【摘要】：我国民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分和经济的重要支撑，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济发展的亮点。我国成千上万的民营企业当前正面临着严峻的挑战，大多民营企业在一些单一的市场或者有限的几个市场上运作，创建者的经验、个人的价值观影响企业战略的定位和发展，企业战略是企业发展的根本目标、策略，对于企业的发展至关重要。我国民营企业发展战略存在着缺陷，严重制约着企业的进一步发展，因此，民营企业必须重视企业发展战略，以提高决策和管理水平。

    【关键词】：民营企业、发展战略、现状分析

    【正文】： 

    民营企业经过近20年的发展，具备了一定的规模，积累了一定的经验，同时民营企业也初步形成了自身的专业点和特长点。我国法律规定个体经济、民营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对私营企业的性歧视正在逐步消除。民营企业虽然具有自身的机制灵活等优势，但是还存在许多问题。在国内市场的激烈竞争中，如何制定科学合理的发展战略，从而加强民营企业的市场竞争力，使企业立于不败之地，是关系到每个民营企业生存和发展的大问题， 目前，民营企业正处在一个发展的大好时机。国家针对、企事业单位、民营企业等在节能减排中都有相关的规定。

    一、企业发展战略概述

    （一）发展战略内涵

    企业发展战略，就是企业在激烈的市场竞争中，为了求得生存和发展所制定的总体谋略。如果一个企业没有战略，无异于盲人骑瞎马。一位企业家说：“不求做大，但求做精”,做大不一定就等于做强。企业发展战略是关于企业发展的谋略。企业发展是成长、壮大的过程，其中既包括量的增加，也包括质的变化。企业发展也需要谋略，对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略就是企业发展战略。1.企业发展战略有四个特征：一是整体性，二是长期性，三是基本性，四是谋略性。整体性是相对于局部性而言的，长期性是相对于短期性而言的，基本性是相对于具体性而言的，谋略性是相对于常规性而言的。企业发展战略必须同时具有这四个特征，缺少一个特征就不是企业发展战略。

    （二）民营企业制定发展战略的意义

    1.有利于引导民营企业往正规方向发展 

    民营企业发展战略研究是适应社会主义市场经济，是民营企业加快现代化企业制度改造的需要。作为市场主体，必须要有企业发展的根本目标和实现该目标的切实可行的策略。只有这样才能找准市场位置，把握企业发展的方向。民营企业必须有自己清晰的、科学的发展战略，才能最终完成由“家族式”产权制度向现代企业法人实体的转变，实现企业的可持续发展。

    2.有利于明确民营企业在当今形式下发展中的任务

    民营企业发展战略研究也是适应全球性产业结构调整，加快培育我国民营企业比较优势的需要。在经济全球化和科技的带动下，当前全球经济进入一个重要的调整期，发达国家加大对高新技术产业的投入，同时也加快了对传统产业的改造和向发展中国家转移夕阳产业的步伐。我国经济调整要想在未来的国际分工体系中争的比较有利的地位，我国民营企业能否主动适应这种分工趋势是非常关键的。因此，抓住机遇，正确定位，在全球性产业结构调整中发展我国已具有一定基础的加工制造业，形成新的比较优势，是民营企业发展的任务之一。

    3.有利于增强民营企业发展应变能力

    民营企业发展战略研究是适应入世、加快提高民营企业国际竞争力的需要。当前，经济全球化进程大大加快。我国入世，标志着我国民营企业在更大范围、更宽领域和更高层次参与国际经济合作与竞争。因此，民营企业更应加强战略意识，加强发展战略研究，提高战略管理能力，及时把握环境与未来的变化，不断调整自己，提高应变力。

    4.有利于明确民营企业发展在国民经济中的定位

    民营企业发展战略研究是进行经济战略性调整、加快形成民营企业合理布局的需要。优化民营企业组织机构，加快形成民营企业与公有制企业、民营企业之间合理分工、有机联系、协调发展的格局，是我国进行经济结构战略性调整的重要内容，也是我国社会主义市场经济发展的客观需求和必然趋势。近年来，我国企业的联合、兼并、重组以前所未有的规模加速前进。在这种趋势下，民营企业只有在内部与外部、围观和宏观、局部与全局的结合上，明确自己的挑战，顺势而为，才能求得进一步发展。

