突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为科学有效应对惠城物业公司管理区域可能出现的各类突发事件，规范应急处置工作，切实消除安全隐患，保障物业公司管理区域内的公共安全和业主生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《物业管理条例》、《甘肃省物业管理办法》、《平凉市物业管理实施办法》等相关法律法规和规定。

（三）适用范围

本预案适用于惠城物业公司各类突发事件的应急处置工作。

（四）编制原则

1、条块结合，属地管理。突发事件发生后，在惠民公司及惠城物业公司的统一领导和协调下，坚持条块结合、属地管理的原则，建立快速灵活、功能全面的预警和应急反应机制。

2、以人为本，依法依规。以保障人民群众的生命安全为出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害；应急预案要符合有关法律、法规、规章的规定，要与相关相衔接。

3、预防为主，平战结合。落实预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对突发事件发生的思想、预案、机制和工作等方面的准备。建立突发事件应急工作领导小组，加强管理人员安全方面的培训力度，定期组织员工进行突发事件应急培训及演练。

二、组织机构

成立突发事件应急工作领导小组

组  长：高  健（）李天水（）

副组长：范小栋（）孙  杰（）

组  员：胡佳玲（）刘建龙（）                                                                                            

            杨满银（）朱建刚（）

            朱文婷（）刘玉珍（）        

            崔军霞（）赵志平（）

        熊建伟（）

三、应急物资储备管理

应急物资是指在事故即将发生前用于控制事故发生，或事故发生后用于疏散、抢救、抢险等应急救援的工具、物品、设备、器材、装备等一切相关物资，应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑。为了提高预防和处置突发事件的物资保障能力，保障救援物资有效储备、及时发放，最大限度地减轻各类突发事件造成的损失，确保业主生命财产安全，需提前储备好应急物资。

1、应急物资的采购。应急物资由物业公司申报，经审批后由惠民公司统一采购。

2、应急物资的管理。按照属地管理和便于使用的原则，应急物资采购后，由物业公司统一分配给各物管站保管。物管站按照物资的不同属性，对每一类物资，根据其保管要求，仓储设施条件及仓库实际情况，确定具体的存放区。为方便抢修物资存放，减少人为差错，物管站要对应急物资进行编号定位，确保使用时不出差错。

3、应急物资品种及数量

四、各类突发事件应急措施

1、火灾事故应急处理

（1）无论何时，一旦发现有火灾苗头，第一时间发现者都必须立即向物管站值班人员报告，如发生火情后，现场工作人员应保持冷静、清醒，利用现有的灭火器材进行初期灭火，并在第一时间向物管站站长及物业公司领导报告火情，接到报告人员应立即赶到现场协调指挥；

（2）在扑救人员未到达火灾现场前，报警者应采取相应的措施，使用火灾现场附近的消防设施进行扑救。带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故；

（3）接到报告后，物管站在第一时间要组织人员认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和所有电源。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主均能安全撤离火场；

（4）出现火势较大难以扑灭，应立即拨打“119”报告火情；

（5）如火灾导致有浓烟现象出现，工作人员应提醒相关人员用湿毛巾蒙住口鼻，匍匐离开现场到空气清新且安全的地方；

（6）保安应迅速布置好小区内部及外围警戒，清除小区外围和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防人员灭火创造有利条件；

（7）控制起火楼层出入口，严禁无关人员进入火灾现场，指导疏散无关人员离开，保护好从火灾现现场救出的贵重物资；

（8）消防人员到达后，物管站人员应及时向消防人员准确提供火灾情况和消防水源，引导消防人员进入火灾现场，协助消防人员灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员；

（9）发生有人被烧伤，应立即拨打“120”组织抢救；

（10）火情得到彻底消灭后，物管站应及时以书面形式向物业公司汇报事故原因、处理过程、整改措施。

2、电梯运行事故应急处理

电梯运行事故是指电梯因发生机械故障或人为操作失误造成电梯突发性的停梯，致使人员被困梯中，或电梯失去控制而坠落。电梯作为特种设备，其管理必须严格遵守《特种设备安全监察条例》，坚持定期审核制度，保持电梯良好的性能状态。

