项目策划书

（第Ⅰ阶段）（公司级）

编制：              

复核：              

审核：              

XXXXXXXXX工程有限公司

S216线XXX一级公路SD216LM-3合同段项目经理部

二Ｏ一二年九月十日

附录三

项目策划书审批表（公司级）

     ZJSGJ-GS-XMB-CH-   -    

1、项目概况    3

2、总体工作目标    6

3、施工计划    7

4、项目经理部建设    8

5、劳务单位选择    9

6、项目总体平面布置图及说明    10

7、重、难点工程及其关键施工技术    10

8、经营活动管理    11

9、工程材料管理    13

10、变更索赔    17

11、施工安全管理    19

一、项  目  概  况

1、工程概况

省道216线察汗淖至敖勒召其镇段一级公路路面工程第三合同段，起讫桩号为K56+000—K90+000，路线全长34km，工程内容包括：□路基  路面  □桥涵  □隧道 □房建  其他。

项目位于鄂尔多斯市鄂托克旗和鄂托克前旗之间，地处鄂尔多斯高原西部。海拔高度在1200-1300米。属于典型的温带性季风气候，降水少，蒸发量大。年平均气温6.4℃左右，年降水量为250毫米左右，年蒸发量3000毫米左右，降水主要集中在7—9月份。施工季节集中在每年的4月底至9月份，工期较短。鄂托克旗气候干旱少雨，风大沙多，对现场施工及洒水养护造成很大压力与诸多不便。由于全线工期紧，原材需用量大，而原材料产地距离项目最近都有150Km，料仓、拌合场地及施工便道地基都是软弱沙质地基，需要不定时修缮及硬化，项目部所在地距离村庄城镇较远，只能靠发电机发电，取水则靠开挖的水井。导致前期备料过程困难较大。

本工程的重点工程为水稳基层和底基层施工，因本工程工期紧，并且当地气候条件为冬长夏短，有效施工时间较短，水泥稳定碎石底基层和基层施工任务繁重，工期紧，直接影响项目整体进度。

本工程的难点工程为：本工程的难点工程为沥青面层施工，由于本项目路面设计为两层，总厚度为12cm，厚度较薄，平整度控制较为困难。

3、项目实施条件分析

1）沿线工程材料情况

施工所处地区碎石材料较为缺乏，距项目最近的碎石场地处棋盘井，距离项目部一工区料场约150公里，运距较远，且沿途有超限检查站和地方限高设施，成本较高。最近的水泥厂为棋盘井蒙西水泥厂，距项目部约120公里。沥青为业主甲供。

2）施工用水

本地区为沙漠地区，施工用水需要自打井，满足施工要求。

3）施工用电

由于本项目地处鄂托克旗和鄂托克前期交界处，地处毛乌素沙漠地带，供电线路较少，从高压线接入项目驻地，需新架设15公里的供电线路，由于线路较长，成本过高，因线路架设过长，电损较大，不能保证施工用电电压。根据实际情况，我项目拟在一工区采用2台200KVA发电机满足两座水稳拌合站运作,项目部生活办公用电采用风光互补发电机发电；二工区设置一座315KVA，满足试验室、水稳站、沥青拌合站循环泵和二工区生活用电，沥青拌和站生产用电正加紧与当地供电部门协商，如不能安装1000KVA变压器保证沥青拌和站生产用电，项目部将采取2座500KVA发电机发电，保证施工顺利进行。

4）交通及通讯条件

项目处于沙漠地带，远离城镇和公路，通行主要靠路基便道，距最近的城镇约50公里，距最近的村村通公路约20公里，交通极为不便，通讯信号极差。

5）施工环境

项目地处少数民族聚居区，主要生活少数名族为蒙古族，施工中应注意少数名族的习俗民情。

4、项目管理模式及项目组织机构形式

1）项目经理部组建规划

由公司指定项目经理及经营班子成员，项目经理组织成立下属各部门，并指定部门负责人，保证各部门之间的协调与配合，并顺利的完成公司发布的各项指令及预订的经营管理目标。

2）项目管理模式及特点

根据公司对项目管理管理模式要求，本项目实行管理层及施工队作业层分离的模式。路面底基层、基层和沥青面层采用劳务承包的形式发包给实力强的专业施工队伍施工，项目部负责提供原材料。附属工程施工队伍采取包工包料的形式。

