课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)

1.环境法中有关控制污染物排放量的规定所依据的生态学原理主要是(   D   )

A.“物物相关”律   B.“协调稳定”律C.“相生相克”律D.“负载有额”律

2.新中国成立后，对防治工业污染作出规定的第一个法规是(   B   )

A.《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》B.《工厂安全卫生规程》

C.《关于防治煤烟型污染技术的规定》      D.《生活饮用水卫生规程》

3.广义的环境与资源管理主要是指(   C   )

A.污染控制与资源利用相结合         B.污染预防与治理相结合

C.污染防治与自然保护相结合         D.协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局等的关系

4.我国规定自然资源和某些重要的环境要素属于(   D   )

A.开发者个人所有  B.劳动群众集体所有C.谁开发谁所有     D.全民所有

5.我国首次明确规定“开展对现行和法律的全面评价，制定可持续发展的法律、体系，突出经济、社会和环境之间的联系与协调”的规范性文件是(   C   )

A.1986年的《对外经济开放地区环境管理暂行规定》B.1992年的《环境与发展十大对策》

C.1994年的《中国21世纪议程》                 D.2000年的《立法法》

6.在发放污染物排放许可证的管理程序中，最为核心的工作环节是(   B   )

A.排污申报登记            B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标

C.排污许可证的审批发放    D.排污许可证的监督检查和管理

7.1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的创新之处是在全球范围内确立了(   D   )

A.贸易清单制度   B.事前通报制度C.登记制度    D.许可证制度

8.在国际环境法历史上第一个因跨界污染引起环境责任的案例是(   B   )

A.太平洋海豹仲裁案    B.特雷尔冶炼厂仲裁案C.核试验案  D.加拿大金鱼案

9.我国《大气污染防治法》规定，县级以上地方环保部门对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测的场所是(   A   )

A.机动车停放地  B.高速公路收费站C.机动车行驶的道路D.公共停车场

10.我国《海洋环境保》规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是(   D   )

A.建设部门  B.规划部门C.水利部门  D.环保部门

11.我国《水污染防治法》规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是(    B  )

A.在保护区周边新建防护围栏       B.在保护区内新建高压输电线铁塔

C.在保护区内新建饮用水供水管道   D.在保护区内扩建河道护坡

12.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须(   A  )

A.事先向当地机关提出申请，经批准后方可进行。当地机关应当向社会公告

B.事先向当地机关提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告

C.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。当地环保部门应当向社会公告

D.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告

13.某建筑公司在城市市区进行建设施工时，未采取扬尘防治措施，致使周围大气环境受到严重污染。依照《大气污染防治法》的规定应当由下列哪个部门处理?（  B  ）

A.环保部门  B.建设部门C.卫生部门D.规划部门

14.根据《固体废物污染环境防治法》的规定，除排入水体的废水外，液态废物的污染防治应当适用的法律是(   D   )

A.《环境保》      B.《水污染防治法》C.《水法》D.《固体废物污染环境防治法》

第八十九条 液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。 

15.根据《清洁生产促进法》的规定，有权在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单的部门是(   B   )

A.省级经济综合部门         B.省级环保部门

C.县级以上经济综合部门     D.县级以上环保部门

16.我国《水污染防治法》规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，应当由所在地的( B )

A.市、县或者上级责令限期治理B.市、县或者上级责令关闭

C.市、县环保部门处以罚款             D.市、县环保部门责令关闭

第五十一条　违反本法第二十三条规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，由所在地的市、县或者上级责令关闭。

17.根据我国电磁辐射环境保护管理的有关规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划区内，不得修建(    C  )

A.养殖场   B.工厂车间C.住宅小区D.停车场

18.依照《野生动物保》的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物，必须从野外获取种源的，应当向野生动物管理部门申请(   A   )

A.特许猎捕证    B.驯养繁殖许可证C.特许狩猎证  D.狩猎证

　　为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的，可以向野生动物管理部门申请特许猎捕证、特许捕捉证；

　　驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有驯养繁殖许可证，其驯养繁殖的野生动物或其产品，可以凭驯养繁殖许可证向指定的收购单位出售。

19.我国《土地管理法》规定，宅基地和自留地、自留山属于(   A   )

A.农民集体所有     B.全民所有C.农民个人所有  D.无主土地

20.我国《水土保持法》规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林(   C   )

A.可以进行皆伐.只准进行择伐C.只准进行抚育和更新性质的采伐  D.禁止任何性质的采伐

21.我国《水法》规定，单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷的，当事人应当协商解决。当事人不愿意协商或者协商不成的(    C  )

A.必须申请县级以上调解                             B.必须直接向人民起诉

C.既可以申请县级以上调解，也可以直接向人民起诉D.可以申请水行政主管部门仲裁

22.国家对集体矿山企业和个体采矿实行的方针是(   D   )