电梯在运行过程中突然发生故障，应做好下列工作：

（1）物业公司任何员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知物管站值班人员，同时记录接报和发现时间；

（2）保安监控室接报后应一方面通过监控系统了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况以及电梯所在楼层，另一方面立即报告物管站站长，请求专业人员排除故障；

（3）值班人员接报后，立即向物管站站长和物业公司汇报，接报人员必须尽快亲自到场或派员到场与被困人员取得联系，安慰被困人员保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困人员惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫被困人员不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。在救援或者等待专业救援人员过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况；

（4）电梯维修工接报后，应立即前往现场解救，若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，通知电梯维修公司专业人员前来解救；

（5）若电梯维修工和电梯维修公司都无力解救或短时间内解救不了，应视情况向消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意；

（6）在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即拨打“120”求救，并将受伤人员迅速送往就近医院抢救；

（7）保护现场，将事故情况及时报告监督部门，协助安监部门调查事故原因；

（8）故障排除后，应对电梯进行全面检查，在确认一切运行正常后方可投入运行。

3、水浸应急处理

（1）物管站接到报警或发现小区范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水源、水势情况报告物管站长，值班人员和当班保安立即赶赴现场，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大；

（2）物管站站长接报后，立即派员就近采用防水设施保护好受浸楼层各电梯槽口，并将电梯升上最高层，切断电源，以免电梯受损；若电梯轿厢控制面板已经进水，则应立即切断电源，切忌升降电梯，以防故障扩大；

（3）立即查明水浸原因，采取措施（包括关闭水泵、关闭水阀、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打开末端放水等），切断水源，并关闭受浸区域的电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或维修人员无力解决时，应立即通知自来水公司前来抢修；

（4）在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到设备房、配电室、业主室内或其它楼层；

（5）组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁；

（6）水源中断后，维修人员应立即尽快修复受损设施；保安应设法维持小区内秩序，并耐心做好住户的安慰解释工作，尽力解决水浸给住户带来的实际困难；

（7）如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应通知相关业主或在小区各主要出入口设置告示牌；

（8）详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况；

（9）召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故；

（10）一些常见水浸事故的预防措施：

①保安巡逻和水暖工设备巡检时，应留意排水渠道是否有淤泥、杂物或塑胶袋，有否堵塞，并随时加以清理疏通；清洁工定时清扫天台、排水沟，防止雨后垃圾冲入排水口造成堵塞。

②加强对消防喷淋系统的巡视，防止碰撞移动喷淋头或消火栓引起水浸。

③暴雨来临前，保安及水暖工应对小区内排水沟渠、集水井、排水泵等进行一次全面检查，发现问题及时修复。

④水暖工在维修时应严格按照操作规程操作，防止因操作不当引发水浸事故。

⑤对业主装修要加强管理，防止由于业主在进行管道安装时施工不当引起水浸事故。

⑥平时应备足沙包作为应急用。

4、断电、停水应急处理

（1）物管站接到停电、停水通知后，应立即将停电、停水区域、时间等情况通知业主，并在主要出入口发布停电、停水通告，提醒广大业主做好停电、停水准备，如遇通知停电，应提前关闭电梯，防止断电后电梯困人；

（2）在没有接到任何通知、突然发生停电、停水的情况下，电工和水暖工应立即确认是内部故障停电、停水还是外部停电、停水。若系内部故障停电、停水，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电、停水，一方面要防止突然来电、来水引发事故，一方面积极衔接供电、供水部门了解情况，并将了解的情况报告物管站站长；