3）过程控制

    根据项目部的管理模式，施工现场配备生产副经理、工区主任及现场技术员，在保证施工安全、质量及进度的前提下，积极配合施工队伍，坚决杜绝野蛮施工；并设立奖罚制度，以最大限度的调动施工队伍积极性，确保施工任务的顺利完成。

项目经理部组织机构图

总经济师：

项目副经理：

总会计师：

总工程师：

水稳基层施工二队

水

稳

基

层

施

工

一

队

附属工程施工队

路缘石施工队

砼面板施工队

沥青面层施工队

二、总体工作目标

1、总体工作目标

项目经营班子：项目经营班子 6人，

其他职能部门：工程部 6 人，经营部 2人，安保部 3人，试验室 6 人，

测量组 3 人，财务部 2人，物装部 8 人，综合办 8 人

三、施工计划

1、项目总进度计划

施工总工期 13.5 个月，计划开工日期2012年8月1日 ，计划交工日期2013年9月15日。

2、各施工阶段计划工期为： 

施工准备：2012年8月1日—2013年4月10日；

底基层：2013年4月20日—2013年6月25日；

基层：2013年5月10日—2013年7月20日；

下面层：2013年6月15日—2013年8月2日；

上面层：2013年7月11日—2013年9月10日；

附属结构：2013年4月10日—2013年9月15日；

四、项目经理部建设

1、项目经理部组建的位置及其理由：

项目处于毛乌素沙漠地区，周边没有可利用的民宅作为项目经理部驻地，因此项目经理部采用新建方式，位于主线K66+000右侧，一工区料场北侧，占地约4.2亩。交通依托路基主线便道，距新建村村通公路约7公里，距县城约50公路；项目部东北侧打井一眼，满足施工和生活用水；办公和生活用电采用风光互补发电机组发电；移动通讯已经于鄂托克旗移动公司达成初步意向，在项目部附近安装一个小型移动信号发射基站，满足基本通讯要求；因项目部驻地太偏僻，网络和固定电话目前尚无法接入。

2、项目经理部平面规划图

见附表1.

五、劳务单位选择

我项目部劳务单位选择严格执行公司及局劳务单位选择管理办法，在项目部组建进场后，第一时间编制了劳务单位选择报告书，项目部通过劳务单位初步审核后，统一报交公司项目管理部推选劳务队伍，经营管理部进行合同谈判进工作。劳务单位配置方案如下：

S216线察敖段一级公路LM-3标位于鄂托克旗和鄂托克前期交界处地带，起讫桩号为K56+000—K90+000。在主线右侧K66+000处，设置项目部和一座拌和场，拌和场占地面积约99亩，拟设置两座水稳站，负责K56+000—K73+000段，位于项目部南侧180米附近，该料场地磅设于料场东侧便道旁，沿路基方向南北布置。项目部位于拌合场西北角，占地约4.2亩；主线右侧K81+000处，拟设置一座沥青拌合站和一座水稳拌和站，占地约110亩，负责K73+000---K90+000段。水稳站设于料场南边靠近路基侧，沥青拌合站设于水稳站右侧靠近实验室，地磅设于水稳站与沥青拌合站之间，靠近便道东西设置。自打井可以满足施工和生活用水，水稳拌合站附近一眼，项目部北侧一眼。路基便道贯穿全线，满足施工要求。

