数字是以先进数字技术为支撑，通过构建数据驱动的政务新机制、 新平台、新渠道,进一步推动治理流程再造和模式优化，全面提升政 府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的决策 科学性及管理服务能力，形成"用数据对话、用数据决策、用数据服务、 用数据创新"的现代化治理模式。
建设数字是迎接数字时代，激活数据要素潜能，加快数字化发展、 建设数字中国以及全面推进"数字城市"建设的关键抓手，是深化”放管 服"、推进职能转变、创优营商环境的必然要求，是全面推进数 字化转型和新型智慧城市建设的重要举措和重要引擎。
为加快推进治理体系和治理能力现代化,建设让人民满意的服务型 ，助推经济社会高质量发展，依据《第十四个五年规划和2035年远景 目标纲要》《促进大数据发展行动纲要》《关于构建更加完善的要素市场 化配置机制的意见》《区域一体化发展规划纲要》《省发展第十四个 五年规划和2035年远景目标纲要》《省大数据发展条例》《"数字城市" 建设总体规划（2020-2025年）》《省"数字"建设规划（2020-2025 年）》等文件精神，结合《市发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲 要》，编制本规划。本规划的规划基期为2020年，规划期为2021年・2025 年。
一、发展现状
（一）基本成就
"十三五"期间，市统筹推进电子政务建设，在数字基础设施建设、信 息资源整合、政务平台建设、政务服务与公共服务、城市与社会治理等方 面取得了长足进步，基本实现"十三五"电子政务规划目标。
1•数字基础设施不断完善
市电子政务基本实现市、县（区）、乡（镇、街）、村（社区）四 级全覆盖。互联网基本满足需求,市区5G网络建设完成70%以上,家庭 光纤入户率约70%。物联网感知基础设施涵盖6大领域、超过20类应用 场景，视频监控基本覆盖重点区域，家庭能源自动化采集覆盖率分别为水 （主城区）50%、电100%.燃气92%。建成市政务云数据中心，搭建统 一的市政务云平台，为市直部门提供拎包入住的"一站式"云服务。构建 网络安全防护体系和态势感知平台，形成威胁预测、威胁防护、持续检测、 响应处置的闭环安全运营体系，对电子政务、市行政中心园区网络、 政务云数据中心等关键基础设施和业务系统进行实时监测。
2•政务数据汇聚共享步伐加快
基于市政务云数据支撑平台构建数据底座，编制数据资源目录4231个， 对接系统147个，汇聚政务数据58亿条，构建了人口、法人经济、信用、 电子证照和空间地理6大基础库和16个专题库。发布API接口 445个， 为"城事通"分站、公积金、不动产、融资信息平台等43个业务系统提供 数据支撑，数据交换总量177亿次。升级改造市公共数据开放平台，开放 20个领域23个部门55个数据集，开放数据总量480万余条。
3•网站集约化扎实推进
建成网站集约化平台和统一信息资源库，全市49家网站（含1个 市、7个县区、2个管委、35个市直部门及4个专项网站）纳入统一建设 与管理。进一步规范全市各级信息公开目录，市直单位、县区和 基层组织统一开设信息公开目录、统一展示信息公开内容。集约 化平台与〃城事通办"分厅深度融合，集约展示全市办事资源及事项信息， 构建办事服务的统一入口。12345政务服务便民热线平台整合人民网、政 府网站、”城事通办"分厅、政务新媒体等网络诉求受理渠道，建立全市 统一互动交流机制，保障诉求人合法权益，提升政务服务质量和水平。
4•政务服务能力明显提升
"城事通办"分厅线上服务流程进一步优化，个人事项"全程网办"逐 步推进。"一网""一门"实现四级覆盖,网上可办事项率100% ,"最多 跑一次"事项占比99%以上。”城事通"分站可在线办理市、县、乡、村 四级政务服务事项16万余个，基本做到"数据同源"。"安康码"服务能 力进一步拓展，实现景点预约、扫码就医、一码办事等19类场景应用。完 善政务服务地图，推深做实7x24小时不打炸"随时办"服务。落实政务 服务"好差评"制度，持续创优政务服务营商环境。
5•公共服务水平持续提高
教育服务资源加速覆盖，建成市教育云平台，积极推进"三通两平台"、
"三个课堂"、智慧学校建设，教育信息化达到省内先进水平。医疗健康 信息化全面推进,加快全民健康信息平台、智慧医院、医联体、医保智能 审核系统建设，不断提升医疗健康服务、区域医疗协同、公共卫生管理、 医保服务能力。推动"互联网+社会保障"升级，充分利用省级以上所建系 统开展社会保险、就业和人力资源、民政服务等工作。建成市民政养老服 务系统，开展智慧养老试点。依托社保卡在交通、旅游、文化等方面推广 "一卡通行"。推进文化旅游智慧化应用，实施文博场馆、5A景区信息化 改造，建设旅游产业大数据平台、旅游产业监测中心、"文旅"智慧旅游 公共服务平台，开发移动端应用，初步实现智慧化管理和服务。
6 •城市治理能力不断增强
"城市大脑1.0"完成8个专题应用场景的开发上线，总体态势、经济 运行、政务服务、民生服务专题可以通过宏观数据分析相关领域存在的短 板和弱项,辅助决策；城市治理、文旅服务、生态环保、交通态势专 题从管理服务需要出发，已经正式启用并初具成效。建成"智慧"平 台，实现对中心城区重点市政部件的智能监测预警，能够支撑大部分 业务开展。建成交通运输综合信息服务平台、交通"一卡通"系统、公交 智能调度系统，提升城乡公共交通服务能力，基本实现公路、水路、邮政 快递、工程建设、车辆、交通治理等信息化监管。社会治安管理数字化转 型加快，"雪亮工程"、智慧小区试点、治安管理"最后一公里"等工作 持续推进。建成市级“智慧安监"系统，全市已接入危化品安全管理领域 部署企业监测点位268个，覆盖1・4级重大危险源，监管企业5729家。 完成主城区环保感知设备部署，应用省级以上平台和自建平台，初步实现 环境综合监控。充分利用省级以上所建平台加强市场监管，全市餐饮单位 "明厨亮灶"实现全覆盖。建设"信用"平台持续完善信用体系，加快构 建综合监管、智慧监管体系。应用省级以上平台推进乡村治理，2020年底 全市益农信息社公共服务平台覆盖率87.22%。
