（一）强化引导，树立防控案件的自警意思。常言道：人无千日好，花无万日红。农村信用社必须将安全防范教育贯穿于日常业务之中，坚持抓好“三个正确引导”：一是要加强形势教育，正确引导大家从金融行业固有的特性中看加强防控案件的重要性和必要性；二是要加强警示教育，正确引导大家从现阶段犯罪分子作案的针对性、猖獗性以及自身防范的脆弱性中看加强防控案件的紧迫性；三是要加强启示教育，正确引导大家从成功防范的经验中看做好防控案件的可行性。做到逢会必讲防范、督办必查防范、测试必考防范，强化全员的自警意识，从而增强广大信合员工做好防控案件的责任感和使命感。

    （二）强化投入，筑牢防控案件的基础。安全防范既要坚持以人为本，更需要必要的投入作保证。农村信用社要树立“宁可花钱买平安，不可花钱买教训”的防范理念，对防 控案件的必要投入实行“三个倾斜”：一是要在人力上倾斜。按照“政治思想好、身体素质强、本位业务精和既诚实本分、又敢于坚持原则”的标准优选人员组建经警队和审计稽核队伍；二是要在物力上倾斜。配齐稽核审计队伍的笔记本电脑以及上OA网的U盘等。三是要在财力上倾斜。改建安全不达标的网点，连接110报警器，运钞移交社会化管理，建立远程视频监控系统，全面整合防范体系，为有效防控案件奠定坚实的基础。

    （三）强化约束，完善防控案件的制度体系。为规范全员安保行为，强化责任、纪律行为约束，要注重发挥制度的制衡作用，要在制定、完善和配套《农村信用社安全保卫工作制度》、《农村信用社员工违规行为处罚暂行办法》等制度基础上，并辅以“八制”运行：一是全面联保制。实行上级与下级、单位与部门、领导与职工、同事与同事之间全面签订《安全责任担保协议书》。二是治安联防制。各营业网点必须与相邻不少于两家单位或个人签订《治安联防责任书》。三是强制休假制。对相关岗位人员实行强制休假、顶岗监督。四是对要害岗位人员实行定期轮岗。五是预防控案制。联社建立特别档案，把全体职工划分为“九类”，分类建档，加大对“九重人”的跟踪管理力度，防止“后院起火”。六是违规惩戒制。对违规人员，不论是领导还是员工，也不论是否造成损失，违规一次实行重罚；违规两次下岗学习3—6个月；凡第三次违规者，一律作除名处理。七是一票否决制。凡是年度内发生安全事故和案件的，无论单位或个人，均实行一票否决，单位不得评先、个人不能晋级、干部不能提升。八是责任追究制。凡发生安全事故和案件，既追究当事人的责任，又要追究关联人和领导者的责任，使上下形成处处布控、人人设防的良好防范工作局面。

    （四）强化防控，努力实现全面安全。一是要强化“九重人”管理，因为人的风险是农村信用社面临的首要风险。对此类人员各级管理机关要在广泛了解，深入调查，掌握具体事例的基础上，采取分类建档，落实帮教责任人；分层谈心，及时化解其心中症结；定期走访，随时掌握其心行动态；彰显集体和党组织的温暖；表彰“闪光”，促其自警自控意思的增强，变“九重人”为“放心人”，有效防范人员风险隐患。对“九重人”的管理要在严密的组织形式中运行，对象和问题不能公开化，矛盾不能扩大化，以避免伤害员工感情，产生抵触情绪，增大转化工作难度。二是要注重突出安检的重点，即要注重安检的检查性和全面性，又要注重安检的针对性和有效性，着重查偏远社和其它防卫能力相对较弱的营业网点等重点单位；着重查早中晚、节前假后和回笼旺季等重点时段，早查接送的规范性、中查手续交接和双人临柜的的合法性、晚查双人守库的准时性，节前假后和回笼旺季查安全防范的警惕性和一贯性；着重查印押密证管理、防卫器械使用、安检制度落实及违规处罚执行等重点环节。促使全县上下时时紧绷安全弦，人人着力保平安。三是要充分发挥内审的职能作用，一方面采取常审与专审、直审与延审、下审与自审、委审与互审相结合的办法，做到日常业务经常审、倾向问题专项审、重点问题专班审，另一方面要实事求是肯定成绩、客观公正暴露问题、切合情理分析原因、宽严有度依规处理，以促进内控措施落到实处，取得实效，确保农村信用社经营的全面安全。下载本文