一、总则

（一）编制目的

为了加强各类环境污染事故的防范工作，有效应对各类环境污染事故发生，明确防范措施和处置方法。保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，将污染事故的损失和危害降到最低。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保》、《重庆市环境保护条例》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关规定，结合我县实际，制订本应急处置方法。

（三）适用范围

凡在本县行政区域内发生的各类环境污染事故。

二、常见突发环境污染事件现场应急防护与处置措施

（一）现场应急防护与救援

1.应急处置现场防护及装备

    现场防护装置是为了保护突发环境污染事件现场工作人员免受化学、生物等污染危害而设计的装备，包括防护服、化学安全防护眼镜、防护手套和各种呼吸器等，以预防环境中有害物质对人体健康的危害。

（1）应急处置人员安全防护

①危化品泄漏事故处置必须挑选业务技术熟练、思想作风过硬、身体素质良好，并有较丰富实践经验的人员，组成精干的处置小组（进入处置现场人员不得少于两人）。

②安排专人对防护装备的安全性能进行仔细检查，认真检查空（氧）气呼吸器的压力参数，详细记录每位进入、撤出泄漏现场的人员姓名和时间。

③对执行关阀堵漏任务的人员还应使用喷雾或开花水进行掩护。

④时刻关注事故现场险情变化，发生危险立即撤离。现场还应准备特效急救解毒药物，有医护人员待命。对中毒人员应从上风向抢救或引导撤出。

⑤应针对泄漏物质的理化性质，穿（佩）戴不同的防护装备。

⑥在易燃易爆品处置过程中，严禁使用未经防爆认证的通讯工具。

（2）现场应急防护与处置装备

      在危险化学品泄漏事故中，必须及时做好周围人员及居民的紧急疏散工作。如何根据不同化学物质的理性特性和毒性，结合气象条件，迅速确定疏散距离是应急工作的一项重要内容。

     （1）危险化学品事故中的疏散距离要求

      ①紧急隔离带是以紧急隔离距离为半径的圆，非事故处理人员不得入内。

      ②下风向疏散距离是指必须采取保护措施的范围，即该范围内的居民处于有害接触的危险之中，根据泄漏危险化学品的毒性，可以采取撤离、密闭住所窗户等有效措施，并保持通讯畅通以听从指挥。

③由于夜间气象条件对毒气云的混和作用要比白天小，毒气云不易散开，因而下风向疏散距离相对比白天远。夜间和白天的区分以太阳升起和降落为准。

     ④白天气温逆转或在有雪覆盖的地区，或者在日落时发生泄漏，如伴有稳定的风，也需要增加疏散距离。因为在这类气象条件下污染物的大气混和与扩散比较缓慢（即毒气云不易被空气稀释），会顺风向下飘得较远。

      ⑤对液态化学品泄漏，如果无聊温度或室外气温超过30℃，疏散距离也应增加。

     （2）人员疏散

      当危险化学品发生泄漏后，现场应急救援指挥部应迅速判明污染物性状及危害，掌握气象条件、地形地貌和周边环境基本情况，根据现场情况认真做好群众疏散工作。

      ①依据危险化学品特性及泄漏量，结合现场气象条件（风向、风速、气温等），借助污染扩散模型科学确定污染范围、明确疏散区域。

      ②应急指挥部下达人员疏散命令，由相关部门组织实施。

      ③封锁污染区域，将污染区域内人员撤离至安全区域。

      ④在保障被转移群众的基本生活的同时及时向社会发布污染事故权威公告，做好社会稳定工作。

      ⑤根据现场处置情况和应急监测数据，在确保群众安全的情况下，由应急救援指挥部发布公告，被疏散人员返回。

     （3）现场急救常识

      ①皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗。

      ②眼睛接触：立即提起眼脸，用大流动清水或生理盐水冲洗。

      ③吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。注意保暖，呼吸困难时给输氧。呼吸及心跳停止者立即进行人工呼吸和心脏按压术，及时就医。

      ④食入：给误服者漱口、饮水、催吐，立即送医院。

（二）各类突发环境污染事件现场处置措施

1.现场处置基本程序

      现场调查处置工作比较复杂，现场处置人员应根据事件的类别、性质做具体处理。

    （1）到达现场后首先组织人员救治病人。

    （2）进一步了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、经过和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后处理情况。

    （3）形成初步印象，根据以下几种污染特点，确定污染种类。

      ①化学性污染：工业为主的污染如造纸等集中排污，冶炼废渣突发排放。农业污染为主的如突发农药、沉船造成的河水污染，农田施农药后暴雨入河污染，化学性污染健康危害多为急性化学性中毒。

      ②生物性污染：生活为主的污染和医院污水排污污染，其健康危害多为急性肠道传染病。

      ③化学性与生物性混合污染：健康危害，同时包括急性中毒和急性传染病等。

    （4）开展现场调查工作

      ①个案调查

      ②污染源调查

      ③环境监测

      ④生物材料检测

    （5）提出调查分析结论和处置方案

    2.饮用水源突发环境污染事件应急处置方法

    （1）基本处置原则和处置方法

    ①基本处置原则

    确认污染物危害与毒性：通过初步判断与监测分析，确认污染物及其危害与毒性，按照污染源排查程序，确定与切断污染源，并对同类污染源进行限排、禁排。

    确定饮用水源取水口基本情况：确认下游供水设施服务区及服务人口、设计规模及日供水量。设施管理部门联系方式；取水口名称、地点及距离、地理位置等。

    确定地下水取水情况：确认地下水服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。

    立即通知下游可能受到影响的对象，特别是可能受到影响的取水口，以便及时采取防备措施。

    进行监测与扩散规律分析。

    ②处置方法

    污染物的分段阻隔，削减，逐渐稀释，同时启动自来水水厂应急工程或备用水源。

3.毒气泄漏突发环境污染事件应急处置方法

    （1）基本处理原则

    相关部门接到毒气事故报警后，必须携带足够的氧气、空气呼吸器及其他特种防毒器具，并为人员、车辆、个人防护装备方面提供有力的保障，在救援的同时应该迅速查明毒源，划定警戒区域，遵循“救人第一”的原则，积极抢救已中毒人员，疏散受毒气威胁的群众。    （2）处置方法