（二）主要问题
1•数字基础设施建设需升级
融合5G、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术的新型基础设 施建设水平有待提高。依托"雪亮工程〃的视频感知类资源尚未得到有效 利用，物联感知体系覆盖深度及广度有待提升。市政务云数据中心容量不 足、政务云平台能力有待增强，部门自建机房与第三方机房安全保障措施 不健全，难以支撑业务系统安全、平稳、高效运行。县区、乡镇数字基础 设施较为薄弱，电子政务有待进一步向县区直部门和国有企业延伸。
2•数字能力平台建设需加强
市政务云数据支撑平台数据资源归集程度不高、覆盖面不广，特别是省 部级所建业务系统数据归集难。数据资源全生命周期管理制度规范体系尚 不健全，数据共享平台服务能力不足，难以支撑实时、同步的数据交换和 共享。支撑"城市大脑"高效运行的AI数据智能算力不足，尚未形成对重 要领域数字化应用场景的深层次数据挖掘能力和大数据分析能力。
3 •数字化应用需拓展
政务数据应用深度、广度有待进一步拓展，电子证照应用尚未普及,"网 上办""随时办"服务能力不强。网站集约化平台深层应用有待提升，城 事通办、政务公开等平台与网站集约化平台融合程度不深，知识服务创新 能力以及智慧服务能力有待加强。各部门各领域数字化应用不平衡、不充 分，社会保障、公共卫生等领域业务应用痛点、难点、堵点依旧存在。水 灾害监测、森林防火监控等前端感知监测设施及气象灾害监测预警等业务 系统对乡镇覆盖不足。应急、、水利、林业、医疗等部门的应急通信 机制不完善、数据共享联动机制不健全，业务协同能力较弱，应急事件研 判与处置的高效性、有效性不足。生态环保领域数据共享和业务协同能力 不足，难以支撑环境监测数据的智慧化应用和科学决策。全市统一协同办 公平台尚未建成运转。县区、乡镇社会治理体系和治理能力有待进一步加 强和提咼。
4•统筹机制保障体系需健全
以数据要素为驱动力的数字建设仍属于初创阶段，统筹数字建 设与运营的标准规范、组织保障及高层次人才支撑，运营运维模式、建设 资金筹措方式、安全保障体系等有待健全，以持续保障数字化转型及 重点领域数字化应用场景建设。
（三）面临形势
1•治理体系和治理能力现代化赋予数字建设新使命
"建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的 制度规则,推进数字建设，加强数据有序共享"，新时期行政管理必 须创新方式，提高效能。"加强数字社会、数字建设，提升公共服务、 社会治理等数字化智能化水平"。
2.5G时代带来数字协同服务和智慧服务新突破
人工智能、区块链、VR/AR等技术依托5G网络搭建新型政务〃高速公 路"，云存储、云计算能力大幅增强，数据共享速度和协同能力大幅提升。 通过5G与VR/AR等智能化创新应用，结合远程识别、认证等方式，能够 为企业、群众提供更精准、更精细、更优质、更人性化的全场景式线上线 下协同服务和智慧服务，为数字化转型带来新突破。
3."数字城市"发展注入数字建设新动能
"数字城市"总体规划把数字建设作为深入推进"放管服"改革、 促进数字化发展、提升治理体系和治理能力现代化水平、推动经 济社会高质量发展的着力点和突破口，并提出通过"一盘棋"推进,全面 促进行政办公、经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保、 区域协同等方面的数字化转型，为新时代市数字建设注入新动能。
4.〃城市大脑"建设赋能数字发展新格局
围绕"放管服"改革，立足企业、群众的政务服务需求和办事获得感、 满意度，依托"城市大脑"建设以数据驱动数字化转型，构建整体高 效的运行新、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体 系、全域智慧的协同治理体系，全方位塑造整体联动、高效惠民的数字政 府服务品牌。
5.数字化改革激发数字建设新活力
随着数字化改革逐步深入，新型基础设施、"城市大脑"和智慧城市建 设加速，传统基础设施、公共服务、社会治理等数字化、智能化水平不断 提高。数字产业化、产业数字化加快布局，数字经济和实体经济深度融合， 云计算、大数据、人工智能、物联网等技术快速发展,传统产业数字化转 型方兴未艾。数字化改革正在重塑经济社会生态，不断为更高层次更高水 平建设数字增添新动能、创造新价值。
二、总体要求
（一）指导思想
紧紧围绕省关于加快"数字城市〃"数字"建设总体部署， 以提质增效、降低成本、提升人民群众服务满意度为目标，坚持"量力而 行、分步实施，整合资源、统筹安排"，加快公共数据开放共享，推动政 务信息化共建共用，提高数字化政务服务效能，促进公共服务和社会运行 方式创新，将数字技术广泛应用于管理服务，推动治理流程再造 和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率，持续深化"放管服"改革， 持续优化营商环境，全面提升治理能力和治理水平，全面激活绿色振 兴赶超发展动能，为新阶段现代化幸福建设提供强大支撑。
（二）基本原则
1•以人为本，数字惠民
坚持以增强企业、群众获得感为第一目标，重塑治理体系，打造"整 体智治、唯实惟先"现代。以深化政务数字化应用促进服务模式创新， 以数据驱动智能审批改革，提供流程简约、服务快捷的公共服务，让企业、 群众办事像网购一样方便。
2•统筹推进，创新驱动
坚持全市"一盘棋"推进数字建设，实现新型数字基础设施、数据 资源体系和公共应用支撑体系共建共享。坚持理念创新、流程创新、应用 模式创新和机制创新，加快先进数字技术应用，全面推进数字化 转型。
3 •标准引领，平台赋能
推进政务数据标准化建设，发挥标准的基础和先导作用,加强政务数据 融合共享,推动政务信息化共建共用，引领服务品牌化发展。坚持数 据赋能，加强数字技术和数据共性支撑能力在管理服务中的广泛应用， 推进决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化。
4.政企合作，多元协同
