决方案和合理化建议

1.设计阶段的关键/重点/难点问题及解决方案和合理化建议

1)设计以确保质量为前提，在实现项目的功能、建筑造型和材料质量的优化的条件下，使该项目的总投资实现于既定的估算投资目标以内。

2)项目初步设计的概算不超过可行性研究阶段的估算。

3)技术设计完成时，控制其修正概算不超过初步设计概算。

4)施工图设计完成时，控制其施工图预算不超过概算或修正概算。

设计阶段造价控制对应解决方案

1)在设计阶段全过程的各个环节，及时对设计图纸中的工程容进行估价和设计跟踪，如发现超过投资，即向业主提出建议，在业主的指示下通知设计单位修改设计，以控制项目投资。

2)通过技术经济分析，确定工程造价的影响因素，从而提出降低造价的措施。

3)应用价值工程的原理和方法协调设计的目标关系，控制投资。

4)对工程项目的重要部位、设计方案进行技术经济比较，通过比较寻求在设计上挖潜的可能性，控制项目投资。

5)采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。

6)督促、协助设计人员采用限额设计、优化设计及价值工程法等先进的有利于造价控制和节约项目费用的方法。

7)在应用上述方法控制项目投资和节约费用时，注意运用现代管理的手段，做好与设计人员之间的协调工作，有效敦促设计人员对控制投资的主动性同时避免设计人员的逆反。

设计阶段造价控制对应建议

1)优选设计方案。通过设计方案评审，选择最优的设计方案，鼓励竞争，促使咨询设计组改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。在设计合同中，专项条款写明控制投资的要求。

2)推行限额设计。对项目提出工程造价的围，如果各设计阶段的造价计算超过限额，就须进一步修改设计，修正造价，直至概(预)算造价控制在限额以。为实现这一目标，需要做到：

a.对设计概、预算工程造价进行详细审查与复核；

b.通过技术经济分析确定降低工程造价的主要设计因素；

c.向设计组明确限额设计和降低工程造价是他们的职责，并采取有效的跟进措施确保在咨询设计组内责任到人；

d.将限额设计的主要分项指标合理分解并体现在工程量和含量上，并将此指标有效的分配给咨询设计组。

在项目实施过程为保证限额设计的顺利实现，将按照下述要点和步骤开展限额设计的管理工作：

3)对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，在满足设计要求和投资控制的前提下，选取最合理的方案。

4)审查设计概算和施工图预算。确保设计概算和施工预算能够充分反映设计的容、围和标准。

5)处理好设计费用与控制投资及经常使用费的关系。适当增加设计成本，做好详细的数据收集、设计实验和优化设计工作，达到事半功倍的效果。

（4）设计阶段造价控制的对应措施

1)编制详细的投资控制计划，用于控制各子项目、各设计工种限额(在规定的投资计划值围)设计。

2)随设计的进展进行投资动态跟踪控制。

3)定期向项目经理、业主提供造价控制报表，反映投资计划值和按设计需要的投资值(实际值)的比较结果。

4)要严格控制设计变更，明确设计变更的审批程序：

a.在审查设计时若发现超投资现象，要通过不影响功能的标准来修改或优化设计，从而降低设计所需投资。严格禁止只修改概算不修改图纸的做法。

b.在设计进展过程中，对于因业主要求的变更设计要慎重对待，认真分析，要充分研究设计变更对投资和进度带来的影响，并把分析的结果提交给业主，由业主最后审定是否要变更设计。

