加快潘口城乡一体化建设

潘口乡：陈汉华

党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，要求统筹城乡经济社会发展，着力构建新型工农、城乡关系。制定了以统筹城乡发展为方向，分区域规划、分产业布局、分类型指导的“一统三分”战略，作为贯彻落实科学发展观，进一步优化区域发展布局，统筹城乡发展，创新发展战略，转变发展方式的重大战略决策。这对于推进我县农村尤其是传统农区经济社会发展具有重大意义。作为竹山县新城区延伸地，潘口、小漩两大电站坝址所在地的潘口乡，我们将在进一步落实科学发展观中，思想，抢抓机遇，借风扬帆，在城乡一体化发展中走出自己的路子，创建出特色。重点抓好以下工作：

一、全力启动潘口水电开发区建设

潘口乡境内正在抓紧建设总装机56万KW，    投资50亿元的潘口、小漩两大电站，将在县城上游形成流水潺潺、水质清澈的10余公里湖面水乡。我们将通过两大电站有牵动力的大项目带动水产养殖、旅游休闲、滨水地产、商贸流通，新型服务及相关三产等产业链，带动水电经济大发展，使整个潘口乡逐渐形成20平方公里的水电开发区。为此，我们将科学统筹，借助加快城乡一体化发展的风帆，着力培育开发建设“一堤一街一道七区”，一堤：即从郭家山到小漩电站防洪堤；一街：即小漩新城区集镇；一道：即从县城到潘口电站的环湖大道；七区：即小漩、柿湾、龙王沟、潘口河、鱼岭、轻土坝、悬鼓洲“一线穿珠”环湖集镇带。对这个中长期目标，我们采取步步推进的方法：

一是建设县城至小漩电站大坝防洪堤。根据县委、县统一部署，小漩防洪堤建设，与小漩电站建设同期规划，同期施工，做到两个结合，即与小漩电站相结合，与新城区规划相结合。目前我们已会同主管部门搞好了与小漩电站的衔接规划，完成了防洪堤征地工作，并以启动中区B段工程。二是启动小漩集镇三期工程，铺设人行道彩砖，进一步搞好美化亮化工程，做到集镇功能配套，设施齐全。三是搞好从悬鼓洲至方晶大桥环湖公路建设。即305省道改线工程，为水电开发区建设打造交通平台。四是搞好从县城至潘口河6个村沿305省道城区规划和各村庄规划。从严进行控制，做到三个不批，不符合城区规划的不批，没搞村庄规划的不批，不符合新农村建设现代风格的不批。五是配合主管部门做好轻土坝工业园区规划和建设。

二、充分利用现有农业资源优势，打造新的经济增长极

利用三边优势，构建骨干产业。潘口乡有着城边、路边、电站建设库区边的区位和资源优势，按照水十路干果产业带，305省道蔬菜产业带，环城区、库区鲜果带的基本产业思路，我们已在潘口河、十转山建成4000亩板栗产业带；水十路20公里建成5000亩核桃产业带；沿305省道环城区建设2000亩鲜果产业带。在今后的发展中，我们将依托现有资源优势，打造潘口新的经济增长极。一是抓好“果盘子”工程。每年发展和更新1000亩干鲜果，重点解决好重建轻管问题，向科技管理要效益，形成集旅游观光，经济增效于一体的环城林果产业带。二是继续抓好“菜篮子”建设。在继续引进种植金韩蜜本南瓜、鲁白六号白菜，白玉春萝卜等精品蔬菜的基础上，争取逐步建好500亩设施蔬菜基地，确保常规蔬菜种植面积达到1万亩，保障县城居民和潘口电站、小漩电站建设期间的蔬菜供应。三是做好“肉案子”文章。利用全乡农民有从事畜禽养殖和运销的良好习惯，进一步深化科学养殖，狠抓畜禽防疫和生猪品改，扩大以牛羊为主的草食动物养殖规模，抓大户带动，形成产业带，使生猪、山羊、土鸡年产量分别达到2万头、1万只、10万只，把潘口乡建设成为县城肉食禽蛋产品供给基地。四是抢抓潘口、小漩电站建设的大好机遇，充分利用重点项目建设带来的大量车流、人流、物流等优势，大力发展运输业、餐饮服务业、旅游休闲业、积极培育农村经济示范户。

三、以城乡一体化建设为抓手，办好七大示范样板工程

按照提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，坚持规划先行，按照因地制宜，突出特色，适度超前的要求，以基础设施，产业布局，村容村貌，集镇建设为重点，与全省“百镇千村”示范工程和重点贫困村建设有机结合。实行试点，延伸，铺开“三步走”战略部署，加大我乡已启动的绿色小康村潘口河村、小漩村的建设力度，年底要达到“绿色小康村”标准。同时，继续坚持开发式、瞄准式、参与式扶贫方针。走“兴致富产业，创文明新村，建生态家园”的路子，把整村推进与新农村建设有机结合，潘口乡在今年秋冬农业开发中，充分发挥邻近县城的区位优势，紧紧抓住潘口、小漩两大电站建设和谷竹高速即将上马的大好契机，结合城乡一体化建设，重点突出七大样板建设，确保农民增收。

一是水田起旱样板建设。全乡水田起旱2000亩，全部种植油菜，使油菜移栽面积达到6000亩。

二是蔬菜种植样板建设。全乡常规蔬菜种植面积要达到10000亩，结合各村实际，采取科学种植，重点在龙王沟村引进鲁白六号白菜建设300亩示范基地。

三是果树管理样板建设。对全乡11000亩果树种植面积进行一次全面越冬管理，让它们穿“冬衣”、吃“套餐”，重点以小漩、魏沟村5500亩核桃基地、潘口河村、龙王沟村3500亩板栗基地和沿305省道2000亩干鲜果基地为主的示范管理，普遍涂白，追施农家肥。

四是肚倍样板建设。全乡种植肚倍面积2000亩，重点以鱼岭村、魏沟村和小漩村为种植范围，其中魏沟村种植300亩示范基地，以此推动全乡肚倍种植成规模。

五是沼气池样板建设。全乡建设沼气池400口，其中重点建设小漩白果坪和悬鼓洲轻土坝各50口示范基地，

六是通村水泥路管理样板建设。以水十路20公里为管护样板建设，使全乡57公里乡村公路全部达到省市管护标准。

七是城乡一体化样板建设。扎实开展以“八清八治”为主要内容的城乡一体化示范区建设，重点对潘口河村20个示范户进行房屋改造，达到新农村建设标准，以后每年再以50户的速度逐步推广。

四、大力推进城乡协作和城乡融合

城乡协作，是指城乡产业间，各经济主体间，依据经济规律和城乡发展的内在要求，自愿地和平等地进行多形式、多层次的结合。城乡间的各种协作具有客观必然性和现实必要性。城乡各展所长，互补优劣，充分发挥各自比较优势。城乡融合，是指城市与乡村之间十分密切，非常协调，融为一体的新型关系。一是人口融合。从根本上改变农村居住着大量的农村人口，城市聚集着拥挤的工业人口的畸形状态，逐步推进乡村人口城镇化。二是政治融合。充分体现工农联盟，使城乡居民成为最密切的合作者，共享改革开放成果。三是经济融合。促使城乡经济协调和同步发展。四是文化融合。大力发展乡村文化教育事业，切实提高乡村文化教育水平，真正使城乡在文化上共享人类的财富。五是生态融合。彻底消除城乡生态对立旧格局，建立一个共存的良好的生态环境。通过这五个方面的融合，最终形成人口、政治、社会、经济、文化、生态一体化。下载本文