加强引导，以市场化推进数字化，运用市场逻辑、资本力量，通过 与社会资本双轮驱动，建立政企合作、联盟发展、社会参与的共创共 赢运营机制，提升数字高质量服务能力。加强与社会联动，形成 全民参与、数字协商的协同治理机制，构建众智共创的数字生态化发 展体系。
5•开放包容，安全可控
坚持发展与监管并重，有序开放公共数据，增强制度弹性，包容新业态、 新模式发展，激发各类市场主体的创新创业活力。坚持"自主可控"，落 实信息系统安全等级保护和密码测评要求，建立健全数据安全等保障体系， 加强隐私保护，满足新形势下安全防护需求。
（三）发展目标
到2023年，建成对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化 的"数字〃。数字基础设施和数据资源体系更加健全，数据赋能平台 支撑能力显著增强，七大类政务数字化应用基本实现功能全上线、市县（区） 全贯通，城市治理能力和治理水平显著提升，营商环境大幅改善。到2025 年底，建成智能化治理、智慧化服务的”数字"。以数据驱动、平台 赋能的一体化共享机制有效形成，管理运营与技术保障体系全面确立，数 字技术与服务深度融合,政务数字化应用场景不断创新，"一体 两翼"协同创新发展品牌格局形成并成为绿色振兴赶超发展的重要引擎， 以服务"一网通办"和城市运行"一网统管"为核心的"数字" 建设模式获得广泛认可，"数字"成为全省乃至全国的数字化转型示 范区。
——数字基础设施更加完善。到2023年，基本形成高速、安全、泛在 的新型基础设施数智化体系。5G网络实现重点乡镇以上全覆盖，打造一批 5G特色行业应用。建成统一规划、集中部署、按需调配、即需即用的云计 算数据中心。建设市级政务云容灾体系，提供同城容灾能力，即整合利用 政务云数据中心，核心业务系统实现同城双活，初步形成"两地三中心" 的灾备体系。政务系统上云率90%以上。到2025年,5G网络实现全市覆 盖，中心城区、开发区等重点区域实现深度覆盖并规模商用。政务系统上 云实现"应上尽上"，完成物联、智联、数联为一体的新型感知体系构建。
——数据赋能平台高效运转。到2023年，城市大数据中心市子平台实 现与城市大数据中心总平台全面对接，形成较为完善的数据资源管理体系， 初步建成包括数据服务、业务应用和人工智能等支撑在内的数据赋能平台， 构建支撑智能运行的城市数据底座,提供面向政务数字化应用场景的 基础服务能力以及跨部门协同治理能力。到2025年，形成标准规范、权责 明确、机制完善的数据管理制度，进一步深化数据赋能平台建设应用，基 本实现数据"统起来、用起来、活起来"，持续打造"城市大脑"，赋能 政务数字化应用场景创新。
——数字化转型服务提质增效。建立健全多领域协同治理的机 制，推动产业分析、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保、行政办 公、区域协同等重点领域数字化应用，推动数字服务效率和公职人员 数字素养不断提升，促进管理服务高效协同。2023年，建成较为完善 的“双招双引〃云平台,基本完成城市管理、社会治安、应急管理、市场 监管、交通出行、协同办公等领域智慧平台建设，打造多样化、智慧化、 人性化、便利化的公共服务，形成布局合理、功能完善的生态环境动态感 知监测网络。到2025年，建成经济运行监测分析系统，有序推动"互联网 +监管"应用落地，公共服务普惠于民，基本实现生态环境监测数据治理现 代化，基本建成以数据为引领，实时在线、透明高效、区域协同、人民满 意的服务型。
——"一体两翼"协同创新发展。依托数据赋能平台（一体），围绕政 府服务"一网通办"和城市运行"一网统管〃（两翼），构建数字"一 体两翼"协同创新发展新格局。到2023年，完成网上智能门户建设， 有效支撑信息"一网通查、精准获取"，实现服务事项"应上尽上"
"全程网办"，统一互动交流机制日趋完善。基本完成城市治理主要领域 智慧化应用场景搭建，城市运行能力得到提升。到2025年，实现网上 服务一体化、智能化和智慧化，"城市大脑"通用能力显著增强，形成政 府服务"一网通办"、城市运行"一网统管"协同一体化体系。
——管理和技术体系保障有力。强化以管理和技术双轮驱动的保障体系 建设,推动数字平台建设和持续运营。到2023年，数字化发展组 织管理与制度体系建立健全，长效推进工作机制基本形成，完成若干 政务数字化关键领域的标准规范编制，数据治理标准体系建设扎实推进， 网络信息安全防护、应急响应服务体系建立健全。2025年，政企合作、管 运分离的数字建设运营模式持续优化，具有特色的数字建设技术 支撑保障体系进一步完善，在数据治理、网络信息安全、系统运维等方面 打造若干可复制推广的标准化成果，引领数字化发展取得明显成效。
三、总体框架
（一）任务体系
市数字建设总体框架为T172 + 30"体系架构，即涵盖T"个数 字基础设施、T"个数据赋能平台、"7"类政务业务应用、"2"个服务 品牌和"30"项重点工作任务。
T"个数字基础设施。建设全市统一的光纤宽带网、物联网、5G网络， 构建"云网"共性基础支撑能力，打造全市统一的政务"一朵云"、电子 政务"一张网"。
T"个数据赋能平台。构建城市大数据中心市子平台，健全完善数据 资源体系,建设完善基础数据库、服务专题库、决策主题库、部门数据库 和网站资源库，形成省市统建共享的政务数据湖；实施中台战略，部 署数据服务中台、业务应用中台和人工智能中台，赋能治理流程再造 和模式优化以及服务管理数字化运行，促进跨地区、跨部门、跨层级 数据共享和业务协同，提供数字化应用场景开发环境,提升数据智能服务 水平。
"7"类政务应用。以需求为导向，整体推进产业分析、市场监管、社 会治理、公共服务、生态环保、行政办公、区域协同等业务应用体系建设， 加快部门业务系统与数据赋能平台深度对接，促进业务流程再造、数据融 合共享和深度应用，不断提高决策科学性和服务效率。
"2"个服务品牌。打造服务"一网通办"品牌，大力推进利企便 民、精准服务、整体协同、透明高效的一体化服务网上建设。打造城 市运行"一网统管"品牌，推进城市治理流程再造和模式优化，创新智慧 政务、智慧、智慧交通、智慧民生、智慧医疗、智慧养老、智慧环保、 智慧文旅等数字化应用场景建设。
