一、项目基本情况

 1、地理位置

xx河是xx河左岸一级支流，发源于xx县青山东麓，地处东径140°41′，北纬40°31′。主要流向为东北流向西南。流经xx红旗林场、红旗二队、红旗村、xx村、xx村、xx场煤矿、xx煤矿等全长xx公里，流域面积xx平方公里。xx在xx乡境内全长xx公里，流经xx村、xx村、xx村，最后注入xx

2 、地貌地质

xx河流域所在地层为中生代地壳抬升和第四季冰川活动的剥蚀形成的广阔低山丘陵漫岗。山丘漫岗坡度较大，土质薄而疏松，多孔、持结力差，易受侵蚀。地层结构由表往下依次可划分为三层：上层为黑色草甸土、有机质含量较高，较疏松，中部为黄粘土，最下部为沙砾层。

3、 植被

该流域内林草覆盖度为18%。植被按其形成，可分为人工植被和天然植被。

该流域属暖温带性季风气候。年平均气温xx℃，极端最低气温为-35℃，极端最高气温为xx℃，多年平均日照时数为xx小时，大于10℃的积温为xx℃。年均无霜期139天。年平均蒸发量xxmm。流域内灾害性天气较多，主要有干旱、冰雹、大风、霜冻、阴雨、洪灾等。

多年平均降雨量547.2mm。

4 、行政区划

项目区位于xx区xx乡xx村、xx村、xx村、xx村，共有xx户xx口人，xx个劳动力。现有耕地xx亩，人均耕地xx亩，其中: 坡耕地xx亩。

5 、土地利用现状评价

根据土地局土地利用详查资料和外业调绘统计资料，2011年底xx乡境内xx河流域总土地面积30000亩，其中水土流失面积16000亩，占总面积的53%。虽然我乡实施了退耕还林工程，但是主要分布在流域西部，对整个流域的整治起到的作用不大。

流域内土地利用率较高，且利用结构极不合理，造成了较严重的水土流失，形成了恶劣的生产环境致使自然灾害频繁，土壤瘠薄，当地群众收入微薄，深受其苦，严重制约区域经济发展。

受地方经济制约，流域治理资金投入不足，治理进度缓慢，流域内生态环境恶化的局面仍未根本改变，抵御自然灾害的能力很脆弱，生态环境问题依然十分严峻。

7 、项目建设条件

流域内xx路横穿而过，乡村路四通八达，交通条件好。流域内村村通电，为治理工程建设提供了充足的电源。

二、项目建设的必要性

xx河小流域xx河乡段是水土流失严重区域之一，由于自然条件的，加之人为因素的影响，生态环境也日趋恶化，xx河水质含泥沙量不断增加，对xx河也造成了污染。进行水土流失的及土地治理成为当务之急，必要之举。

1、发展区域经济，提高人民生活水平的需要

xx河小流域整治项目直接影响了区域农村经济收入和经济社会的可持续发展。流域目前治理，是拦泥蓄水，提高土壤肥力，有效地利用现有水资源、提高粮食单产，增加农民收入提高当地群众生活水平的需要。所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。

2、改善区域生态环境，减轻穆棱河水污染的需要

严重的水土流失使区域生态环境也日趋恶化，造成大量泥沙进入xx河造成污染。改善生态环境实施流域治理工程是减轻下游河道泥沙淤积，改善xx河水质，使当地生态环境走向良性循环的需要。

三、项目规划设计

1、沟道治理工程

谷坊的设计应根据沟道的具体情况，因地制宜，就地取材，谷坊坝址要选择"口小肚子大"，地质条件好，建筑材料方便的沟谷内，并根据综合防治体系对谷坊群功能的要求来确定其规格和数量。设计标准根据《水土流失综合治理技术规范》gb/15-1996要求，谷坊工程的防御标准以10年一遇3-6h最大降雨不冲毁为原则。谷坊断面设计采用梯形断面，坝高3米，坝顶宽0.5米，坝底宽2.5米，坝顶留两个矩形溢流口，坝中间留两个排水孔，坝脚设1米长的干砌石防护层。

