第1次平时作业

1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、____行政____和司法三种权力。

2. 中国公共行政的最大特点是_____中国党领导___________。

3．被称为“行政管理之父”的是____威尔逊__________________。

4. 提出管理五项职能和14条管理原则的是____法约尔_______________________。

5．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了____以人为本_________的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，不重视人际关系。

6．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和________新公共管理________________取向。

7．直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为____公共行政环境___________。

8. 美国哈佛大学教授高斯最先提出对________公共行政环境_________________问题进行研究。

9.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中__价值观___是组织文化的核心。

10．在我国，____为人民服务___是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

11．马克思认为的基本职能有政治统治职能和_社会管理职能_______________两种。

12．1949年10月21日，根据中华人民共和国组织法规定成立了，即中华人民共和国____政务院_______________，下设35个部门。

13．一般来讲，___复合制_____国家倾向于分权，___单一制_________国家倾向于集权。但两者都必须集权，只是其程度不同。

14．总统制，起源于18世纪末期的__美________国，是以总统既为国家元首，又为首脑的组织形式。

15．中国的是在总结我党根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了___前苏联___________的会议制，于1954年形成的。

16．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是_____民族自治___________的行政区。

17．_行政职位___________________是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。

18．新公共行政认为传统的公共行政有依附于效率原则的技术主义倾向，甚至把效率原则当作基本价值观。新公共行政提出许多替代与补充，其中_社会公平______________是其核心的概念。 

19．行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是__选任制_____。

1．行政环境：

行政环境指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理，行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

2．组织文化：

组织成员 的共同价值观体系，它使组织独具特色，并区别于其他组织。这种价值观体系是组织所重视的一系列关键特征，也即是本质所在。

3．职能：

地一定时期内根据国家和社会发展和实际需要所发挥的功能和作用。

4．集权制：

行政组织的一种类型，指行政组织的一切事务的决定权集中于上级，下级凡事皆依据上级命令或秉承上级指示输的组织。

5．层级制：

又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随等级降低而逐渐变小的组织类型。

6．学习型组织：

学习型组织是一个能熟练地创造，获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解。

1．如何理解行政鲜明的政治性？

1、行政必须体现政治和政治的要求，是实现政治统治目标，加强合法性功能的性和强制性的工具。行政的确立和改革必须由政治权威决定，它附属于政治权威和政治。

2、国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。

3、行政是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的，公平高效地处理社会公共事务。满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。

2．简述行政的特点。

1、鲜明的政治性；

2、较强的稳定性；

3、严格的系统性；

4、相对的滞后性；

5、历史的继承性。

3．简述行政的作用。

1、科学的行政能够提高生产力，提高行政效率；

2、科学的行政能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；

3、科学的行政能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；

4、科学的行政是公共行政民主化的保证；

5、科学的行政能够确保公民的各种权利和生命与财产。

4．行政领导权力的来源主要有哪几种？

1、法定的权力：基于法定的职位可则组织中的行为规范或协定；

2、奖励权：物质上、精神上、目前的、长远的；赞许、嘉奖、升迁、加薪等；

3、强制权：惩罚权、训斥、记过、停职、开除等；

4、专家权：专业知识、技能、学识、经验等；

5、归属权：基于领导者的人格、才能、品德、态度、使部属产生认同感。

论述行政的历史继承性。

1、一个国家行下是一个国家传统的行政的继承，而不是割裂或抛弃历史传统。

我们考察每个国家的行政都可以发现，其形成和发展都有历史的继承性。

2、行政的形成和变化是一个国家历史上的政治、经济、文化、和社会发展与变化形成的，是传统的行政权力构成和运行，不是随意可以改变的。

因此，各个国家的行政无法继承其传统的。但是，应该看到有些历史传统的落后的，是不符合市场经济的要求的。下载本文