（二）推进体系
围绕"数据"和"应用"，通过"一盘棋推进"和"一体化发展〃，依 托数据赋能平台，建成省、市二级网状分布的数据体系和"共性应用+特色 应用"服务体系,推进县区级特色应用，形成全方位、系统性、重塑性的 数字建设格局。
1•一盘棋推进
充分发挥市"数字"建设工作领导小组的统筹协调作用，坚持整体谋划， 加强纵向工作指导和横向工作协调,形成市级统筹协调、县区协同联动的 整体推进体系，"一盘棋"推进数字建设。
2•—体化发展
按照省统一发展思路，建立完善市级数据资源体系，整体规划和协调推 进数字与新型智慧城市、"城市大脑"一体化建设，实现"一脑通用"。 县区级层面加强与省、市两级衔接，充分利用数据赋能平台，聚焦应用领 域，创新智慧化特色应用和场景式服务，推动数字建设成果向基层延 伸下沉。
四、主要任务
"十四五"期间，围绕数字建设总体布局,重点实施"1172 + 30" 行动计划。通过数据驱动、平台赋能，推进治理体系和治理能力现代 化，提升政务数字化应用能力和场景式服务能力。
（一）夯实数字基础设施
前瞻布局5G、物联网等新型基础设施，大力推进、交通、市政等 传统基础设施智能融合，加快农村数字基础设施建设，缩小"数字鸿沟"， 构建"泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信"的数字基 础设施供给格局,建成物联、智联、数联为一体的新型感知网络，为数字 建设提供一个"云网合一"的新型数字基础设施。
1、新型网络基础设施
打造全域感知体系，完善时空信息服务配套设施建设。加快城乡5G网 络部署，建设5G应用示范点。推进光网城市建设，升级电子政务性能 并进一步拓宽覆盖范围。
2.新型云计算基础设施
升级改造市政务云平台，构建符合行业标准的云计算数据中心，统筹全 市计算、存储、网络、安全等资源配置，为数字重点领域业务场景应 用提供基础支撑。探索建设同城和异地灾备中心。
3、全域物联感知体系建设
统筹推动全市统一的物联网平台和物联感知网络建设，完善"雪亮工程" 基础感知设施,加快形成物联网感知设备统一接入、地理信息"一张图" 全面应用、视频图像资源全市共享、通信服务融合调度等能力。
（二）构建数据赋能平台
按照"数据资源统一管理、数字能力统筹开发"的建设思路，推进城市 大数据中心市子平台建设，汇聚政务、社会、经济数据资源。统筹数据服 务中台、业务应用中台和人工智能中台等能力平台，夯实数字数字底 座，为各领域创新应用提供全生命周期的数据服务和按需调用的基础支撑， 健全标准规范、运营管理和安全保障等支撑体系，实现数据共享交换、开 放利用和智能分析，促进跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。
1、 构建城市大数据中心市子平台
对接城市大数据中心总平台，构建市子平台，建立健全数据资源全生命 周期管理机制。部署基础数字服务平台，统筹建设全市统一的数据资源体 系,逐步推进政务、社会、经济数据汇聚。
2、 建设数据服务中台
优化完善人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照、社会信用等基 础信息资源库，建立基础数据更新联动运维机制，强化数据质量管理和融 合应用，不断提升基础数据库建设水平。围绕公共安全、社会保障、市场 监管、交通岀行、生态环境等重点领域推进主题数据库建设。加快推进数 据开放利用，开展数据分析挖掘应用，支持构建多领域规范化数据开发利 用场景，强化数据服务能力。
3、 建设业务应用中台
深化省级统筹共性业务应用，创新市级统筹共性业务应用，建设统一开 放的业务应用支撑服务平台，提供公共组件和统一标准接口，满足全市各 部门政务数字化应用需求。
4、构建人工智能中台
强化人工智能（AI ）支撑能力建设，构建AI能力统筹平台，通过AI能 力部署和应用AI能力沉淀，融合数据治理及业务应用场景，逐步形成大数 据慧治的AI应用服务能力，快速满足业务场景需要，提升治理智能化 和智慧化水平。
（三）整体推进业务数字化应用
依托数据赋能平台，聚焦产业分析、市场监管、社会治理、公共服务、 生态环保、行政办公、区域协同等业务职能，推动治理流程再造和模 式优化，建设一批多业务协同的创新应用，以数据共享赋能治理，不 断提高决策科学性和服务效率。
1、 推进产业分析数字化应用
加快建设经济运行监测分析系统，建立重点产业与重点园区经济运行定 期分析制度，推动经济调节数字化创新应用，打造更具活力的经济调节数 字化转型发展模式，不断提高经济运行质量与效益。围绕重点产业与园区 发展，搭建"双招双引"云平台，实现项目库、人才库和文件库的联 动服务和精准匹配，推动营商环境优化，助力人才落户、重大产业项目落 地，助推经济发展。加快企业"上云用数赋智"，推动工业互联网平台建 设，构建开放安全的产业生态，全面赋能制造强市，打造工业互联网产业 高地。
2、 推进市场监管数字化应用
以打造诚信为目标，完善以信用为核心的新型监管机制，整合市场监管 部门数据资源,大力建设融"征信、评信、用信"为一体的全市信用监管 体系和智慧市场监管体系，提升市场监管现代化水平。
(1)构建全市信用监管体系。升级"信用"，扩大公共信用信息归集 范围，与省公共信用信息平台数据共享，实现省、市、县三级全贯通的信 用监管和联合惩戒体系,建设涵盖全市度、多领域社会信用库，"红 黑榜"发布制度、守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用，政务诚信、商 务诚信、社会诚信和司法公信建设取得突破，市场和社会满意度大幅提高。
(2)构建智慧市场监管体系。依托上级平台，建设一体化的产品、食 品、药品安全监管体系，形成监管、主体自律、公众监督"三位一体" 社会共治共享格局。完善市场监管信息平台，强化互联网交易监管，加强 监管信息归集共享和关联整合，构建多元主体参与的市场监管格局，提升 监管能力，优化市场环境。加强"互联网+市场监管"建设，强化大数据分 析利用，提升市场监管精准化、智能化水平，增强公信力和执行力。
3、推进社会治理数字化应用