A.积极引导、合理开发、正确管理、加强扶持B.积极鼓励、合理引导、正确规划、加强审批

C.积极引导、合理布局、正确扶持、加强监督D.积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理

23.我国《野生植物保护条例》规定，外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处罚款的数额是(   D   )

A.2万元以下   B.3万元以下C.4万元以下     D.5万元以下

24.某全国重点文物保护单位拟建设售卖字画的大型商店，依照《文物保》的规定，该建筑工程必须依法征得(   B   )

A.省级文化部门与省级同意B.省级与文化部门同意

C.市级文化部门与市级同意D.省级文化部门与市级同意

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

25.根据我国《自然保护区条例》的规定，在自然保护区的实验区可以从事下列活动 (  ABCDE )   

A.科学试验     B.教学实习C.参观考察    D.旅游E.驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物

自然保护区可以分为：核心区、缓冲区和实验区。

　核心区：自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地。该区禁止任何单位和个人进入。

　缓冲区：自然保护区核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准从事科学研究观测活动。禁止开展旅游和生产经营活动。

　实验区：自然保护区缓冲区外围划为实验区。经批准可以进入该区从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。

　批准建立自然保护区的认为必要时，还可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。

26.根据《排污费征收使用管理条例》的规定，排污费主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息(  ABDE   )

A.重点污染源防治      B.区域性污染防治        C.环境污染监测设备的购置         

D.污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用    E.规定的其他污染防治项目

【解析】《排污费征收使用管理条例》第十排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：①重点污染源防治；②区域性污染防治；③污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；④规定的其他污染防治项目。 

27.我国《大气污染防治法》规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括(   ABCDE )

A.沥青       B.油毡C.橡胶     D.塑料E.皮革

28.我国《放射性污染防治法》规定，国家对放射性污染防治实行的方针是(  BCDE  )

A.统一规划    B.预防为主C.防治结合  D.严格管理E.安全第一

第三条 国家对放射性污染的防治，实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针。

29.根据我国《土地管理法》的规定，编制土地利用总体规划应遵循的一般原则是(   ABCDE  )

A.严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地B.提高土地利用率C.统筹安排各类、各区域用地

D.保护和改善生态环境，保证土地的可持续利用   E.占用耕地与开发复垦耕地相平衡

30.我国《可再生能源法》所称“可再生能源”包括以下非化石能源(   ABCDE  )

A.风能   B.太阳能C.水能   D.生物质能E.地热能

31.国际环境法的渊源包括(    ABCDE    )

A.国际条约       B.国际习惯C.一般法律原则    D.司法判例和公法家学说E.“软法”

32.在大气层和外层空间环境保护方面的重要国际条约有(   ACDE  )

A.《长程越境空气污染日内瓦公约》B.《核试验条约》C.《保护臭氧层维也纳公约》

D.《气候变化框架公约》          E.《外层空间条约》

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

33.简述环境与资源保律关系的特征。

答：（1）环境与资源保律关系是指环境与资源保主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。

（2）特征：环境与资源保律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系；环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素；环境与资源保律关系具有广泛性。

34.列举2004年12月修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于民事纠纷处理的四项新规定。

答：（1）国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助；

（2）造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状；

（3）因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；

（4）固体废物污染环境的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。

35.简述自然资源有偿使用制度及其意义。

答：自然资源有偿使用制度，是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施，是自然资源价值在法律上的体现和确认。

意义：（1）它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用；

（2）它有利于开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的保护和恢复；

（3）它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续发展。

36.简述国际环境法同但有差别的责任原则。

答：（1）共同但有差别的责任原则，是指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有所差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大或者是主要的责任。

（2）这是因为，全球环境问题主要是发达国家大量使用环境资源和大量排放废弃物造成的。而且发达国家的雄厚技术和财力资源也是以全球环境资源的恶化为代价积累起来的。

（3）与发达国家相比，发展中国家缺乏技术和资金，要求发展中国家与发达国家平均承担责任是不现实的。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

37.我国《环境影响评价法》规定，建设项目的环境影响评价应当在可行性研究阶段完成。未经环境影响评价审查的建设项目，有关审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。依据上述规定，国家环境保护总局于2005年初责令30个未经环境影响评价审查却已获得相关审批部门批准开工建设的项目停止建设，并要求这些建设项目限期补办环评审批手续。此举被新闻媒体称为“环评风暴”。这些建设项目后来大都经补办手续通过了环评审批，重新开工建设。结合这一事件，试从预防为主原则的角度论述我国环境影响评价制度实施中存在的主要问题。

答：(1)预防为主原则是指在国家的环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。贯彻执行预防为主原则的重要措施就是制定和实施具有预防性的环境管理制度。如环评制度等。