２、药材林成片造林工程

为使流域内项目建成后生态效益、社会效益和经济效益的协调发展，产业结构调整快速，加速当地经济发展、提高人民群众收入，并考虑到对气候、土壤、水源等外部条件的要求，种植适宜当地的五味子、刺五加等药材林，为项目区群众寻找致富新路子。

3、退耕还林工程

退耕还林的布局应根据各片区的自然环境条件、水土流失现状、造林立地条件，要求适地适树，"乔、灌、草"相结合的原则，做到既能保持水土，防止土壤侵蚀，改善生态环境，又能解决当地群众的燃料、肥料、饲料问题,其造林布置方式为混交林。

4、封山育林工程

封山育林治理是一项长期的治理措施，是水土保持工作生物措施得以成材的重要举措。为加快项目治理区的绿化步伐，以较少投入，扩大森林面积、增加植被覆盖率，规划对现有疏幼林地、灌木林地及部分具有自然更新能力的荒山荒坡进行封山育林抚育。

四、建设内容

1、沟道治理工程

建设谷坊400座。

2、药材林成片造林工程

推广栽植五味子2000亩，刺五加2000亩。

3、退耕还林工程

退耕超坡度耕地2000亩。

4、封山育林工程

荒山封山育林4000亩。

五、实施计划

根据本流域的土地利用现状和水土流失现状，按照规划设计和土地利用结构调整设想，结合资金来源情况，本项目实施规划期为三年，年度实施计划如下表：

１、投资概算

按照《水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》结合我县物价等实际情况进行概算。

(1)沟道治理工程：谷坊400座,每座15000元，工程投资600万元；

(2)药材林成片造林工程：

五味子2000亩,种苗费、栽植费、管理费，每亩需3000元，需投资600万元；刺五加2000亩，种苗费、栽植费、管理费，每亩需2500元，需投资500万元。

(3)退耕还林2000亩, 种苗费、栽植费、管理费，每亩需1500元，需投资300万元。

(4)封山育林4000亩, 1000元/亩，共400万元;    

该工程总投资2400万元。

2、资金筹措

本流域治理需总投资2400万元，其中，申请国家投资2000万元，乡自筹400万元。

七、效益分析

１、经济效益

直接经济效益主要增产粮食，增加木材，增加农民收入。间接经济效益是指各项治理措施全部发挥效益后，每年增加的土壤入渗量，减少和拦蓄暴雨形成地表径流及携带的泥沙，减轻土壤侵蚀能力。

2、生态效益

本项目实施后，植被覆盖率由原来的18%上升至42%，将在很大程度上改善流域内的生态环境。由于森林强大的蓄水、保土功能，使洪涝灾害减少，河流常流水不断，水质提高，人畜饮水水量增大，气候明显得到改善。水土流失将得到有效控制，生态效益显著。

3、社会效益

该项目规划实施并发生作用以后，其社会效益主要表现在以下几方面：

（1）减轻自然灾害

该项目规划实施并发生作用以后，将使整个规划区内的水土流失得到有效控制，生态环境明显好转，沟壑的治理和地面覆盖的增加使土壤入渗量增加，减缓地表径流及减少暴雨的泥沙携带量，减小洪峰流量，有效地保护耕地，减轻下游的洪涝灾害，减轻干旱对农业生产的威胁。同时，森林和草地的固土固坡作用对减轻山体滑坡、泥石流危害也起着重要作用。

（2）促进社会进步

本项目规划实施后，调整了规划区内的土地利用结构，使土地利用更趋合理，提高了人口环境容量，缓解了人地矛盾，改善了农业基础设施，提高了土地的产出率。农民生活水平将有很大提高，为当地经济可持续发展打下基础。项目社会效益、生态效益显著。

八、保障措施 

1、组织机构：为确保项目的顺利实施，成立xx河小流域治理项目领导小组，由xx乡及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。具体负责项目的建设组织实施与管理工作。xx河对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。

2、监督机制：项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，核算，建立项目内部相互监督机制，完善管理办法,如:项目资金的支付采取报账制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。下载本文