具体布置图见附表2、3

七、重、难点工程及其关键施工技术

1、本工程的重点工程：

本工程的重点工程为水稳基层和底基层施工，因本工程工期紧，并且当地气候特点为冬长夏短，有效施工时间较短，水泥稳定碎石底基层和基层施工任务繁重，工期紧，直接影响项目整体进度。

针对我项目部的重点工程，项目部采取选择良好的合作队伍，选择优良的机械设备，加强施工组织，加强冬季原材料储备，加强施工技术交底，优化施工方案和进度计划等方面进行控制，保证按时完成施工任务。

2、本工程的难点工程：

本工程的难点工程为沥青面层施工，由于本项目路面设计为两层，厚度为12cm，由于厚度较薄，施工中平整度控制较为困难。

针对沥青面层施工中的质量控制的难点，施工中将采取选择性能优良的施工机械，优化施工方案，加强基层平整度控制，加强试验检测等方案进行控制，确保施工质量。

    八、经营活动管理

1、项目经营工作总体思路：

严格执行局、公司关于劳务分包合同管理工作、劳务分包结算管理工作、计量支付工作等相关经营管理制度，加强项目成本控制，切实保证经营目标责任书目标任务的实现。

2、项目部劳务分包合同管理办法：

劳务合同管理的具体内容主要包括：劳务合同的起草、谈判及签订，劳务合同的报批、备案流程及合同交底制度，合同编号制度等。

目前察敖项目水稳基层、底基层施工拟招标确定两个劳务队伍，沥青面层施工招标拟确定一个劳务队伍，粘层、下封层招标拟确定一个劳务队伍，水泥砼路面招标拟确定一个劳务队伍，其他附属工程招标拟确定3-4个劳务队伍。其中水稳施工队伍负责水稳基层、底基层混合料的拌合运输、摊铺碾压作业，同时协同项目部进行收料，沥青施工队伍负责面层沥青混合料的拌合运输、摊铺碾压作业，同时协同项目部进行收料。

（1） 劳务合同的起草、谈判及签订

劳务合同的起草首先要满足局、公司最新编制的劳务合同范本的基本要求，遵循合同范本优先原则，然后依据项目的特点、工期、技术要求等进行补充完善。经过合同谈判之后的合同文本要附《合同审核表》、《合同评审记录表》、合同单价确认的分析说明等资料报公司审批，审批后按照审批意见修改后方可进行签订。合同签订必须为公司授权委托的项目经理和项目总经济师共同签订，才可进行备案。

（2） 劳务合同的报批、备案流程及合同交底制度

劳务合同签订之后，项目经营部必须填写合同登记表和合同履约情况记录表，并附合同原件及合同的附件资料、谈判记录、合同管理台帐等及时上报上级经营部门进行合同备案。

（3）严格执行合同编号制度

劳务合同编号制度的执行是合同管理中的重点，合同编号管理是合同管理合理化、标准化、规范化的体现，合同编号在合同备案时进行，同时有多份合同进行备案时，则按照签订时间的先后顺序及时进行编号。合同归档及合同台帐应按照合同编号的顺序进行归档并登记台帐。

（4）合同交底工作

合同交底在项目经营管理中是非常重要的一个环节，是标准化管理必不可少的工作内容，合同交底可以使现场施工管理人员与各职能部门分工协作，形成合力，有效规避项目合同履行过程中的风险。合同交底时项目经营部留交底资料、交底记录、交底相关人员意见，交底会议签到表及影响资料。

3、项目部劳务分包结算管理办法：

（1）严格按照局《结算管理办法》执行，并按此要求落实。

（2）总原则：监理不签认不予计量，业主不批复不予支付，每月定期结算，摊销成本，严禁超结算、超支付。且支付总额不能超过结算总额的80%。

（3）分包工程的结算原则上以与业主的计量支付为依据，根据工程进度每月进行。每月25-30日为结算期限，未在规定期限内办理的推至下月结算。对于未办理结算的劳务层，财务一律不予拨付工程进度款