围绕智慧、智慧住建、社会治安、智慧社区、智慧应急、智慧消防、 智慧交通等领域，积极推动数据共享和业务协同，利用"互联网+"提高社 会治理的智能化、专业化水平，深化平安建设，打造共建共享共治的社会 治理格局，推进社会治理体系和治理能力现代化。
(1 )提高城市管理能力。加强新型基础设施建设及传统基础设施改造 升级，加快市政基础设施物联感知终端建设，全面汇聚城市感知数据，依 托城市大数据中心市子平台，整合全市城市管理数据资源，建设综合性专 题库。对接省级智慧平台，建设市城市综合管理服务平台，融市政综 合管理、综合办案、城市管网管理等多功能于一体，提高城市一体化、精 细化管理水平。建设城市生命线安全工程,提升城市生命线安全监管智慧 化水平，保障城市运行安全，防范和坚决遏制重特大安全事故发生。
(2)构建住建监管体系。结合优化城市建设管理服务需要,建设智慧 住建管理平台，围绕工程建设管理、行政审批服务、房屋管理、建筑行业 监管、消防审验等重点领域,充分利用我市工程建设项目审批制度改革和 房地产市场监管相关建设成果，整合相关部门城建数据资源，开发住房协 同管理系统，提升城市住房建设监管一体化服务能力和治理水平。强化地 理信息、大数据、北斗、高分遥感等技术融合应用，构建遥感监测应用场 景,辅助国土空间规划的科学决策，赋能智慧城市发展。
(3 )推安建设。加强智慧检查站、智慧街面综合警务站、智 慧安防小区、"前哨"系统等安全防范基础设施建设，推动人工智能技术 在社会治安防控领域的深度应用，构建立体化、信息化、智能化社会治安 防控体系。加快推进〃雪亮工程"建设，持续构筑安全可靠的视频感知网 络,完善智慧平台系统，提升社会综合治理智能水平、视频惠民服务能力。 建立完善"网络+网格"基层社会治理模式，实现"大事全网联动、小事一 格解决"。完善社区管理和服务，推进智慧社区、平安小区、安防小区试 点建设，推动社会治理和服务重心向基层下移。
(4 )推进智慧社区试点建设。推广新时代"枫桥经验"，通过智慧社 区试点建设，引导社会多元主体有序参与社会治理，打造充满活力、和谐 有序的共建共治共享社会治理格局。
(5)构建智慧应急管理体系。加快推进市应急指挥中心建设，充分利
用5G、物联感知、区块链技术，构建安全生产监管与应急管理体系，加快 实施森林火灾领域应急系统建设，实现安全生产智慧监管网络对高危行业 企业以及重点、规模以上等企业的全覆盖，提升现代化智慧化应急管理能 力和全天候、全方位、全过程的应急处置能力。
(6)打造智慧消防安全防控服务体系。通过数字化赋能,着力提升防 火、灭火和应急救援科技含量，增强突发事件综合应急处置能力。建立健 全社会单元消防安全协同共管机制，提升社会单元火灾隐患自查能力。完 善公共消防设施,按需推动安全消防设施增改、配置或技术改造，建设消 防物联网,全面感知社会单元消防安全状态。全面汇聚火灾防控等基础数 据，建设社会化消防隐患排查、消防设施合规运行监测保障、防火监督综 合管理等数字化应用场景，提升全市火灾防控工作效率、决策能力及火灾 隐患防范能力。打造消防安全社会化一站式服务体系，构建立体化、全方 位消防安全网，提升智慧消防工作水平。
(7 )打造智慧交通运输体系。完善交通数据资源规划、采集、应用机 制，建设城市大数据中心市子平台交通数据分平台，构建市县一体化交通 运行状态监测感知体系，建成综合交通大数据应用平台，推进车联网、5G、 北斗、卫星通信等新技术与交通行业深度融合，支持智慧公路、数字邮管 建设，推动公共交通无人承运、定制公交等新业态发展，促进公共交通治 理的统筹联动、先进高效发展，打造"需求响应式"公交，推动公共交通 服务向智能化发展。
4、推进公共服务数字化应用
坚持数字惠民，着力数据驱动，加快完善公共服务领域事项梳理、资源 统筹和系统建设,探索新技术应用、新业态发展，创新教育、养老、文旅、 政务服务、医疗健康、公共资源交易等领域服务模式，推进公共服务均等 化、普惠化、便捷化。
(1)深化"互联网+政务服务"。丰富服务渠道,持续深化"一源五 端"多终端政务服务协同办理，不断完善7x24小时不打好"随时办"服 务。强化数据共享、系统对接与业务协同，增强可信身份认证、电子证照、 电子印章、电子云签等共性业务应用支撑能力，提升智能服务能力。打造
"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口岀件"的模式，推进"一网通 办""全程网办"，拓展"不见面"审批事项，积极融入"跨区域通办"， 统一服务标准和办理流程。按照个人、法人全生命周期构建办理"一件事" 主题和服务场景,推出更多"一件事"主题集成服务。推进"多卡(码) 合一""一码通办"，逐步与"城事通办"服务应用贯通。推进政务服务 "好差评"体系建设，完善线上线下公众评价渠道。
(2)推动公共资源交易平台创新发展。以服务市场主体为导向，不断 深化公共资源交易平台整合共享，持续推进交易全流程电子化和透明化。 探索"互联网+公共资源交易"，提供公共资源交易"指尖服务"，加快推 行远程异地评标,进一步优化营商环境。强化公共资源交易智慧监管平台 建设，提供公共资源交易数字见证，推行远程异地评标数字化智慧化监管 和"好差评"系统应用,积极融入公共资源交易区域高质量一体化发展， 进一步提高公共资源配置效率和公平性，持续优化跨区域、跨行业的公共 资源交易营商服务环境，增强市场主体获得感。
(3)完善智慧教育服务体系。完成全市公办中小学智慧学校建设，实 现教学点智慧课堂全覆盖，基本建成覆盖中小学优质数字资源体系。继续 推进"宽带网络校校通〃"优质资源班班通""网络学空间人人通"提质 增效，深化教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台应用，推动教 学、科研、管理与服务一体化、智慧化。持续推动信息技术与教育深度融 合，优化资源建设，着力加强"专递课堂""名师课堂"和"名校网络课 堂"建设，加快优质数字教育资源向农村、贫困地区扩展。鼓励教师利用 信息技术创新教学模式，利用翻转课堂、混合式教育等多种方式应用在线 开放课程，形成线上线下有机结合的网络化泛在学新模式。