    二、民营企业在发展战略上存在的主要问题 

    （一）民营企业管理落后

    同大型企业相比，我国民营企业大多实行家族式的管理方式，所有权和经营权集于一体，随着民营企业的不断发展，这种管理模式很难适应社会的发展需求，企业的管理者大多数都是从小的作坊里一步一步发展起来的，大多数的管理者文化水平有限，自身的管理能力不足，难以适应企业的发展需求，对一些外聘的管理者有不赋予一定的权利，致管理工作难以得到有效开展。一些民营企业定位不清，目光短浅，单纯追求短期利润目标，生产经营缺乏长远发展战略规划，企业寿命短。民营企业的成功是在实干中摸索的，许多民营企业生产、管理还带有老式作坊和个体经营户的特点，生产工艺流程落后，没有一个完善的企业管理制度，甚至根本没有规章制度，普遍缺乏系统的员工培训，凭经验操作。

    （二）许多民营企业忽视甚至没有发展战略 

    许多民营企业没有认识到企业发展战略的重要性，因此也不会去研究、考虑和制定企业发展战略。这样，企业没有自身的发展目标和发展方向。许多民营企业的成长性较差，企业发展到一定程度会遇到阻碍，总是做不大。 

    我国绝大多数的小型企业没有制定自身的发展战略，属于没有发展战略类型的企业，这也是企业生命周期短的一个深层次的原因。根据一些地方调查，民营企业破产率或者企业歇业率高达10%~15%。自从我国进入买方市场以来，这个问题更为突出。民营企业片面追求企业发展规模、企业发展速度，力求“做大”、“做多”、“做快”，提出一些不切实际的发展目标。他们或是盲目地做大项目，搞并购，扩张资本；或是不切实际地制定过高的发展目标，进行超高级超速发展；或是赶时髦搞所谓多元化，搞房地产、搞生物制药、搞保健品、搞环保或搞所谓集团化，铺大摊子，摆空架子等等。发展战略制定上的主观主义和短视行为。 

    （三）制定的企业发展战略普遍存在“假、大、空”现象 

    企业制定发展战略必须紧紧从企业所处的内外部实际情况出发，这样制定出来的发展战略才能适合企业的需要，才能推动企业的发展。而我国的一些民营企业为一时的成就冲昏头脑，制定的发展战略严重脱离企业的实际，存在着“假、大、空”现象。如有些企业制定的发展战略企业目标是进入世界500强；有的企业创业者把企业的发展定位在日本松下公司的位置上，梦想当中国的松下李之助；有些企业的发展战略人云亦云，显示不出自己的特色。这些发展战略远远超出了企业发展的潜力和现有的基础以及外部环境的许可，不可能实现，是一种虚假的发展规划，其结果只能给自己造成不必要的损失。

    （四）民营企业未能跨越“多元化陷阱”

    企业发展的产业战略既可以选择单一产业发展战略，也可以选择多元化发展战略。产业发展战略的选择必须从企业的实际出发，否则，企业的发展难以跨越“多元化陷阱”。“多元化陷阱”是指企业在未进入成熟期之前，由于实施多元化产业发展战略而导致企业经营出现危机甚至破产的普遍的经济现象。造成企业发展“多元化陷阱”的原因主要是企业由学步期进入青春期后，企业的发展尚未成熟，企业没有形成核心竞争力，便盲目邹多元化发展道路，加之外部环境的不稳定等因素，很容易使企业跌入“多元化陷阱”。而我国的许多民营企业在进入青春期后，盲目实行多元化经营战略，结果造成企业经营危机。这类事件在现实生活中不乏其例，“巨人”集团的危机便是最典型的“多元化陷阱”的案例。