（4）进行中期分包工程结算前，由项目经营部门发出"中期结算通知单"，项目各职能部门会签以确认当期分包方的债权、债务已清理完毕或已结转至相关结算部门，方能进行结算。

（5）分包工程的结算严格按分包合同的规定执行。

4、计量支付工作

对于已完工的计量工作主要做好以下几个方面：

（1）做好基础管理工作

1）在计量方面的基础工作首先要求项目要做好现场产值的统计工作，产值统计工作要将图纸与现场实际施工进度相结合，建立完备的产值统计表，防止在计量过程中少计、漏计；其次，做好计量台账，依据图纸将0#清单进行细分至单项或部位，计量时对应完工的单项工程和部位进行计量。

2）做好产值统计报表。要求各项目在对业主上报各项报表时，各职能部门要相互沟通配合，将计量产值尽量与施工产值相匹配，为每月的计量工作做好伏笔。

（2）做好沟通协调工作

    1）加快工程的验收工作。在项目的前期，加大与监理业主的沟通协调力度，项目在实际施工过程中严控质量，努力提高质量管理水平，使各项目业主、监理单位对我单位职工过程中的质量控制放心满意，在计量过程中，争取早验收、早计量，缩短验工周期，增加计量额度，缓解项目的资金压力。

（3）及时做好变更、索赔的计量工作

变更、索赔一旦发生，立即完善变更、索赔的各项上报资料和相关手续并进行跟踪，加大工作力度，尽快批复并记入计量程序，争取早变更、早计量。（详见第十章变更索赔策划）

5、经营成本控制

（1）做好项目标后预算工作，详细调查当地地材价格，严格测算劳务队伍施工成本，确保成本数据真实、有依据。

（2）做好每月经济活动分析，对成本出现偏差较大的项目进行重点分析，找出原因，确立有效控制手段，降低项目成本。

（3）做好项目各劳务队伍的成本数据收集统计分析工作，防止队伍扯皮。

（4）严格控制项目零散用工和零散机械台班使用，防止成本流失。

（5）本项目工程量较大，原材料用量也大，有效施工时间短，今年主要工作是备料工作，料场征地面积大，项目临建费用高，所以要控制好项目征地、料场、料墙等大临工程的费用，降低成本。

（6）项目施工期间，要做好材料的盘点工作和配合比优化工作，严防材料漏洞，防止成本流失。

（7）项目地处毛乌素沙地内，风沙侵蚀严重，环境非常恶劣，做好项目安全、质量风险控制工作，防止增加额外施工成本。

九、工程材料管理

严格执行局、公司关于大宗材料采购管理工作、大宗材料采购合同管理工作等相关物资管理制度，加强项目材料成本控制，切实保证经营目标责任书目标任务的实现。

2． 物资采购管理

（1）主材： 

沥青材料由业主进行甲供。碎石、水泥及专用材料等要采用集中（招标）采购方式（执行《大宗材料统购管理办法》），领用给分包单位使用，项目材料、经营、财务、工程等部门及施工现场人员要做好领用（调拨）材料的管理、数量的控制及核算工作，材料数量的超用（含损耗）损失均由分包单位承担。对于原材料项目要严格材料计划制度，做好材料管理工作的前提和基础，确保工程所需物资的有序供应，从而保证工程的顺利实施。对于本工程前期而言重点是2012年秋、冬季及2013年春季碎石的备料工作，碎石备料约为总用量的50%-60%（约35万方-40万方），从而满足2013年材料施工需求，并规避材料市场价格波动加大带来的材料成本控制风险。

依据计划进行物资采购，执行招标采购从而降低采购成本保持与供方长期、稳定、互利互惠的合作关系；对分包队伍仓库管理进行指导、监督和检查，确保材料存储合理、安全运输便利，对材料数量和质量进行严格把关，检验合格的材料办理入库手续，登帐、立卡，做到帐、卡、物相符。加强材料现场管理防止材料编制、丢失、浪费或损坏，保证施工生产和减少损耗、节约材料、降低成本。机材部、经营部、财务部、现场技术员、施工队伍负责人定期盘点材料用量，分析队伍材料使用情况，避免材料浪费或丢失，保证材料的合理使用。