(4)构建"互联网+医疗健康"服务体系。加快全民健康信息平台建 设，推进大数据应用，以居民电子健康档案为核心，促进医疗服务与健康 管理信息数据的互通共享。开展”智联网医院"试点建设，建立上级医疗 机构与基层医疗机构的对口联系机制，降低基层医疗机构误诊漏诊率。积 极发展互联网医疗服务，探索推进分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处 方流转、药品网络销售等服务。推进电子健康卡普及应用，拓展完善"智 医助理"功能，加强老年慢性病在线服务管理，提供家庭医生签约服务。 完善基层医疗卫生信息化设施，鼓励常见病、多发病基层首诊。完善远程 医疗服务平台，推进跨区域协同的医疗服务。加快医保监管平台建设，加 强跨区域医保信息化监管能力。打造医保公共服务平台，推广普及医保电 子凭证，探索医保线上申报、线上结算等功能,推动部分经办业务的"不 见面"操作，提升医保便民服务能力。继续扩大异地就医直接结算范围， 推进区域住院费用和门急诊医疗费用异地直接结算。建设公共卫生智能监 测和预警平台，加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统。
(5)构建社会保障体系。以社会保障卡为载体建立并基本实现居民服 务"一卡通"，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、 卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化 体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。积极对接上海、江苏、浙 江等省市,推进地区一卡通办，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面 率先实现"同城待遇"。打造〃智慧就业"一体化平台。运用"互联网+就 业服务"和大数据模式,推进公共就业服务、公共招聘网上办事与实体经 办的有效结合和互补，为服务对象提供全方位、多层面、立体化的网上服 务。推动省集中社保信息系统上线运行。
(6)构建养老服务体系。完善养老服务，优化升级民政养老服务系统， 促进个人、家庭、养老服务机构、社区及医疗护理机构信息共享、资源互 通、功能联动，提升智慧养老服务能力。推进城乡社区居家养老服务中心 数字化应用，开放养老服务市场，打造一批智慧养老示范点，形成多元化、 多层次、多形式的养老服务体系，满足多样化、个性化、智慧化养老需求。 探索建立远程居家照护服务模式，推进医养结合，做好康复服务。
(7 )构建智慧文旅服务体系。建设"文旅"公共服务平台,通过微信 小程序和App客户端，实现"一部手机游"。加强旅游景区、文博场馆以 及优秀文化作品和非遗知识的宣传推广。加大5G、VR/AR等新技术在虚拟 旅游产品以及在导游导览中的应用。优化文旅综合服务分析系统功能，拓 宽数据分析维度,提供数字化应用场景，为旅游产业健康发展提供支撑。 实施文旅公共服务设施共建共享工程，持续推进公共图书馆、博物馆、文 化馆等场馆数字化建设,提高县区文化基础设施数字化程度。优化城乡公 共数字文化资源配置，培育特色公共数字文化服务，增强网络文化供给能 力。对接"文化云"，加强公共文化场馆管理服务能力。
(8)加快推进数字乡村建设。以数字乡村建设为突破口，激活乡村振 兴新动能。开展数字乡村整体规划设计，以金寨县、霍山县为试点打造数 字城乡融合发展标杆，总结推广典型经验做法，探索建立可持续发展的数 字乡村发展模式。加强基础设施共建共享，打造集约高效、绿色智能、安 全适用的乡村数字基础设施,引导电信运营商和铁塔公司加大农村网络建 设投入和布局。完善"三农"信息服务体系，加快信息资源整合共享，加 强城乡优质资源对接，推进乡村教育、医疗、文旅、政务服务、社区治理 等数字化转型，提升乡村服务水平和治理能力。构建涉农信用信息数据库， 推动建设新型农业经营主体信用体系，发展农村数字普惠金融。深化人居 环境整治提升行动，建立农村人居环境数据库，建立重点区域环境智能监 测体系，引导农民积极参与网络监督，推广绿色生产生活方式。
5、加强生态环境保护协同化治理
对接一体化、"合六"经济走廊、淮河生态经济带等发展战略,践行绿 色发展理念，围绕绿色振兴赶超发展战略要求，整合自然资源和生态环境 信息资源,构建全域生态环境治理体系，夯实绿色发展生态本底。健全全 市自然资源和生态环境监测网络，形成全域自然资源和生态环境现代化治 理体系，筑牢重要绿色生态屏障。
(1 )构建智慧生态环境治理体系。建立健全涵盖大气、水、土壤等要 素，布局合理、功能完善的生态环境监测网络，提供数字化应用场景，全 面、客观反映全市生态环境质量状况。建设智慧环保平台，推动生态环保 信息化系统整合和相关业务部门数据互联共享，实现对全市生态环境的全 面感知、智能分析、主动预警、协同处置，打好蓝天、碧水、净土保卫战， 提升生态环境治理能力,辅助推进重点行业二氧化碳排放达峰行动。推进 区域环境污染联防联治，围绕区域性重大环境任务，推动建立联防联治机 制，提升区域生态环境治理水平。
(2)推进自然资源整合共享。依托市自然资源云平台，推进自然资源 各类数据资源归集共享，对接省自然资源云平台，促进部门内各业务系统 协同共享。以街道为单元开展生活垃圾分类示范片区建设，推进"互联网+" 垃圾分类回收，加大智能化垃圾回收设施投放力度，扩大智能回收平台覆 盖范围，实现回收与利用环节有效衔接。推进智慧水利管理平台建设，完 善水利信息化基础设施，为加强水利业务监测、监控、监管提供有力支撑。 加快林业信息化建设，实现网络化管理，强化各类自然保护地监管，为建 设全国林长制改革示范区提供重要支撑。
6、深化行政办公数字化应用
推进市政务管理系统应用，对接省五大系统(信息处理系统、 枢纽调度系统、文电处理系统、考核系统、决策支持系统)，实现重点工 作"全覆盖、多角度、能量化、可追溯"，推动工作落实、确保政令畅通， 提升效能。建设全市协同办公中台，推进协同办公中台与"城事通办"、 市协同办公系统、"城市大脑"等平台对接，完善中台功能、优化业务流 程，实现全市一体化协同办公和"掌上办公"。探索大数据、人工智能等 先进技术与协同办公和网站服务的深度融合,支持知识库共享管理服 务,提升行政办公效率和公职人员数字素养。
