第一章  总  则

第一条  为规范大唐陕西发电有限公司（以下简称发电公司）系统各企业消耗性指标即发电厂用电率、综合厂用电率、发电煤耗、供电煤耗、油耗以及水耗的管理，责任制落实到人，使消耗性指标客观、真实地反映生产实际情况，通过对标、对表、对照的分析方法，查找设备和运行管理上存在的问题，制定相应的整改措施，在保证安全生产的基础上，进一步提高发电设备的经济运行水平，制定本办法。

第二条  本办法适用于发电公司系统内各发电企业。

第二章  管理机构与职能

第三条　消耗性指标管理工作由发电公司统一领导，实行分级管理。

第四条　发电公司消耗性指标管理工作领导小组组长由发电公司主管生产的副总经理担任，发电公司安全生产部是消耗性指标日常管理工作的归口负责部门。

第五条　发电公司消耗性指标管理工作领导小组主要职责。

（一）根据年度总体计划，下达各企业年度消耗性指标计划；

（二）审核各企业消耗性指标分解计划并监督执行；

（三）对企业在执行过程中出现的问题提出指导性意见，审核企业制定的措施并监督完成；

（四）对各企业消耗性指标完成情况定期通报并提出考核意见。

第六条　各企业要建立以节能网络为基础的管理工作领导小组。由主管生产领导全面负责管理工作，指定生产职能部门负责本企业的消耗性指标管理工作，该部门要设专人负责日常工作。

第七条　企业消耗性指标管理工作领导小组主要职责。

（一）根据发电公司下达的年度计划，编制企业消耗性指标分解计划并上报发电公司；

（二）制定完成消耗性指标计划的保障、奖惩措施，制定的措施要切实可行，责任落实到人；

（三）建立和完善消耗性指标管理制度，坚持“日核对指标、周分析成本、月考核利润”的管理方法，定期召开指标分析会，对消耗性指标出现的异常偏差，要及时召开有关专业人员参加的专题分析会，认真分析原因，制定相应的整改措施，并加以落实，提高设备运行的经济性。

第　企业职能部门主要职责

（一）日常管理工作应由部门领导或指定的专人负责；

（二）负责消耗性指标的分析、上报工作；

（三）发现指标出现异动，及时汇报领导小组，召开有关专业人员参加的专题分析会，认真分析原因，制定相应的整改措施。

第三章  指标管理

第九条　计划管理

各企业要按照陕西电力市场供需趋势及各厂实际情况，科学、客观的编制发电量及消耗性指标分解计划，为保证计划的严肃性，分解计划一经审定原则上将不做调整。

第十条　计量管理

各单位要加强煤、油、水、电、汽等能源计量表计的管理工作，定期对能源计量表计进行维护及校验，确保表计误差值在允许范围内。

第十一条　统计管理

（一）在计量、化验数据准确的前提下，基础数据必须以实际计量为依据进行统计，严禁对基础数据进行人为调整。

（二）各单位必须确保日消耗性指标的真实性、准确性，发电公司将根据各单位上报的日消耗性指标计算月度及年度累计值，该累计值将作为各单位的月度及年度财务报告及考核依据。

第十二条　上报材料管理

（一）各单位要严格按照附表规定的报表格式及时间要求及时、准确上报数据，对不按要求上报的单位将通报批评并按照有关规定进行考核。

（二）报表、分析材料上报时间要求。

1．日报表每日早晨6时前；

2．周报表及分析每周四上午11时前；

3．月报表及分析次月5日17时前。

第十三条　偏差分析要求

（一）偏差分析要按照附表及附件格式要求对影响供电煤耗、综合厂用电率的因素逐项填写，每项指标必须分析到设备、人员以及环境的影响。

（二）日供电煤耗完成值与月计划、前日完成值偏差≥3克/千瓦时，发电厂用电率完成值与月计划、前日完成值偏差≥0.3个百分点，必须按照消耗性指标分析要求，写出书面分析报告并经主管领导签字后上报发电公司安生部，日供电煤耗偏差≥4克/千瓦时，由生产副职到发电公司安生部说明原因，偏差≥5克/千瓦时，由厂长（总经理）到发电公司安生部说明原因。

第四章  考核

第十四条　要求上报集团公司和发电公司的报表，未按照规定内容及时间要求报送的单位，每发生一次在当月工资总额中扣责任单位500元，并在视频会上通报批评。对不认真上报、弄虚作假的单位，一经发现处以2～3倍罚款。