（2）  单批100万元及以上的大宗材料采购，必须在招标前把有关招标情况报工程处及公司物资装备处，便于上级单位安排人员参与招标工作，开标选定后须把分包合同（100万元及以上）报公司及局物资装备处审批、备案；遇特殊情况不能采用招标方式采购的，须把询价资料随

（3） 辅助材料、小型机具等由分包单位自行采购，费用含到分包单价中，项目不得采购。对于地材项目要注重源头控制，严把地材进场质量关，签订采购合同，控制价格，但地材的收料计量由砼拌和站负责，项目材料部负责监督，量差风险由砼拌和站承担。目前地材由分包队使用方式有两种：调拨和领用，此两种方式的选择应根据项目的实际情况制定，而对于超耗数量，一定要由分包队伍承担，因分包队伍是直接使用者，由分包队伍控制并承担这笔费用有利于项目控制经营成本。

3、物资计划管理

项目物资采购必须首先按施工工期做好物资需用计划，确定施工高峰期计划用量的保障工作，结合现场仓储条件及供应商供应能力，充分保障现场实际施工所需材料，严格杜绝出现停工待料事情发生。

4、物资验收管理

物资进场验收是把好物资质量关的重要环节之一，是物资保管的前提，通过进场验收来明确采购和保管的责任，确保入库物资的使用价值。项目物资管理人员应提前熟悉进场物资的有关技术要求，确定入库物资的存在地点，准备好需用的检验器具，收集必须的验收资料。对验收相关标准有要求的物资如水泥、钢筋、砂、石等应及时按规范规定或合同文件要求抽检、送检。物资进场时，物资管理人员首先要核对物资采购计划单、提货单、购货、装箱单和质量证明文件。在交接双方都在场的情况下依据购货逐项清点，物资管理人员根据规范要求进行外观检验，必要时请各专业质量检查员或技术人员参加。在验收过程中如发生数量短缺，应查明原因、明确责任，做好验收记录，单独存放，待问题解决后办理入库手续。对规格、型号和质量不符合要求的物资拒绝入库，做退货处理。公司调拨的物资以调拨单为原始凭证。没有原始凭证的物资不得入库，可隔离存放办理待验手续。物资进场验收完毕后立即办理正式收料手续，登记立卡。

（1）填写收料单；

（2）登账；

（3）标识：物资管理人员将物资分类摆放，各种入库存放物资用标识卡进行标识注明物资名称、规格、库存数量、单价。物资的标识还应满足公司《标识和可追溯性控制程序》的要求。

5、物资现场管理

（1）入库、仓储

严格执行公司限额领料制度，保证物资进、出库数量，项目部物资部门设立物资库存明细账，根据实际按时登记物资的收、支、存。对于上架或库房存放的物资，仓库管理人员及时清点验收，确定物资入库时的质量数量，并及时做好标识，防止不合格的物资入库。对符合人库的物资及时办理入库手续，按物资分类建立物资库存明细账。库存物资必须有账，账物相符，日清月结，做到账、物、资金对口。物资的入库单、领料单作为原始凭证，要求整洁清晰，不得涂改，并要求做到记账有凭证，调整有依据，损耗有报告，盈亏有原因，达到账物相符，账账相符，总账结余金额要与财务、物资总账账面结余金额相一致。