7、参与区域协同发展
积极参与"数字"建设，在数据共享、平台共建、业务协同等方面加强 协作，利用数字化加快地区人流、物流、资金流、信息流等自由流通，实 现互利共赢。
一体化数据共享应用。参与数据共享需求清单编制和数据供需关系长效 更新机制建设，推动实现地区各类政务服务数据可互通、可查询、可调用。 对接地区公共卫生、食品安全、人力资源、社会保障、医疗健康、环境监 测、公共信用、教育信息、交通出行等领域主题库，支撑地区治理协同、 服务联动，融入区域治理体系和治理能力现代化建设,整合形成地区自然 人、法人、电子证照、政务服务"一网通办"等综合信息库，为跨地区“一 网通办"提供支撑。
重点行业跨区域协同联动。对接地区政务服务"一网通办"，拓展"一 网通办"专窗、专栏服务功能，推进全流程线上办理,降低企业群众办事 成本。落实《地区电子证照互认应用合作共识》，加快推进高频电子证照 在区域一体化政务服务、监管执法、社会化场景等领域互认应用，实现"一 地认证，全网通办"。积极参与区域生态环境协同监管体系建设，进一步 完善区域生态补偿机制。以构建公共卫生应急管理体系为抓手，建立智慧 化监测预警体系、立体化医疗救治体系和系统化支撑保障体系，完善公共 卫生应急协同机制。助力"畅游""惠民一卡通"等服务工程建设，加快 民生服务数字化和一体化进程。以社会保障卡为载体建立居民服务"一卡 通"，在交通出行、旅游观光、文化体验、政务服务等方面率先实现"同 城待遇"，探索"安康码"与电子社保卡深度融合，努力实现"一码通行"。 融入区域"城市大脑〃集群,加强政务服务、民生工程、城市管理、社会 治理、交通岀行、生态环保、文化旅游等跨区域协同服务场景建设，不断 提高城市精细化管理水平。
（四）打造"一体两翼〃协同发展品牌
强化"一网通办"网上和"一网统管"城市运行应用场景建设，创 新数字"一体两翼"协同发展模式。
（1）打造服务"一网通办"品牌
深化网站信息资源库应用，创新信息一体化服务场景，优化"城 事通办"分厅，完善统一互动交流机制，建设开放、融合、创新的智慧型 一体化网上门户，提升网上履职能力和服务效率，让企业群众在 办事创业中有更多获得感。
推进信息"一网通查"。开设导航与政务知识服务功能，建立 健全文件库和业务知识库共享管理制度，打造覆盖全市、统一渠道、 发布及时、展现多样、分类科学、查询便捷的一体化信息发布平台,实现 "一网通查"。升级智能搜索引擎，开发语音搜索、图像搜索等功能，精 准感知用户需求,智能展现集文件、解读、办事入口和咨询问答 服务于一体的完整场景，实现"搜索即服务"、一键获取。
推进政务服务"一网通办"。推进市网站与"城事通办"分厅深度 融合，以"网购式"用户体验为中心,精细化梳理政务服务事项，围绕"一 件事"推进服务流程再造，为企业群众提供场景式服务，继续提升市、县 （区）两级服务事项网上可办率，实现应上尽上，全程在线。破解共享难、 缺材料使用效力规则、缺网办运行管理规则等问题，建立健全"城事通办" 分厅管理规范，提升服务事项网上办理的使用率和满意率。出台政务服务 指尖行动计划，推进政务服务事项"掌上办"。探索"智能办"，依托业 务平台自动开展"智能"审批，实现证照批文"秒批秒办"。强化大数据 应用，对全市政务服务事项信息、业务信息等进行数据智能分析。开展用 户行为分析，形成全市统一用户行为档案。用好"互联网+监管"系统，为 "双随机、一公开"监管、信用监管和大数据监管提供支撑。
推进互动交流"一网通答"。依托12345政务服务便民热线,整合市 网站、"城事通办"分厅、政务新媒体"微问政"等互动交流栏目， 集中接收企业群众网上咨询、建议、投诉等，统一提供留言评论、在线访 谈、征集调查等功能。优化市、县（区）平台联动的互动交流机制，实现 统一入口、统一调度、实时转办、限时办结、统一反馈、全程跟踪。
（2）打造城市运行"一网统管〃品牌
围绕数字化转型，按照赋能城市发展、提高管理效率、降低运行成 本等基本目的和要求，聚焦政务管理、城市治理、服务群众的难点、痛点 和堵点，加快"城市大脑"技术研发和建设实施，实现城市治理的精准分 析、提前预警、整体研判、协同处置，构建以"共建共治共享"为核心的 城市运行"一网统管"模式，促进城市治理从数字化到智能化再到智慧化， 让城市运行更聪明更智慧。
（五）重塑管理与技术保障体系
1、强化标准规范体系建设与应用
梳理可以遵照执行的国家、行业和省有关数字和智慧城市建设标 准，结合实际，建立数字标准化工作机制，构建市数字标准体系 框架，以标准化支撑数字化转型，推动市加快转入高质量发展轨道， 推动全市数字集约建设、数据共享、系统联动、业务协同，全力打造 智慧。
(1)建立标准化工作机制。成立市数字标准化工作小组，统筹全 市数字标准化工作，协调处理标准制定、修订和应用实施过程中的重 大问题，督促检查数字标准化工作的落实，推进标准体系框架制定， 协调数字相关标准的技术内容和技术归口。加强标准规范的推广实施， 定期开展标准实施情况和实施效果评估，推动标准规范全面贯彻落实。
(2)构建数字建设标准体系。以贯彻落实城市大数据中心数据资 源共享标准体系、"城事通办"政务服务标准体系、国家电子政务项目管 理标准体系为契机，结合市新型智慧城市标准框架，加快推进我市在数据 管理、政务服务、项目管理等领域的标准化工作，构建涵盖职能领域 的数字标准体系，以统一标准促进技术融合、业务融合、数据融合。
2、建立健全运行管理保障体系
按照"管运分离"的原则，在运营机制、运维模式等方面探索创新，支 持大数据企业按照市场化、法治化规则参与数字运营运维，形成分级 管理、责任明确、保障有力的数字运行管理体系，确保平台可持续优 化拓展。
(1 )加强平台运营运维管理。积极探索"主导+社会参与"的数 字平台建设运营模式，充分发挥的引导、管理作用与市场活力。 探索建立灵活的政企合作机制，避免重复建设、重复投资和资源浪费。健 全对第三方服务的管理制度，确保对核心业务和数据资源的有效监管。 完善对数字基础设施、平台、应用系统运行维护服务流程和标准规范，支 持分层分类组建现场运维团队，提供统一运维响应和解决方案、系统管理、 数据融合、容灾备份等专业化服务，保障系统稳定运行,满足7x24 小时业务需求。