    ①控制污染源。抢修设备与消除污染相结合。抢修设备是为了控制污染源，抢修越早污染面积越小。

    ②确定污染范围。做好事故现场的应急监测，及时查明泄漏的种类、数量和扩散区域，明确污染边界，确定洗消量。

    ③严防污染扩散。利用就便器材与消防专业装备器材结合对毒气事故的污染物进行清除。

    用针对性的材料封闭下水道，截断有毒物质外流。

    用具有中和作用的酸性和碱性粉末抛撒在泄露地点的周围，降低危害程度。

    将稀碱（酸）喷洒在泄漏部位，形成隔离区域。

     用大量的水对污染进行稀释，以降低污染浓度。

    ④污染洗消

    在事故发生初期，对事故发生点、设备或厂房洗消，将污染源严密控制在最小范围内。     当污染蔓延时，对下风向暴露的设备、厂房，特别是高大建筑物喷洒洗消液，抛撒粉状消毒剂，形成保护层，污染降落物流经时即可产生反映，降低甚至消除危害。

    延伸洗消。在控制住污染源后，从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面彻底的洗消。

4.交通事故引发突发环境污染事件应急处置方法

    （1）基本处置原则和处置措施

    ①基本处置原则

    划定紧急隔离带

    判明危险化学品种类。立即进行现场勘察，通过向当事人询问、查看运载记录、利用应急监测设备等方法迅速判明危险化学品种类、危害程度、扩散方式。根据事故点地形地貌、气象条件，依据污染扩散模型，确定合理警戒区域。

    迅速查明敏感目标。在现场勘察同时，迅速查明事故点的周围敏感目标，包括：1KM范围内的居民区（村庄）、公共场所、河流、水库、水源、交通要道等。以防止污染物进入水体造成次生污染，并为群众转移做好前期准备工作。

      应急监测。根据现场情况，制定应急布点方案。通过应急监测数据，确定污染范围。       群众转移。根据现场危险化学品泄漏量、扩散方式、危害程度、决定是否进行群众转移工作。

      生态修复。根据污染事故对周围生态环境的影响，确定生态修复方案。

     ②处置方法

    气态污染物。修筑围堰后，由消防部门在消防水中加入适当比例的洗消药剂，在下风向喷水雾洗消，消防水收集后进行无害化处理。

    液态污染物。修筑围堰，防止进入水体和下水管道，利用消防泡沫覆盖或就近取用黄土覆盖，收集污染物进行无害化处理。在有条件的情况下，利用防爆泵进行倒罐处理。

     固态污染物。易爆品：水侵湿后，用不产生火花的木质工具小心扫起，进行无害化处理。

应急监测。常见的毒气与可使用的中和剂如下表：

    危险化学品由于其不稳定性、易燃易爆性、腐蚀性、毒害性和使用量大，成为导致环境污染事件的主体。

（1）处置要点

    在所有可能产生液态污染物和洗消废水的应急过程处置中，都必须修筑围堰、封闭雨水排口，收集污染物送污水处理系统进行无害化处理。大量生产和使用危险化学品的企业该有应急池和应急处理装置，一旦发生事故，尽量将污染范围控制在厂区内，减少影响，

 （2）切断污染源

    ①危险化学品储罐因泄漏引起燃烧的处置方法

     积极冷却，稳定燃烧，防止爆炸，组织足够的力量，将火势控制在一定范围内，用射流水冷却着火及领近罐壁，并保护相领建筑物火势威胁，控制火势不再扩大蔓延。若各流程管线完好，可通过出液管线，排流管线，将物料导入紧急事故罐，减少火罐储量。在未切断漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。在切断物料且温度下降之后，向稳定燃烧的火焰喷干粉，覆盖火焰，终止燃烧，达到灭火的目的。

    ②易燃易爆化学品储罐泄漏处置方法

立即在警戒区内停电、停火，灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。在保证安全的情况下，最好的办法是通过关闭有关阀门。若各流程各管线完好，可通过出液管线、排流管线将物料导入某个空罐。如管道破裂，可用不楔子，堵漏器堵漏，随后用高标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。

 （3）泄漏物处置

     控制泄漏源后，及时对现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次污染的发生。地面泄漏物处置方法主要有以下几方面：

 ①围堤堵截或挖掘沟槽收容泄漏物。

 ②覆盖减少泄漏蒸发。

 泡沫覆盖

 泥土覆盖

 稀释

 吸附。可通过活性碳、天然有机吸附剂、天然无机吸附剂、合成吸附剂等对污染物进行吸附。

 中和泄漏物

 用固化法处理泄漏物。水泥固化、凝胶固化、石灰固化。

 ③污染物收集

 处置中根据泄漏物质性质和形态对不同性质、形态的污染物，采用不同大小和不同材质的盛装装置进行包装收集。

 带塞钢圆桶或钢圆罐，盛装废油和废溶剂。

 塑料桶或聚乙烯罐，盛装无机盐液。

 污染物收集后，应该安全送至专业处理系统进行处理，杜绝二次污染。下载本文