2016年已接近尾声,回顾这近一年的危险化学品的安全监管工作,我不禁思考:如何深化对危化企业的安全监管??我们该如何做??
一、工作中存在的问题和难点
1、有的企业对安全生产重视不够,未将安全生产放在经济发展的首位,企业对安监部门存在偏见
个别企业对本企业的安全工作重视不够,在安全生产上的投入不足。很多时候把别的企业的安全生产事故当成故事,不会设身处地的换位思考,没有把安全生产工作放在第一位。
2、企业数量多,管理人员水平层次不齐,有的企业对安监部门的配合、自身隐患的整改认识不到位
全县危化企业40多家,有的企业时是作坊式生产,家庭式经营,文化素质水平较低,不能正确的认识安监部门的监管。有的企业认为,安监局的监督检查时对企业正常生产经营秩序的干扰,对安监局的监督检查存应付思想。对检查发现的隐患,企业重视不足,难以彻底整改,只是应付监督检查。未与安监部门站在同一立场,没有认识到安监部门是来帮助企业解决安全问题,避免事故发生,提高企业的经济效益。
3、科室人员少,专业人员不足,无法满足各类企业的监管需要。
生产工艺不同、设备设施不同、操作规程不同、使用的原料不同,这些企业需要各种不同类别的专业技术人员进行监管,光凭科室人员的力量,是无法全面的在监察中发现问题、指出问题并制定合理的解决方案的。
4、个别企业生产工艺落后,安全设备设施老旧,安监部门执法装备不足。
个别企业生产规模小,生产工艺落后、安全设备设施还停留在几个灭火器的低下水平,没有跟上时代的步伐;而安监部门执法装备配置不足,没有执法车辆,没有专业的防护用品,没有有毒气体检测仪、可燃性气体检测仪等,安监执法人员执法过程中的人身安全难以保证。
二、安监部门如何深化对企业安全生产的监管
1、和企业应进一步加大对安全生产的投入,并监督专项安全资金投入到位。
一方面,针对安监局人员少、缺乏执法装备,无法满足对辖区安监工作的需要的问题,应提供人力、物力、资金的保证。另一方面,企业加大安全生产投入,强化技术防范,确保安全设施设备到位,员工安全教育培训到位。只有确保和企业的安全投入,才能预防和遏制生产安全事故发生。
2、加大安全生产法律法规的宣传和培训力度,提高企业员工的安全意识
提高企业员工安全意识是企业做好安全生产工作的基础。员工只有树立起时时讲安全,处处想安全、任何时候安全都是第一位的观念,才能按照操作规程和步骤完成工作任务。培训工作包括两个方面内容:一是企业负责人和安全管理人员通过安全培训,掌握安全管理和事故防范的理论和方法,提高管理者安全管理的技术水平。二是通过培训让员工明确自己遵守的规章制度、岗位操作规程,熟练掌握岗位操作技能,明确自己应干什么、不应干什么、怎么干,不断提高自己的专业技能。只有企业人员安全意识到位,才能主动去杜绝安全问题,才能配合安监部门的监管工作。
3、借助安全生产技术中介机构和安全生产专家的力量,弥补监管力量和技术的不足
在实际工作中,监管人员技术水平有限,在监督检查过程中发现安全问题有很大的局限性。为解决在监管过程中存在的技术缺陷,一方面在招录安监执法人员时应吸纳相关专业技术人员;另一方面我们可以通过购买服务,通过安全生产技术中介机构和安全生产专家提供技术服务,监察执法人员根据专家的意见下达整改。安全生产技术中介机构或安全生产专家定期对企业进行隐患排查,安监执法人员负责对隐患排查的督办,隐患由安全生产技术中介机构或安全生产专家和企业共同排查整改。当然,这些做法必须在和企业的大力支持下才能得以落实。
4、将科学技术引入安全生产监管,强化本质安全,将管理由经验管理转变为科技管理
将科学技术引入安全生产管理。一方面,企业加大科技投入,优化生产工艺,加大机械化、自动化程度,并引入先进的安全设备设施、应急救援器材,不断强化本质安全;另一方面,安监部门配备先进的执法装备、专业的安全防护用品,为安监执法人员的执法工作积极提供便利,保障安监执法人员执法工作的人身安全,调动起安监执法人员的工作热情。