(2 )强化数字绩效评估管理。围绕数字建设项目"投入/产出" 基本情况、项目运行或应用服务效果、可持续创新发展能力、内外部用户 满意度等方面，构建数字建设项目绩效评估指标体系。引入第三方机 构对数字的重大建设项目、平台服务绩效评价、政企合作运营运维等 内容进行监督评估和绩效管理。发挥社会监督和监督作用,及时回应 社会关切，以数字惠民效果和用户体验评价检验数字建设。
3、构筑网络安全防护体系
严格按照国家《网络安全法》《数据安全法》《密码法》及有关信息系 统安全等级保护、密码测评要求，以全局、整体的思路整合资源、优化流 程，加强安全机制建设，落实安全责任，提高跨部门协同能力，建设市数 字基础设施四大安全保障体系(云平台安全体系、数据安全体系、应用系 统安全体系、网络安全体系)。
(1 )云平台安全体系。建立云平台安全运营机制，组建云平台安全运 营团队，与云平台开发运营团队密切配合,与外部监管机构进行联动。建 立健全运维服务管理制度，完善外部单位至云数据中心以及云数据中心不 同业务区之间的安全隔离，强化租户安全责任划分、虚拟化安全漏洞及公 共组件防护和云平台安全运营优化体系。部署安全资源池，为各租户提供 个性化安全服务,有效保障政务云平台关键信息基础设施、重点网络和应 用系统的安全、稳定、高效、持续运行。
(2)数据安全体系。建立安全的数据环境，采用国产密码支持技术， 保障数据的保密性。结合数据采集，传输,存储、使用、交换以及销毁等 各个阶段所面临的安全风险,从安全管理安全技术，安全运营安全监管等 视角，制定数据安全体系规划，提供基于政务大数据场景的安全防御体系。 建立数据容灾备份中心，保障重要政务、社会、经济数据的完整性、安全 性，确保重要数据不外泄、全量数据可审计、隐患数据可溯源。建立数据 安全态势感知管理体系,开展自身脆弱性、系统运行风险、外部威胁事件 及情报、管理人员误操作等全生命周期感知和安全态势分析，推动数据安 全工作全面统筹、操作严格管控、资源充分共享、事件协同处置、法规有 效落实。
(3)应用系统安全体系。落实应用系统安全等级保护、涉密信息系统 分级保护及风险评估制度，采用统一的身份认证、访问授权、责任认定等 安全措施，增强应用系统安全防护能力。建立严格的安全审计机制，加强 应用安全审计力度，确保审计数据的真实性和完整性。采用智能特征分析 技术，实施7x24小时不间断安全监测,阻止各种Web应用攻击行为。
(4)网络安全体系。构建设计、执行、监督三个维度的网络安全组织 架构。从通信网络到区域边界再到计算环境进行重重防护、建设一体化网 络安全防护屏障，在不同业务区域之间和数据中心出口等位置部署安全设 备,包括防火墙、IPS、网络防病毒、负载均衡等，构建业务数据安全访问 保障。建立健全网络安全突发事件应急预案，形成科学、有效、反应迅速 的安全应急响应工作机制；整合资源，建立7x24小时的网络安全监控运 营机制，为关键数字基础设施建立网络安全监测、信息通报、安全分析和 应急处置机制。
5.保障措施
（一） 加强组织领导
在"数字"建设工作领导小组领导下，构建"统一领导、上下衔接、运 作高效、统筹推进"的全市数字协同工作管理组织体系，明确责任分 工，创新组织文化，建立数字化发展联席会议制度，成立工作专班， 定期召开专题会议，协同促进各级各部门数字化转型。建立以专家咨询与 数字化发展相结合的决策机制，充分发挥高级专家在战略规划制定、重大 项目评审论证等工作中的咨询和参谋作用。各县（区）应结合地 区实际，认真谋划并开展本地区数字建设推进工程，着力在数据共享、 业务场景应用创新等方面取得成效，形成全市一体化推进的新局面。
（二） 优化保障机制
建立制定配套、健全管理机制，以技术和制度创新促进数字构 建。加快完善数字建设项目管理相关规定，制定完善的数字全过 程工程质量管理要求和重点工程项目绩效评估指标体系，全面加强数字政 府建设项目的全流程管理，优化数字化发展环境,提升数字建设 质量和应用效益。支持市绿水云山大数据产业发展股份有限公司作为"城 市大脑"建设主体，参与政务信息化项目建设与运营,推进国有大数据公 司业务发展。
（三）发挥资金效益
加大数字建设资金支持力度，将数字建设所需资金纳入财政预 算，进一步加强和规范数字项目资金绩效管理，提高资金使用效益。
（四） 加强评价考核
完善数字建设和运行管理督查考核机制，将数字建设推进工作 纳入部门目标管理绩效考核体系。市有关部门和各县区作为领域和相 关区域推动数字发展的责任主体，依据本规划,细化工作方案和措施， 确保各项任务落到实处。按计划开展项目任务落实情况督促检查和第三方 评估，加强统计监测、协调调度、绩效评估和考核监督，全力推进项目任 务完成。加强对规划实施情况的跟踪分析和考核评估,根据项目任务进展 情况、中期评估完成情况、发展新动向等，对规划进行动态调整。
（五） 注重人才引培
建立完善数字建设教育培训体系，将数字建设列入领导干部和 工作人员的学培训内容,建立普及性与针对性相结合的培训机制，有计划 组织干部职工参加智慧城市、数字、政务大数据领域专业培训，提升 各级公职人员数字素养。加强"数字"人才队伍建设，积极培养既精 通业务又能运用先进数字技术手段开展工作的综合型人才，推进与专 业研究机构、高端智库的战略合作，吸引和聚集一批数字技术优秀人才， 参与数字和新型智慧城市建设。
（六） 加强宣传合作
制定数字建设宣传推广计划，通过报刊、广播、电视、户外大屏等 传统媒体，网站、微信、〃城事通"App等新媒体以及智慧城市展厅， 广泛宣传"数字"发展进程、典型案例和经验成效，提升社会资本对数字
的认知度和参与度,营造共谋数字发展的良好氛围。积极筹划与 相关研究机构、重点企业合作举办数字发展论坛，汇聚权威专家、先 进案例，展示数字建设成果。把握一体化、合六同城化等区域发展战 略机遇，积极与数字建设先行城市、优势院校、知名企业和智库机构 等开展技术、资金、人才、产业等全方位的交流合作。下载本文