c.认真做好设计变更记录，并向业主提供月(季)设计变更报告。

5)协助业主控制主要材料、设备的选用：

a.主要设备、材料的投资约占整个工程投资的70%左右，其对造价控制极为重要，必须谨慎从事。

b.要充分研究主要材料、设备的用途和功能，了解业主的需求，以使主要材料、设备的选用及采购经济实惠，既能满足业主的功能要求，又价格较低。

6)对于设计各个阶段方案的技术经济指标进行分析评价，建议参考以下容：

7)在设计阶段应用价值分析工具，对设计方案进行价值分析，建议参考以下容。

8)优化设计

施工图设计的优化可从两个方面进行：

a.设计自身的优化，就是结构设计本身的优化，在给定的结构类型、材料、结构拓扑的情况下，优化各个组成构件的截面尺寸，使得结构最轻或最经济。

b.考虑全寿命优选最合理的设计标准，是按照工程预期的全寿命周期的费用来考虑设计标准，通过选择适当的标准，合理控制后期维护和使用成本，从而达到全寿命费用最优的做法。

根据项目的实际情况，一般采用以下方法进行优化：

a.直觉优化法，设计者和设计管理者在设计过程中根据有限的几个方案，经过初步的分析计算或者根据经验和直觉知识作出判断。

b.试验优化法，通过试验模型，对设计对象的各个参数及设计指标进行试验，找出最优方案。

c.经济分析比较优化，这是最为常用的优化方法，通过经济分析比较选择最优方案。

e.数学计算优化，通过数学方法寻求最优方案，在工程设计优化中，已被广泛采纳，应用效果较好。

2.招投标阶段的关键/重点/难点问题及解决方案和合理化建议

按照设计文件的要求，通过招投标就可以确定合同总价，将设计概算落实在实际合同中是实现投资的关键环节，招投标阶段的投资控制对于实现总投资的控制有着重要意义。

招投标阶段的工作分为总包招投标和分包及材料设备招投标两大部分。按照招标阶段的划分进行不同的投资控制措施。

（1）总包招投标阶段的投资控制难点、重点

总包招投标工作过程中应注意以下事项：

准确沿用招标文件中约定的条款的效力，对投标文件进行详细的审查，并与其前期交付的资格预审文件进行核对，投标文件中承诺的条件不得低于资格预审文件中的承诺；

将开标前各施工单位递交的承诺文件在可能的情况下写进合同文本中；

将投标文件中关于工期、现场安全文明管理、鲁班奖等的承诺情况写进合同文件，尤其是要按照投标文件施工进度计划中主体结构施工的阶段性工期在合同中约定并要求进行阶段性验收；

尽可能的利用在合同签订前最后的有利时机为后期工作开展做好准备并创造有利条件。

（2）分包招投标阶段的投资控制难点、重点

对各分包工程或材料设备必须按照明确的投资分解目标进行限额招标。这一阶段的中心容要确保进行分包的工程或材料不超过投资分解的目标限额。具体工作应按照以下程序进行：

根据分包项目的特点制定分包招标限额；

按照限额的目标选择相对先进、可行的招标技术标准，进行招标备选单位的初选，选择具有可比性和同等竞争力的备选投标单位；

针对合格的备选单位发招标文件，按照规定的程序进行招投标和评标、定标并签订分包或采购合同。

在全过程造价咨询合同签订后，我方将依据施工图，明确需要进行分包的工程和直接采购的材料、设备，并同时制定具体的招标采购工作计划。

（3）材料及设备招投标阶段的投资控制

进行材料、设备的询价。

依据询价和总成本确定采购限额。

落实具体采购技术要求和标准。

明确合同的约定条款。

3.项目实施阶段的关键/重点/难点问题及解决方案和合理化建议

在实施阶段，由于设计变更、工程量增减、索赔、违约责任等因素而导致合同价款的调整，突破投资控制目标的可能性仍然存在。加强实施阶段的投资控制，保证项目投资控制目标的最终实现的重点，一是加强合同管理，行使合同规定权利，履行义务，处理违约责任及索赔事项；二是严格控制设计变更、严禁计划外增加项目或擅自提高标准、严格按项目变更控制程序及合同价款调整规定，控制项目变更投资。三是编制资金使用计划，对资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费，避免进度失控。四是审查工程竣工结算，从而核定建设工程造价。

