动时只能引起投资效益指标的一般性变动，甚至看不出什么变动的因素。

2、了解可行性研究报告投资项目的风险程度--为使项目决策人员了解项目的风险程度，需从不确定因素中找出那些对项目投资效益有重大影响、并在前期和投产期可能发生较大变动的敏感性因素，在根据敏感性因素的变动幅度，分别计算净现值或内部收益率指标，以便决策者通过各方案敏感性程度的对比，采取对策给予控制--选择敏感性小或风险小的方案为项目投资方案；

3、明确影响可行性研究报告决策者要素间的关系--由于在敏感性分析时，要假定除敏感性因素存在依赖关系的要素，应在分析计算过程中充分注意到诸要素间的依存关系，对与敏感型因素存在依赖关系的要素，应在分析计算过程中充分反应出来；

4、分析可行性研究报告投资项目的临界承受力，即通过分析评价指标对该因素的敏感程度来分析该因素达到临界值时项目的承受能力。

在此，可行性研究报告对某种因素的敏感程度一般常用两种方法表示：

1、列表法：把敏感型因素按一定比例变动时引起评价指标的变动幅度用数据列表显示出来；

2、敏感性分析图：用曲线表明评价指标达到临界点（如内部收益率等于基准收益率）时允许某个因素变化的最大幅度，即极限变化（若超过此限项目不可行情况）。

通常人们将产品价格、产品产量、主要原材料或动力价格、建设投资、汇率、固定资产投资、建设工期等作为考察的不确定因素，对其有影响的经济指标有净现值、折现值、还本期和内部收益率等。

项目建议书可行性研究评估的作用及区别（一）

一、 项目建议书 

1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 

2．项目建议书的作用 

项目建议书的作用概括为以下几方面： 

1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 

2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。 

3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。 

因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。 

二、可行性研究 

1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 

2．可行性研究报告的作用 

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面： 

1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。 

2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。 

3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。 

4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 

5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 

6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。 

三、可行性研究与项目建议书的主要区别 

1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。 

2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。 

3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。 

4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。

可行性研究报告与项目建议书的区别（二）

我们项目建设前期工作中的项目建议书和可行性研究报告，通常在研究范围和内容结构上基本相同，但是因为二者所处工作阶段的作用和要求不同，研究目的和工作条件不同，故在研究重点、深度和计算精度上要求有所不同。主要区别：

1.研究的任务不同。机会研究阶段的项目建议书是为发现市场投资机会提出项目（立项准备）所作的研究分析，主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，而可行性研究报告必须进行全面深入的技术经济论证，做多方案比较，推荐最佳方案，或者否定改项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠的依据；

2.基础资料和依据不同。项目建议书基本的依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，而可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据

3.内容繁简和深浅程度不一样。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁，而可行性研究报告必须详细深入，分析细致，内容翔实。

4.投资估算的精度要求不一样。项目建议书与实际发生的投资额差距较大，误差允许控制在±20%以内，而可行性研究报告对建设投资和生产成本应该进行分项详细估算，其误差应该控制在±10%以内；

5.上报的研究成果内容不同。机会研究和初步可行性研究阶段的研究成果包括：项目建议书，附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘查报告等文件；而可行性研究阶段的成果包括：可行性研究报告，附上市场调查报告、厂址选择报告、地址勘查报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。

设计前期与场地设计：项目建议书与可行性研究报告的区别（三）

我国项目前期工作中的项目建议书和可行性研究报告，在研究范围和内容结构上基本相同，但因二者所处工作阶段的作用和要求不同，研究的目的和工作条件也不同，因而在研究的重点、深度和计算精度上也有所不同。它们之间的主要区别主要有以下四点：

1．研究任务不同

项目建议书阶段的任务属于初步可行性研究，其目的只是初步选择项目以决定是否需要进行下一步工作，所以主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，是从大的方面考虑有无可能；而在可行性研究阶段，则必须进行全面深入的技术经济论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者提出充分理由否定该项目，为最终的项目决策提供可靠的依据。

2．基础资料和依据不同

在项目建议书阶段所做的初步可行性研究，由于缺乏详细的设计资料和论证材料作为研究工作的基础，其基本依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批准文件，以及初步的市场预测资料等；而在可行性研究阶段，除了以批准的项目建议书和初步可行性研究作为依据外，还具有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较详实确凿的数据与资料作为依据。

3．内容繁简和深浅程度不同

在项目建议书阶段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很详细，只要求有一个大致的轮廓，因此其内容较为概略和简洁；而在可行性研究阶段，则要求尽可能详细和深入，从工艺流程到主要设备选型等都要涉及，同时也要作出详细的动态分析评价。

4．投资估算精度要求不同

在项目建议书阶段所做的项目总投资，一般都是根据国内外类似已建工程的相关数据或单位生产能力进行测算或对比推算得出的，因此与实际发生的投资额有较大的差距（允许将误差控制在±20％（又说±30%）以内；而在可行性研究阶段，则必须对项目所需的各项投资费用（包括固定资产投资、流动资金、建设期贷款利息、投资方向调节税和物价因素影响的投资额等）分别进行详细的精确计算，其误差要求不超过±10％。

项目建议书和可行性研究报告的区别

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10%左右；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 

　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。 

　　一个项目要获得有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。下载本文