（3）如遇突然断电，物管站值班人员应立即会同保安分头前往各楼检查电梯运行情况，发现电梯困人后立即按照电梯困人应急预案施救；

（4）如因小区内生活水泵故障停水，应立即起动备用水泵，因市政管网停水时，物管站应及时与供水部门联系，并将情况通知业主。

5、触电事故应急处理

（1）物管站人员发现有人触电时，应立即切断电源；

（2）在切断电源之前，严禁其他人员身体直接接触触电人员，应用绝缘物体如干燥的木头等、进行营救；

（3）立即对触电人员进行人工急救，并拨打“120”求救。同时向物管站负责人报告，接到报告人员应立即赶到现场协调指挥；

（4）事故处理完毕后，及时以书面形式向物业公司汇报事故原因和处理情况。

6、自然灾害（地震、暴雨、大风、大雪）应急处理

自然灾害包括地震、暴雨、大风、大雪等，物业公司应根据有关部门发出的自然灾害信息，立即紧急动员，做好预防工作。

（一）地震应急处理

地震是自然灾害之首，它具有突发性和不可预测性，以及产生严重次生灾害，对生命财产和社会产生重大影响的特点。地震按照其破坏性可分为：一般破坏性地震、严重破坏性地震。

（1）物业公司接到有关部门发出的地震信息后，应及时通知各物管站告知业主提前做好应对准备，按照上级指示做好人员撤离等防范工作；

（2）物管站组织人员对安全通道、楼梯及走廊进行检查，保障安全通道、出入口的通畅；

（3）水电维修工应立即关闭水、电、气等阀门，停止电梯等设备的运行;

（4）如遇突然发生地震时，首先要保持冷静，不要惊慌，并尽快关闭电源、熄灭火源，地震时不要随意跑动，不要使用电梯逃生，立即用软物体(如：枕头、厚衣物、棉被等)护住头部等身体的重要部位；建筑物内的人员应就近寻找建筑物坚固的部位(如：卫生间、承重墙拐角处等)进行躲避;

（5）地震稍微平息后，应立即通知建筑物内人员马上撤离到空旷地带，不要靠近建筑物、广告牌、电线杆等附近。

（二）暴雨应急处理

（1）物业公司接到有关部门发出的暴雨预报后，应及时通知各物管站告知业主提前做好应对准备；

（2）立即成立临时应急小组，全部人员到岗，随时做好应急抢险准备；

（3）安排专门人员对辖区内的排水系统进行巡查，检查各排水系统及设施是否完好，并清除可能引起堵塞的垃圾、杂物等确保排洪渠无堵塞，无损坏；

（4）准备好沙包、应急灯、潜水泵等抢险物资；

（5）对重点保护部位（配电室、水泵房、电梯和地下车库等）采取紧急防范措施，在各机房和地下车库门口放置手提式抽水泵以备应急；

（6）暴雨发生时，安排专门人员观察积水情况，发现积水及时用水泵抽出并排放到排洪渠，若发现马路上的雨水排放不及时高于停车场入口时，立即在停车场入口处堆放沙包，以阻挡水流，同时通知停车场车辆移动到地上停放；

（7）如水流过急导致积极严重，对业主生命财产安全构成威胁时，立即向上级汇报请求支援；

（8）暴雨过后，就立即检查及修缮各设备之间控制系统及接电部分是否受水淹影响，尽量避免损坏，在必要时可先关设备及切断电源以免发生意外；

（9）组织人员对受损情况进行统计，并拍照取证；

（10）组织保洁人员对洪水冲刷的淤泥进行清除，确保环境整洁。

（三）大风、大雪应急处理

（1）物业公司接到有关部门发出的大风、大雪预报后，立即成立临时应急小组，并及时通知各物管站告知业主提前做好应对准备；

（2）派人检查各种设施设备，确保一切正常；

（3）检查所有应急设备是否处于备用状态；

（4）增加值班人员，随时做好应急措施处理；

（5）检查并牢固所有易脱物件，尤其是天台、外墙面等地方，发现存有安全隐患的需暂拆除；

（6）大风大雪过后对所有设施设备进行检查，对受损情况进行统计，并对损坏的设备设施进行及时维修；

（7）如遇大雪，物业公司全部人员不休息，及时对管辖区域内的积雪进行清扫铲除，以方便行人通行。

7、盗窃和破坏事件应急处理

（1）物业公司任何人员在发现或者接到盗窃和破坏事件报警后，应立即查清楼号、单元号、楼层，通知保安前往现场查验，并通知监控值班室密切注意相关画面，监视犯罪嫌疑人动向；

