11　总则

11.1　编制目的

高效、有序地做好某风电场全场停电突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻全场停电造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

11.2　适用范围

适用于某风电场全场停电突发事件的应急处置和应急救援工作。

12　应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少红岩风电场全场停电造成的损失。

13　事件类型和危害程度分析

13.1　事件风险的来源、特性

风电场交流电串入直流系统；自装置动作；母线故障，母差失灵保护动作；保护误动、人员误操作、自然灾害等均有可能引发全场停电。

13.2　事件类型、影响范围及后果

全场对外供电中断，与系统失去联系，使整个系统的联系变弱，或出现局域网运行，运行稳定性降低。如调整不及时或调整不当，有可能导致机组跳闸，场用电源全部失去。对本公司造成财产经济损失等。

14　事件分级

风电场全场停电突发事件分级为Ⅳ级（一般事故）和Ⅲ级（较大事故）。

Ⅲ级：较大事故，发电厂或者66千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上。

Ⅳ级：一般事故，发电厂或者66千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上。

15　应急指挥机构及职责

15.1　应急指挥机构

15.1.1　应急救援办公室

指挥部在安全生产部设全场停电应急管理办公室，为常设机构，由安全生产部经理兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。

15.1.2　应急指挥领导小组职责

（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。

（2）组织成立各个专业应急小组。

（3）在事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行事故处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。

（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向赣州市相关部门汇报。

（5）根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报江西电管局应急中心备案。

15.1.3　运行应急组职责

（1）在事故发生后，保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快恢复系统稳定运行。

（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。

15.1.4　后勤、医疗保障组职责

负责组织抢修车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

15.1.5　通讯保障组职责

提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

15.1.6　设备应急组职责

按照专业分工尽快到达现场，进行故障处理。

15.1.7　安全保卫保障组职责

(1)发生事故后，维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域。

(2)控制现场人员，无关人员不准出入现场。

(3)负责抢险现场安全隔离措施的检查，并督促相关部门执行到位。

(4)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

(5)协助完成停电事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。

16　预防与预警

16.1　风险监测

16.1.1　风险监测的责任部门为风电场。

16.1.2　风险监测的主要对象是生产过程中可能导致全场停电突发事件的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。

16.1.3　风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。

16.2　预警发布与预警行动

16.2.1　预警分级

全场停电预警分级为Ⅰ级。

依据天气预报可能出现雨雪冰冻、强对流天气、异常大雾、洪水等气象灾害；或有可能出现地震灾害以及其他地质灾害等，有可能造成母线架构垮塌和线路倒杆、闪络引起系统发生短路、接地故障导致全场停电事故。

16.2.2　预警的发布程序

应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的全场停电事故发布预警信息，预警信息包括全场停电事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 

预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。

16.2.3　预警发布后应对程序

（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好全场停电的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施.

（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大.

（3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理.

16.3　预警结束

应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发全场停电的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。

17　信息报告

17.1　公司24小时应急值班电话：

17.2　当发生全场对外停电突发事件时，值长立即汇报应急指挥领导小组。

17.3　应急指挥领导小组接到值长“发生全场停电事故”的汇报后，宣布启动应急响应，并电话通知各应急处置组组长。

17.4　应急处置组组长接到应急救援总指挥启动全场停电应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时到达事故现场待命或处理。

17.5　值长还应在第一时间内向调度作详细汇报，汇报本场的故障情况（包括开关及保护动作情况，表计指示及光字报警等）、设备损坏情况以及故障设备隔离情况。

17.6　应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、电监会派出机构汇报事故信息，最迟不超过1小时。

17.7　突发事件报告应包括下列内容：全场停电事故发生的时间、故障位置以及故障现场情况；简要经过；全场停电的范围以及停电可能造成的直接经济损失；事故发生后，本场已经采取的措施；其他应当报告的情况。

18　应急响应

18.1　响应程序

18.1.1　该预案由总指挥宣布启动。

18.1.2　迅速组织召集各应急处置组负责人，部署应急处置工作。派出前线指挥人员，由前线指挥人员负责协调各项应急处置工作的开展，合理调配应急资源。

18.1.3　各应急处置组负责人在接到应急预案启动命令后，立即召集全部应急处置组成员进入生产现场进行应急处理或待命，严格按照职责分工进行应急处理。

18.1.4　应急响应程序启动后，由前线指挥人员负责向上级主管单位、电监会派出机构汇报应急工作信息。

18.2　应急处置

8.2.1 应急处置基本原则

1、统一指挥、属地为主、科学施救。

2、先避险、后抢险，先救人、后救物。

3、三保“保人身”、“保电网”和“保主设备”。

8.2.2 应急处置

8.2.2.1 现场应急措施应满足以下(不限于)要求：

1、现场人员发现全站停电时，立即电话汇报运行值班人员，运行值班人员立即汇报值长，此时由值长直接行使处置权和指挥权，全站停电事故暂时无法恢复供电时，值长必须立即汇报应急管理办公室，应急管理办公室立即汇报应急管理委员会，由应急管理委员会主任决定启动全站停电应急预案。

2、为了确保安全抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大，应急指挥部总指挥必须及时协调各救援小组开展救援，各小组必须密切配合。