    （五）和资金困扰民营企业发展

    民营企业发展无论是在起步阶段还是中期发展阶段，都需要有力的指导帮助和启动资金的扶持，在很多民营企业发展中，由于对的吃不准、摸不透导致企业在扶持上走很多弯路，没有更好的让在企业发展中起到应有的助推作用。同时资金困难也是一种普遍现象，民营企业的生产、经营中，再好的项目、在好的订单、在丰厚的利润，没有资金去运作也是一句空话，在好的投资者、在优秀的创业者、经营管理者，没有资金，企业的生产、经营也只是纸上谈兵。所以在企业发展战略中如何吃透扶持，如何解决资金融资等方面的困难也是民营企业思考的问题。

    三、民营企业发展战略建议

    （一）建议改革机构，增强民营企业内部有效管理

    民营企业在改革中要努力引进人才，同时争取在项目论证和人才培养上的有力扶持。为企业更好的人才培养发展牵线搭桥。能继续为民营企业经济发展提供创业培训，不断在总结经验的基础上加大力度，不仅对想当“老板”的人员提供培训服务，还应该针对企业管理中坚力量进行定期培训，提高他们的政治业务素质。要留住人才，吸引在外留学人员甚至国外科技人员来中国发展，不断调整企业科技的改革，形成一种激励机制，促进人才的成长。很多民营企业不惜重金招聘高级人才正是这种形成的物质条件，要进一步从措施、导向、甚至法规上保证这种的形成。

    权利制约原则要贯彻到民营企业的决策管理中。一方面，在企业内部建立起权责明晰、相互监督、彼此制约、有效沟通、高度协调的机制，一些重要的只能要分由不同的部门人员来行使，进行合理的分权。另一方面，应制定系统的规章制度，明确各个部门各个层次管理人员的目标、权利和职责，促进每个部门管理人员在自己的职权范围内发挥能力。另外，民营企业还应该提供一些保障职权能够正常行使，达到定期的管理效果。只有这样才不会在行使权利和履行职责时受到家族观念以及裙带关系等客观因素的干扰。

    （二）建议转变观念，让民营企业对企业战略管理给予足够重视

    企业战略管理已经成为现代企业管理的一个关键环节，一个可持续发展的企业总是有成功的企业发展战略相支撑。我国许多民营企业虽然是中小企业，但是，企业发展战略并不是可有可无的，民营企业创业者必须把企业发展战略的制定和实施放在重要的地位，作为一项重要的管理工作常抓不懈。为此，首先要实事求是，充分认清企业发展的有利条件和制约因素，结合本企业的实际情况制定可行的企业发展战略；其次要通过管理创新和制度创新，建立实施发展战略的相关保障机制，使已经制定的发展战略贯彻于企业的各种决策活动和管理行为中，成为企业一切行动的指南。

    企业战略为企业实现长期目标提供了可采取的长期活动的基本方向和方法。它对企业的兴衰具有决定性作用，只要企业的发展战略正确，经营策略上有些失误，也可以得到及时地调整、企业仍可继续发展。但如果企业的发展战略一旦发生失误，就会一错百错，使企业遭受重大挫折。由此可见企业战略的重要性，近几年，许多曾经雄霸市场的龙头企业盛极而衰的例子俯首即拾：如史玉柱的巨人集团，姜伟的飞龙集团等。总结其失败原因不难发现，深层次原因在于企业的发展战略问题，不能对未来可能发生的变化用出平衡的战略决策。结果有的自大盲目扩张，导致最后在多元化增长中自灭；有的谨小慎微，畏首畏尾，安于现状，导致最终失去了原来的市场。能够健康发展长盛不衰的少之又少。这些事实都证明每一个民营企业都要把企业战略管理提升到一个至关重要的位置，必须加以高度重视。

    （三）建议转变策略，将战略管理的稳定性和灵活性相结合

    民营企业的企业战略发展不是一成不变的，如何才能更好的规避企业在制定战略时出现“假、大、空”的现象，是需要在调整战略的时候必须根据企业外部环境的变化而变化。因此，民营企业必须根据外部环境的变化情况，及时准确的进行有效调整，改变企业已经制定的发展战略，不断修正民营企业发展的目标以及实现目标更为有效的策略。对发展策略不唯上，只唯实。能够在坚持发展战略具有稳定性的基础上，根据民营企业的外部环境变化情况而灵活地调整和修正。只有这样民营企业才能使得发展战略不断地完善、更加的合理、才能对其发展起到行之有效的指导作用。