（2）保安巡逻时发现有人在小区内实施盗窃或破坏行为，应马上向当班领班汇报，并通知监控室协助监视；同时保持冷静，如能处理的可及时处理，否则监视现场，记住犯罪嫌疑人的面貌、体形、服饰和特征，防止犯罪嫌疑人逃逸；

（3）其他保安接报后，尽快赶赴现场，制止一切盗窃和破坏行为，堵截捉拿犯罪嫌疑人，同时拨打“110”报警；

（4）当场抓获犯罪嫌疑人，应移交警方处理，并根据警方要求提供情况和证据，严禁保安私自拷打、审讯；

（5）若犯罪嫌疑人在警方到来以前已逃离现场，保安应注意保护现场，阻止任何人员进入或接近现场，并不得触动现场任何物品和门窗，等候警方前来处理；

（6）如在作案现场发现有人受伤，应在保护好现场的基础上，立即拨打“120”通知医护人员前来救护；

（7）在抓捕犯罪嫌疑人的过程中，若有需要可临时关闭所有出入口，劝阻业主及访客暂停出入，配合防止犯罪嫌疑人乘机逃逸；

（8）警方人员到达后，保安员应清楚记下警官号及报案编号，并积极提供线索，配合警方人员办案。

8、寻衅、聚众斗殴事件应急处理

（1）物业公司工作人员在物业管辖区域内发现或接到寻衅、聚众斗殴事件时，在第一时间拨打“110”报警，并向所在物管站负责人汇报；

（2）负责人接报后，立即指派保安到现场控制事态的发展，保安到现场后，尽量进行劝阻，不得将事态扩大；

（3）保安到现场后要尽快收集情况，包括发生的时间、地点，寻衅的人数，的原因、伤亡人数等，并将情况汇报负责人；

（4）警方到场后，物业公司现场人员协助警方进行调查。

9、燃气泄漏应急处理

（1）物业公司接到业主报警或发现液化气泄漏后，一方面应立即指派人员到现场查看情况，必要时疏散人员，并禁用电气设备（包括手机、电话和对讲机），另一方面视情况通知液化气公司和消防队；

（2）若液化气泄漏发生在室外，应马上疏散周围人员，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用电气设备；

（3）若液化气泄漏发生在室内，要保持冷静，谨慎行事，切记现场不可按门铃、启闭照明灯、开换气扇、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸，也不要脱换衣服，以防静电火花引爆泄漏的气体；

（4）施救人员进入室内前，应采取一定的防范措施，戴上防毒面具；没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸；进入室内后，应立即切断液化气总阀，打开门窗，加快气体扩散，并疏散现场的非相关人员，协助救援；

（5）发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门抢救；

（6）物管站应详细记录液化气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程；

（7）保安员和设备巡检人员在平时巡逻时应提高警惕，遇有异常气味时，应小心处理，同时应掌握液化器总闸的位置和关闭方法；

（8）发现燃气泄漏时应保持冷静，采取以下措施：

①切断气源。立即关闭燃具开关、旋塞阀、球阀、气瓶气栓；

②勿动电器。严禁打开和关闭任何电器，如电灯、电扇、排气扇、抽油烟机、空调、电闸、有线与无线电话、门铃、冰箱等，都可能产生微小火花，引致爆炸；

③疏散人员。迅速疏散家人、邻居，阻止无关人员靠近；

④打开门窗。让空气流通，以便燃气散发；

⑤在没有燃气泄漏的地方打电话报警。

10、高空抛物打击事故应急处理

（１）高空抛物是一项极不良行为，导致结果严重者触犯法律，当物业公司工作人员发现或接到高空抛物导致有人受伤时，必须赶赴现场时行协助调查：

（２）发生高空抛物打击事故，应根据情况马上组织抢救伤者，观察伤者的受伤情况、部位，情况严重的拨打“120”尽快送医院进行抢救治疗；

（３）保安人员封锁现场，等待警方人员到场；

（４）保安监控室协助警方寻找抛物者或证人。下载本文