本项目中碎石入库、出库管理拟采用人员管理与可视化、信息化（安装摄像头、系统信息记录等）系统管理相结合的办法继续管理。

（2）领用、调拨

首先依据项目经营部对施工进度计划及分项分部工程物资用量，对各施工队伍进行物资领用量进行管控，由现场技术人员根据需用计划和工程的实际进度情况开出领料单和调拨单，当累计领料超过需用计划时需重新调整物资需用计划。发料原则为:谁做计划谁领用，专料专用，先进先出、先旧后新，先零后整。严格执行领发料制度，发料时必须认真检查物资品种、规格数量的相符性，复核无误方可办理出库手续。领料单、调拨单签字手续不齐全，领用物资名称、规格、数量、用途书写不清或书写错误不予发放，严禁发料时不开具领料单、调拨单或者发几次料之后统一开领料单、调拨单。施工队伍领用人必须为乙方的法定代表人或授权进行物资领用的代理人签字确认，严禁队伍非授权的管理人员或工人签收领料或调拨单。

（3）物资盘点

对分包队调拨或领用项目部的主要物资，每月要会同现场主管、经营、财务、分包队等进行库存盘点，以监督其物资的消耗使用情况，减少管理风险。年终或工程完工按要求对所有物资进行全面的清点。物资盘点要精、细，盘点数据要求准确，《物资盘点表》要签字齐全，及时归档保存。物资部门应及时了解现场物资的使用情况，检查和督促合理使用物资。

6、物资价差量差管理

本项目材料用量较大，尤其碎石（约75万方）、沥青（约9200t）等用量非常巨大，材料的价差量差控制工作在本项目尤为重要。

材料的价差工作一定要做好材料的市场询价、招标采购工作、合同谈判工作，充分进行市场调查工作，掌握市场价格波动情况、供应商履约能力、运输条件、运输里程等具体信息。

材料的量差要充分做好材料出入库手续、材料盘点核算、优化配合比等工作，确保材料不亏损，且成本最低。

附：备料方案，料场调查记录，拟投入机械一览表

十、变更索赔策划

本项目暂定金为3000万元，变更索赔为项目经营成败的关键，努力做好项目变更索赔工作，为公司增收创效。

1、积极收集变更索赔依据，认真分析合同条款，做到有理有据，符合法律法规。

2、项目经理部成立以项目经理为首的，由总经济师、总工程师，技术、物质、机械、实验、财务等 有关人员参加的变更、索赔小组。项目经理是第一责任人，总工程师、总经济师是变更、索赔事件主要责任人。项目经营班子及各部门主管制定变更索赔目标，副经理、现场技术员收集变更索赔原始资料，工程质检部整理变更索赔资料，经营部整理上报资料项目部每月末召开变更索赔例会，形成会议纪要报公司。

3、积极主动的与设计部门沟通，完善施工方案，减少工程潜在的风险，若存在无法改变的不利因素，要根据合同约定及时办理工程保险；对高利润项目要加大工程数量，对低利润项目尽量减少或变更为高利润项目。

4、做好图纸会审工作，仔细研究设计中漏项而实际必须发生的工程数量，设计图纸要求施工而清单漏项的数量，为保证施工质量优化设计增加的工程量，现场实测标高与设计不符增加的工程量。

5、对清单中支付单价高的项目进行增量，对支付低的项目进行减量。

6、设计变更应做好现场签认和变更文件的办理工作，建立管理台帐，委派专人收集和整理变更方面的相关资料。

7、深刻理解合同条款加强合同管理，树立合同意识，对合同履约情况进行跟踪，协调好与业主、设计、监理等多方面的利益，全面履行合同的义务，认真分析进行索赔的可能性，采取有效的索赔策略，争取在合同条件规定的范围内获得最大利益。