(2)环评制度是指对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的一整套规范和措施。

(3)从“环评风暴”的反映看，我国环评制度在实施过程中主要存在着如下问题：

第一，由于有关经济行政主管部门违法审批在先，使得环评制度无法在实践中真正实现预防的目的；

第二，由于《环境影响评价法》对建设项目未经环评就擅自施工的行为只做出了责令建设单位停止建设、限期补办环评手续的规定，因此企业违法成本较低，普遍存在着先建设、后环评的问题；

第三，由于环保部门执法不严，导致大量未经环评的建设项目开工并投入使用，或者环评审批出现走形式、走过场问题；

第四，由于环评制度中缺少公众参与的具体规定，公众难以了解各种建设项目的信息资料，使得违法开工的建设项目不能被公众及时予以检举和控告。

38.试论我国《环境保》在环境与资源保律体系中的地位及该法的主要内容。

答：(1)《环境保》是我国环境与资源保护的基本法。在环境与资源保体系中，除之外占有核心的、最高的地位。

(2)《环境保》的主要内容包括：

第一，规定了环境保的任务：即为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展；

第二，明确了环境保的对象：是那些直接或间接地影响人类生存和发展的环境要素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等；

第三，规定了我国的环境与资源保护应采用的基本原则和制度；

第四，规定了保护自然环境的基本要求和开发利用环境资源者的法律义务；

第五，规定了防治环境污染的基本要求和相应的义务；

第六，规定了和地方环境管理机构对环境监督管理的权限和任务；

第七，规定了一切单位和个人都有保护环境的义务，对污染和破坏环境的单位和个人，有监督、检举和控告的权利；

第八，规定了违反环境与资源保的法律责任，即行政责任、民事责任和刑事责任。

五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题9分，第40小题11分，共20分)

39.某地231户农民承包农田种植水稻。2002年和2003年两年连续出现水稻受害症状，减产稻谷23万公斤。农民认为是某制药厂向作为农田灌溉水源的河流中排污所致，并有专家调查组的调查报告为证。在请求当地环境保护行政主管部门调解处理未果的情况下，231户农民推选3位代表人向人民提起损害赔偿诉讼。当地受理本案后，并未将其作为共同诉讼案件受理，而是作为231起案件分别立案和审理。在案件审理中，被告制药厂以原告不能举出被告排污与原告水稻受害之间有因果关系的证据为由，拒绝承担赔偿责任。同时还认为，向河中排污的有10多家企业，原告只起诉被告一家并让其负全部赔偿责任是不合理的。审理后认为，被告没有举出证据证明其排污与水稻受害之间无因果关系，也未提供其他企业向河道排污的证据。因此，判决其赔偿原告的全部损失，并做出内容类似的231份判决书。

问：(1)的判决是否正确？其法律依据是什么?

答：的判决是正确的。根据《水污染防治法》第55条的规定，造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。

(2)本案中被告以原告不能证明被告排污与原告水稻受害之间有因果关系作为抗辩理由是否成立?为什么?

答：不成立。根据最高人民关于环境污染损害赔偿诉讼证据的司法解释，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；本案被告不能举证证明其排污与水稻受害无因果关系，就应当承担败诉的后果。

(3)将本案作为231起案件分别立案和审理的做法是否合理?为什么?

答：不合理。因为这种做法不符合民事诉讼法的便民原则和效率原则。

40.某冶炼厂在生产过程中排放一种含有高浓度砷(一种剧毒化学物质)的废渣。2003年1月，8位农民共同投资设立了合伙企业硫化厂。该硫化厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自与冶炼厂签订了购销砷废渣100吨的合同，并使用含砷废渣在山顶上冶炼马蹄锑。由于没有防治大气污染物的设施，排放的大气污染物严重超标，仅半年时间就使厂区周围122亩竹木林因大气污染而枯死，直接经济损失达60多万元，并导致周边居住人群出现中毒症状的重大环境污染事故。

问：(1)本案中，硫化厂与冶炼厂存在着哪些违法行为?

答：存在着违法行为。该案中的违法行为包括：

（1）冶炼厂委托无危险废物经营许可证的单位处置危险废物的行为；

（2）硫化厂在没有取得危险废物经营许可证的条件下处置危险废物的行为；

（3）硫化厂在没有防治大气污染设施的情况下向大气超标排放污染物，并造成重大环境污染事故的行为。

(2)对于上述违法行为，应当分别依据哪些法律予以惩处?

答：环境保护行政主管部门应依照《固体废物污染环境防治法》的规定分别对冶炼厂和硫化厂予以行政处罚；

硫化厂超标向大气排放污染物并造成重大环境污染事故的行为违反了《大气污染防治法》并构成了重大环境污染事故罪，应当由司法机关依照《刑法》有关规定追究刑事责任。下载本文