    同时注重几个环节：首先建立战略保障机制，企业的战略是企业行动的共同纲领，是需要全体员工一个共同意识的体现，具有非常高的权威性，不能犹豫个人的看法而改变，每个人必须都要遵守，共同维护和保证实现。因此一定要建立相应的管理制度作为实行的一种保障。要明确员工的责任制，一级一级层层负责，保证战略在行动中得到真正的发挥。同时要制定严格的督查制度，对战略实施过程中加强检查，发现问题及时处理并解决纠正。建立好奖励制度，做到赏罚分明，保证战略的严肃性和有效性。其次，建立相应的配套战略，形成企业内部战略的管理一体化。目标明确共同推进。再次建立战略的评价和控制体系，不断修正完善战略。要对战略运营的情况定期的跟踪和监视，注意不断分析企业内外环境的变化对战略实施的影响。要经常测定企业的表现成就及其不断发生的问题。采取必要的措施予以纠正。订出量化的评价指标，检查战略运行效果。用利润率、劳动生产率、人均收入增长率来测定企业效益。

    （四）建议民营企业稳固市场竞争核心优势，逐步发展多元化

    1.加强核心竞争优势与多元化战略。看起来二者之间存在着相互矛盾，民营企业在发展过程中，往往因为不能准确把握加强核心竞争优势与多元化战略的关系，而导致决策失误。实际上，集中优势资产发展核心业务是民营企业发展战略的第一步。民营企业因为种种原因，通常都较小，特别是在创业之初，因此在制定发展战略时要特别考虑自己的核心能力是什么。企业的发展必须以足够的现实获得能力为基础，对于大多数民营企业而言，更需要把有限的资产集中投入到核心业务上，以尽快确立核心能力、形成竞争优势。同时在发展的基础上也要拓展业务领域，培育新增长点。这是民营企业发展战略的另一方面。为企业的长期稳定发展做好充分的准备，避免核心业务受到严重威胁时企业失去继续发展的能力和机会。

    2.加大投入，促进“产、学、研”结合。“企业在建设自主创新能力过程中，还要以项目为主线来组织企业、院校、研究单位的力量进行公关，如果没有项目的依托，三方合作就缺乏一个平台和共同的目标，难以有效的组织到一起，有了基地，三方的合作就可以持续，可以进行一些带有长期性的重大项目的研究，也可以避免机会主义行为。”企业在加大投入的同时，必须重视“产”、“学”、“研”互动，加强与高等院校、科研机构的合作，推动科技成果到现实生产力的转化。

    3.加强企业间的合作。民营企业发展时间短，除依靠先发优势发展起来的企业外，多数民营企业、尤其是中小民营企业，在资金、技术、管理等方面严重短缺，加强企业间的互助、合作，是中国企业发展的必然选择。合作创新，可以弥补单个企业在人、财、物方面的局限性，具有优势互补、资源共享、风险共担等特点，能缩短“产、学、研”周期，见效较快。民营企业在选择合作创新时，对于合作目标(或项目)、合作方式、具体分工、利益分配方式及风险分担方式等都应以合同的方式予以明确，以保证各方按照合同规定的权利、义务开展活动，保障合作的顺利进行。

    （五）建议民营企业利用，多渠道解决资金压力

    1.建议各地在设置和制定上，进一步细化相关细则，真正建立起民营经济和国有经济等市场主体完全平等的格局，使得民营企业能够促进各地经济均衡发展。在市场准入上，加快行政审批制度改革，尽量减少行政审批环节，提高行政审批效率，放宽经济管制，垄断，特别是行政垄断，允许民营企业自由进入基础产业和基础设施各个领域，切实消除“玻璃门”（看得见进不去)现象，保护民营企业平等参与竞争，实行低成本扩张。在扶持上，建立全市民营发展专项资金，通过贷款贴息、资本金补助等方式，在技术创新、新建项目、节能减排、实施“走出去”战略等方面给予重点支持，梯度扶持一批重点企业和重大项目，促进企业加快发展，重点项目加快建设，推动民营经济加快发展。