8、做好工程竣工阶段的索赔工作，认真办理竣工决算，编制好工程竣工图。

9、为提高变更索赔的积极性，充分体现项目人员的群策群力，开拓思维，对在变更索赔有功人员奖励。

我项目拟采取以下变更意向，增加项目经营效益：

1、地方乡村道路改建：

项目地处毛乌素沙地，当地大多游牧民族，各户相距较远，出行非常不便，拟利用当地方便村民出行，增加地方乡村道路改建。

2、封层油厚度变更

由于封层投标单价较低，下封层由原设计0.8cm变更为1.0cm，争取重新报价，扭亏为盈。

3、路基交验标高控制

项目路线较长，而且经过一个冻融循环周期，路基设计为风积沙填筑路基，交验时尽量详尽并且保留原始资料，及时提出异议，防止造成额外成本增加。

4、供电设施主线架设索赔（主线）

本项目100章主线供电设施主线架设投标价太低，而项目拌和站及驻地采用发电机进行供电，该部分费用拟设法进行索赔。

5、安全生产费变更为控制价1.5%

2012年3月份，建安工程安全生产费费率由投标限价的1%增加到1.5%，而本项目投标安全生产费率取费为1%，为保证工程施工安全，需按国家相关规定要求足额计提，增加的0.5%拟向业主提出补偿。

6、底基层水稳碎石4%掺灰比例变更为5%掺灰

本项目投标价水稳基层（5%掺灰）单价较高，同时为确保工程质量，拟底基层掺灰量（4%）变更与基层一致，增加项目效益。

7、路面清洗

如发生路基、路面交叉施工的情况，做好资料收集工作，路面污染进行清洗上报变更。

8、增加防排工程

项目防排单价较高，当地风沙大，风蚀严重，为确保工程质量，增加防排工程，增加项目效益，一举两得。

9、水稳层与下面层间及下面层接头处增加土工格栅

为了确保工程质量，水稳基层与下面层之间增加土工格栅，新增报价，确保收益。

10、路基换填处理

当地温差大，路基交验后，风积沙容易继续下沉，路面施工时做好资料收集工作，对于下沉段落进行换填处理或砂砾填筑等。

11、优化水稳底基层、基层和沥青面层的配合比设计，在规范允许的方位内，尽量减少水泥和沥青用量，节约施工成本。

12、招标图纸水稳底基层30cm要求宜分两层进行铺筑，鄂尔多斯地区有采用大型摊铺碾压设备一层摊铺成型的先例，在施工中将与业主进行沟通，在保证质量的前提下，采用大型设备，一次碾压成型，减少机械费用。

13、其他依据现场实际情况，如交叉施工，路基未能及时交验等导致额外增加的运距补偿、机械停工补偿、机械倒运等费用，做好原始资料收集工作，增加变更点。

十一、施工安全管理

1、本项目特点

本项目地势平坦，主要施工分项工程为基层和面层，交通安全是本项目的首要主抓，施工人员必须接受安全教育，熟知并遵守本工程和各项安全技术操作规程。

2、主要危险源识别

1）危险源： 拌合站的安装与拆卸

2）危险源： 交通运输

3）危险源： 临时用电

4）危险源： 火灾

5) 危险源:  雪灾

6) 危险源:  风灾

3、防范措施

1）拌合站的安装拆卸要注意高空坠物。吊具或吊装容器损坏、物件捆绑不牢、挂钩不当、制动失灵、钢丝绳断裂等，吊装前应仔细检查吊具及吊装容器等。

2）建立适当的交通运输管理制度，严厉处罚违规行为，对运输司机进行安全教育；设置大量的限速、限量标识牌，危险路段设置危险指示牌等。

3）根据临时用电方案，对项目办公及施工用电进行严格管理。

4）设立防火措施，组织防火演练，对员工及工人进行防火教育。

5）主要是加强对车辆雪天行驶的管理，加固临时房屋对雪的承载能力 。

6）用揽风绳对房屋进行加固，对拌合站的水泥罐、矿粉罐及拌合楼用钢丝绳拉拽进行加固。

4、营房方位及救援路线图

1）营房一般位于储料仓上风处，避免粉尘及有害气体对生活区的污染。

2）项目部距城镇约50公里。可由主线K59处经村村通公路至包苏木，再经油路至鄂托克旗。

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