（1）编制造价控制的规划

根据设计阶段和招投标阶段形成的成果，确定施工阶段造价控制的目标，形成投资控制目标监控动态汇总表，并以此作为后期工作的依据。

建设项目的投资是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金时间安排有密切的关系。为尽可能减少资金占用和利息支付，可将总投资目标按使用时间进行分解，确定分目标值。

（2）施工阶段投资控制的具体工作

工程项目的工程量复核，并与已完工的实物工程量相比较；审核工程项目进度款清单；

工程项目施工进展过程中，进行投资跟踪；

定期向建设单位提供工程项目投资控制报表；

审核工程项目施工阶段详细的投资支出计划，复核一切付款帐单。（3）施工阶段投资控制的技术措施

对工程项目设计变更部分进行技术经济比较；

继续寻求建设项目中，通过设计的修正挖潜节约投资的可能。

工程实施阶段的投资控制措施汇总表详见表投资控制措施汇总表。

（4）工程进度款拨付流程

本项目总价高，情况复杂，并且要求工期紧，在全面开展工作后会有多家协作单位共同参与到本项目的建设中，中间一定存在大量的各工种、各专业的交叉作业，进行形象进度或已完工程节点的认定较为复杂，而且本工程存在预付工程款的条件，因此在支付工程进度款是要从已完工程总价小于已付资金的状态合理的调整为大于已付资金的状态，使建设单位具有合理的主动权。鉴于此种情况，作为全过程造价咨询者，我们将本着实事、客观公正、认真负责的态度，对工程进度款的支付进行管理。

（5）设计变更、洽商与现场签证管理

在现场施工过程中的设计变更和洽商若要发生经济关系，均以现场签证的形式来体现，所有设计变更、工程洽商、技术交底、往来文件等均只作为技术资料，未按规定程序审批均不发生经济变化。

在有关变更或洽商发生时按以下程序办理。

a、工程变更的管理

工程变更会带来工程造价和工期的变化，导致索赔事件的发生，处理不当容易引起投资损失。且变更频繁对合同管理和质量控制不利。因此，对工程变更进行有效控制和管理十分重要。

全过程造价管理单位将严格遵循工程变更处理程序处理变更，以求除低变更造成的投资损失。变更程序如下：

①变更超过原设计标准或批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。

②在变更前14天以书面开工向承包商发出变更通知。

③承包商根据变更通知并按工程师要求进行变更。

④因变更导致合同价款的增减，由建设单位承担，工期相应顺延。

b、非经济变更的管理

对于无费用增加的技术变更或费用变更在一定数量以下的变更，直接由项目经理批准即可，而重大的工程洽商则需要经过既定的审批流程来确认，以保证项目建设期间的投资不超目标。

根据以上问题需要根据业主的部管理流程和制度，在中标后拟定具体的职责分工权限，并以此制定更为详细的工作安排。

（6）材料、设备认价管理

根据招标文件中列出的暂估材料设备单价的情况制定认价工作计划，在合同签订后项目负责及着手安排固定人员开始进行认价工作准备，具体工作包括：以往类似工程资料查询，市场实际调查，拟选材料设备品牌的分析等方面的工作，并提前做好书面记录，随着工程进展按一下程序及说明执行。

a、价格较高的材料和工程设备认价程序

对于某类材料或工程设备单价或总价较高的(具体的划分围将根据各类承包合同的实际容在项目管理单位确定后予以最终确定)，按由项目管理部或承包商组织各个主要单位共同参加认定。

b、金额较小的材料和设备认价程序

对于金额较小的容，不适宜采用以上共同评选方式的，则由承包单位直接申报给项目管理单位，由项目管理单位按照以下程序进行认定：

专业负责人根据施工单位报送的用料计划，监理审核意见书、投标文件的材料总量、厂家报价单进行询价核对。

对询价结果汇总整理签署反馈给施工单位。

并对相应的进场材料进行抽样符合。下载本文