    2.努力申请上级的企业扶持专项资金，用作民营企业发展基金。同时抓住国家来减轻企业资金压力。例如：民营企业投资符合国家产业的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免；符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备（包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节；符合国家产业、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市项目贴息等。对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，年度终了后进行清算。除国家另有规定外，3年内免收行政事业性收费。对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和征收有关税费。对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征劳务3000元以下的，免征；月销售应税劳务5000元以下的，免征营业税。

    3.资金对于民营企业的发展至关重要，他是民营企业得以持续发展的关键。各级地方要充分协调领导作用，积极寻找当地发展优势，并加大招商引资的力度，引进外地企业家投资兴办企业，从而有效的带动本地民营企业发展。进一步建造民营企业产业群，不断发展工业园区。为身缠集群创造良好环境，不断增强民营企业的集群意识和群体竞争观念，积极组建新的关联群体，或者加入已经存在的群体，有效的解决企业融资问题。同时，我国民营企业要善于运用自身的力量，借用风险投资基金拓宽企业融资渠道。放开可的金融资源，创造更多便利的金融衍生工具，大力发展村镇银行，积极引导并规范民间借贷。加大金融支持力度，建立激励金融机构支持民营企业发展的机制，在市级层面组织协调金融部门开展银企授信活动，鼓励金融机构创新和灵活运用各种金融工具和利率杠杆为民营企业提供金融服务。引导金融企业简化抵押、担保手续，降低评估费用，对符合条件的企业发放信用贷款或非全额担保贷款，扩大授信额度，不断优化融资环境。

    综上所述民营企业属于个体私营企业的范畴。因此，民营企业的兴起，得益于我国改革开放基本国策的实施，党的十五大进一步确立了民营企业在国民经济中的地位，把民营经济由作为公有制经济必要的有益的补充提升到我国社会主义市场经济的重要组成部分的高度，表明了我国民营经济经过改革开放二十年的不断发展，从无到有、从小到大，已形成越来越强的经济实力，在我国的国民经济宏观格局中占有着越来越重要的地位。随着新的一个世纪的到来，知识经济已然成为全球不可遏制的发展潮流，信息技术的突飞猛进，日新月异也使得经济发展的传统模式遭遇愈来愈严峻的挑战，在这样一个时代背景下，作为在市场机制下通过近二十年的发展和努力摸索刚刚炼就了一身适应市场经济运行规律基本本领的民营企业，如何保持自己旺盛的生命力，在新一轮的经济全球化的竞争格局中实现可持续发展，并为我国最终实现经济的振兴和全面繁荣作出举足轻重的贡献，应该是每一个民营企业管理者在定位企业的发展战略中最应高度关注的课题，从长远看，在我国的社会主义市场经济迈入一个新的世纪的时候，面对令人眼花缭乱，变幻莫测的经济全球化景象和接踵面至，目不暇接的一波又一波推动经济出现超常规发展的新技术，关注民营企业的生存和发展，对我国的社会主义市场经济是否最终取得辉煌的成就，实现将我国带入经济强国的最终目标，尤其显得意义深远而重大。

    【参考文献】：

    [1]李亚.《民营企业发展战略》[M].北京：中国方正出版社.2004年3月第1版

    [2]李杰.《企业发展战略》[M].北京：清华大学出版社有限公司.2009年8月第1版

    [3]赵国杰.《企业发展战略的选择》[M].天津：天津大学出版社.2000年1月第2版

    [4]罗一新.《中国企业战略管理的主要问题及其对策探讨.科技和产业》,2005,(12)

    [5]张明善.《我国企业战略管理中问题分析》.西南名族学院学报,2002,(10)

    [6]项保华.《企业战略理论综述》.经济学动态,2000,(07)

    [7]卢福财.“壮大江西民营经济的思考”《江西财经大学学报》2003,(2)