3、 安全保卫组负责警戒区域划定，用安全警示带围在火灾事故周围20米，将可能受到影响的周边居民和群众疏散和安置到安全区域，将无关人员及时疏导劝离事故现场，维护现场秩序。

4、 安全保卫组对突发事件现场实行隔离保护，尤其是危险化学品处置区域、火区灾区入口等重要部位实行专人值守，非事故救援人员或未经总指挥批准人员严禁出入，有权出入事故救援现场的人员必须佩带经过总指挥签名审批的出入证。

5、 安全保卫组负责对现场周边及有关区域实行交通管制，在道路口设置可移动卡口，防止非事故救援车辆进入事故现场，确保应急救援通道畅通，安排铲车待命，随时清除路障。

8.2.2.2 应急行动应满足以下(不限于)要求：

1、 为了防止全站停电事故范围扩大，应急队伍要做好安全措施，在进行操作时应严格按照安全规程执行。

2、为了防止伤员伤势扩大，搬运时采用合适工具，轻搬轻放，施救时必须具备基本医疗常识。

3、 应急救援人员在救援过程中，严格遵守安全规程，排除隐患，确保自身安全，抢救时要穿戴好安全防护工作服。抢救伤员必须具备基本专业知识，防止二次伤害。

4、 风电场救援队队长具有参与制订救援方案等重大决策权。

5、 遇到突发情况危及救援人员生命安全时，救援队队长具有处置决定权。

6、

7、保障救援人员掌握危险因素及防范措施，科学组织救援，积极搜救的具体措施、责任人

全场机组恢复对外供电，生产现场恢复到稳定运行状态，安全隐患排除后由总经理宣布本预案结束。

19　后期处置

19.1　后期处置内容

19.1.1　各单位生产人员在全场停电事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。

19.1.2　按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。

19.2　保险理赔

财务部负责核算发生的费用及后期保险和理赔等工作。

19.3　事故调查与应急评估

19.3.1　发生全场停电、造成重大影响等突发事件后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

19.3.2　全场停电事件应急处置后，组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。

19.4　应急工作总结与评价。

19.4.1　全场停电突发事件应急处置完成后，应急指挥机构及时组织电力生产、运行、科研等有关部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。

19.4.2　设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。

110　  应急保障

110.1　应急队伍

110.1.1　应急队伍包括各风电场场长、管理人员、运维人员、外委人员等。

110.1.2　加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

110.1.3　加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式宣传停电后的正确处理方法和应对办法，提高职工应对全场停电事故应急处理能力。

110.2　应急物资与装备

应急处置各有关部门在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。

110.2.1　应急和救护设备的管理

（1）所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。各应急处置组建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限等，还应有管理人员姓名，联系电话。

（2）应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。

（3）由物资保障工作组实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。

110.3　通信与信息

110.3.1　通讯保障应急处置组组长应定期对场内通讯设备进行检查、维护，确保通信畅通，特别是要保证值长岗位与应急救援指挥机构和调度部门以及公司应急指挥办公室的的通讯畅通。

110.3.2　通讯保障应急处置组应配备相当数量的应急通讯设备，如对讲机、通话机等，以保证在场内通讯设备发生故障时应急。

110.4　经费

财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

110.5　其他保障

10.5.1交通运输保障

综合管理部根据风电场实际情况，增加抢险、救援所需车辆。

10.5.2安全保障

安全生产部和公司三级安全网络成员为主体，负责监督事件、事故应急或（异常）情况处理时的各项安全措施执行。

10.5.3治安保障

安全生产部和综合管理部人员，负责治安保卫、道路管制工作，并指挥部分员工负责事故现场警戒和抢险、救援现场秩序的维护。

10.5.4医疗卫生保障

综合管理部负责组织救护车辆，实施事故中的伤员救治工作，紧急救护时的药物、药品、物资、物品储备。

111　培训和演练

111.1　应急教育培训的要求

111.1.1　预案中所列各专业应急处置组成员必须熟悉本预案的启动到终止的主要程序步骤。

111.1.2　各专业应急处置组对本专业所负责的设备参数、构造、特性、系统连接管路与线路要掌握清楚。

111.1.3　每年定期至少组织2次各专业应急处置组对本预案进行分组训练演习，每年定期至少组织1次由应急救援指挥部负责组织联合演习。

111.2　应急预案演练与改进的要求：

111.2.1　预案演练要有科学性、真实性，真正达到演练目的。

111.2.2　组织者要认真组织好演练，各专业应急救援队成员必须遵守演练全过程的各项规定和要求。

111.2.3　通过预案演练总结所暴露出的问题和不足，按期完成整改。

112　附则

112.1　术语和定义

风场全场停电：全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零（虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电。

112.2　应急预案备案

本应急预案报江西电力监管局备案，同时抄报相关部门。

112.3　预案修订

每年由安全生产部组织修订一次。有下列情形之一及时修订，修订后按照程序重新备案：

1．公司生产规模发生较大变化或进行重大调整；

2．公司隶属关系发生变化；

3．周围环境发生变化，形成重大危险源；

4．依据的法律、法规和标准发生变化；

5．应急预案评估报告提出整改要求；

6．上级有关部门提出要求。

112.4　制定与解释

本预案由某风电场制定、归口并负责解释。

112.5　预案实施

本预案自2017年8月1日起实施。下载本文