第十五条　供电煤耗

（一）对日供电煤耗与前日偏差超过3克/千瓦时且不能说明原因，按以下标准扣责任单位：

扣罚金额＝供电煤耗偏差值×当日上网电量×当月累计标煤单价

（二）对月累计供电煤耗未完成月计划按以下标准扣责任单位：

扣罚金额＝供电煤耗偏差值×当月上网电量×当月累计标煤单价

（三）对完成全年供电煤耗计划的单位，将月度扣罚金额一次性全额返回。

（四）对超额完成全年计划的单位，将月度扣罚金额一次性全额返回，并按照以下标准奖励

奖励金额＝供电煤耗偏差值×全年上网电量×全年累计标煤单价×20％。

第十六条　综合厂用电率

（一）对月累计综合厂用电率未完成月计划按以下标准扣责任单位：

扣罚金额＝综合厂用电率偏差值×当月发电量×当月上网电价

（二）对完成全年综合厂用电率计划的单位，将月度扣罚金额一次性全额返回。

（三）对超额完成全年综合厂用电率计划的单位，将月度扣罚金额一次性全额返回，并按照以下标准奖励：

奖励金额＝综合厂用电率偏差值×全年发电量×年上网电价×20％。

第十七条　燃油单耗

（一）对月累计油耗未完成月计划按以下标准扣责任单位：

扣罚金额＝油耗偏差值×当月发电量×燃油单价

（二）对完成全年燃油单耗计划的单位，将月度扣罚金额一次性全额返回。

（三）对超额完成全年燃油单耗计划的单位，将月度扣罚金额一次性全额返回，并按照以下标准奖励：

奖励金额＝油耗偏差值×全年发电量×燃油单价×20％。

第十　水耗

（一）对月累计水耗未完成月计划按以下标准扣责任单位：

扣罚金额＝水耗偏差值×当月发电量×平均水价

（二）对完成全年水耗计划的单位，将月度扣罚金额一次性全额返回。

第四章  附则

第十九条　本办法由发电公司安全生产部负责解释。

第二十条　本办法自发布之日起执行。

附件：消耗性指标分析格式

附件：

消耗性指标分析格式

×××发电厂周（月）消耗性指标分析

一、周、月指标完成表（见附表2、3）

二、本周、月机组运行方式及机组启、停情况

三、消耗性指标完成情况分析：

1．供电煤耗

（1）影响供电煤耗参数分析表（见附表4、5）

（2）文字说明部分

对影响供电煤耗的主要因素进行文字说明，每项小指标必须分析到设备、人员以及环境的影响。如：真空度较上周（月）降低，主要原因是胶球冲洗系统中×××设备故障停运；负压系统泄漏，真空严密性由××kpa/min下降至××kpa/min；环境温度由×℃升高×℃，影响循环水温度升高×℃；由于××原因，水塔补水量减少，影响循环水温度升高×℃；水塔填料破损、分水槽下水不均匀，水塔冷却效率降低，响循环水温度升高×℃等原因。

2．综合厂用电率

（1）影响综合发电厂用电率分析表（见附表6）

（2）文字说明部分

对影响综合厂用电率主要因素进行文字说明，首先说明施工、生活用电变化对综合厂用电率的影响，其次，其他单耗的影响必须分析到设备、人员以及环境的影响。如：制粉耗电比上周（月）增加，主要是本周（月）入炉煤较湿堵煤、下煤不畅以及人员调整不及时，造成磨煤机断煤空转或出力下降，制粉系统单耗升高；入炉煤灰份由××升高到××，制粉系统单耗可能变化不大但耗电率增加，影响发电厂用电率升高等。

3．燃油单耗

每次烧油的原因。如：机组启、停用油应说明机组启停的原因，超定额用油时应说明具体原因；煤质差应注明低位发热量的值。

4．水耗

水耗超计划原因说明。

四、补救措施

对存在的问题制定切实可行的措施并落实到人，确保完成各项指标计划。

附表：1.日报表格式

2.周报表格式

3.月报表格式

4.影响供电煤耗参数分析表

5.各容量等级机组参数变化影响供电煤耗变化参考表

6.影响综合发电厂用电率分析表

附表1：

日报表

一、电量

周报表格式

××××年××周（×月×日～×月×日）周报

编制单位：×××电厂

月报表格式

××××年××月月报

编制单位：×××电厂

影响供电煤耗参数分析表

各容量等级机组参数变化影响

供电煤耗变化参考表

影响综合发电厂用电率分析表