危险作业专项整治行动实施方案

为全面落实企业安全生产主体责任，切实规范和加强公司危险作业安全管理，根据区安委会《关于印发〈XX地区化工企业危险作业专项整治行动实施方案〉的通知》（罗安危化发〔2022〕7号）要求，经公司研究决定，在公司内组织开展危险作业专项整治行动，具体方案如下：

一、组织机构

公司成立以主要负责人为组长的专项整治行动领导小组，负责对照企业层面10项重点整治内容，全面部署安排开展公司危险作业专项整治行动工作。

组    长：XXX

副 组 长：XXX  XXX  

成    员：XXX  XXX  XXX  XXX

二、整治期限

即日起至2023年2月28日

三、专项整治重点内容

根据《XX区化工企业危险作业专项整治行动实施方案》中的重点整治10项内容，结合公司实际，整治内容包括：

1、危险作业必须严格执行《中华人民共和全生产法》第四十三条和《山东省安全生产条例》第三十五条以及相关作业安全规范。围绕特种作业人员持证上岗、安全风险分析、危险作业过程管理、外来施工队伍管理等方面，重点检查整治是否制定落实检维修作业安全管理制度、制定落实检维修方案；特种作业人员是否持证上岗、遵守规章制度和操作规程；企业风险分析的内容是否涵盖检维修作业、开停车、特殊作业、装卸车等高危作业的过程、步骤、所使用的工具和设备、作业环境以及作业人员情况等；是否与外来施工队伍签订安全协议和进行安全技术交底工作，是否建立检维修现场监督和巡查机制；危险作业是否按规定报备，是否严格执行安全作业证办理、审批等相关规定，是否做好易燃易爆、有毒有害气体的检测分析工作等。

2、动火作业整治重点内容。是否编制企业动火作业安全管理制度；是否规范编制、填写《动火作业证》；《动火作业证》中动火等级是否与实际相符（危化品）；动火作业现场是否与《动火作业证》指定的地点、时间相符；动火作业现场是否有专人监护管理；动火作业前是否清除现场的易燃易爆物品，或采取其他有效的安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场的应急要求；动火点周围或下方地面如有可燃物、用火点周围有可能泄露易燃、可燃物料的设备，是否采取有效隔离措施；各种电焊（含气焊、气割）操作人员是否持相应特种作业证上岗；进行气焊（割）动火作业时，氧气瓶和乙炔瓶间距是否大于5米，二者距动火作业地点是否均大于10米，并避免在烈日下暴晒；动火作业合并有其他特殊作业（登高、有限空间作业等）的，是否开具相应的其他特殊作业证。

3、受限空间作业整治重点内容。作业地点、作业内容是否明确；设备位号、采用施工工具（设备）是否明确，施工作业方式是否描述具体；受限空间作业过程存在登高、动火作业、临时用电等特殊作业，是否同时按要求办理对应的许可作业申请；作业期限是否符合要求；受限空间内原有介质是否填写，是否进行危害辨识；危害因素分析辨识及评估是否完整（各步骤的危害因素和风险），风险因素辨识与作业方式和步骤是否相匹配；作业前是否分析有限空间内的有毒有害介质、可燃气、氧含量；其浓度是否在标准规定范围内，气体分析时间是否在作业前30min内，监测点是否有代表性（容积较大的有限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析）；作业期间是否每2小时监测分析；一次作业中断时间超过30min，是否重新取样分析；对可能释放有害物质（如涂刷具有挥发性溶剂的涂料）、作业过程消耗氧气（如切割焊接）的有限空间是否连续监测；作业人、监护人、现场负责人、监测分析人、措施确认人及审核、审批人等各级人员是否签字并注明时间；作业结束后是否进行完工验收；是否由验收人签字；作业证上各项内容有无随意涂改现象。

4、临时用电作业整治重点内容。作业人员是否具备相应资质；施工现场临时用电的安全技术资料是否健全，是否按规定编制临时用电专项施工方案，方案的编制、审核、审批程序是否规范，有无检查验收、接地电阻、绝缘电阻测试、定期检查、电工维修工作记录等资料。外电线路防护是否到位，配电线路导线及电缆的选用及架（敷、埋）设、固定、防护是否符合规范要求。临时用电档案资料是否完整等。

5、高处作业整治重点内容。企业是否建立高处作业管理制度和操作规程，落实高处作业管理规定；是否对高处作业场所进行风险辨识以及落实相关内部审签手续，告知从业人员岗位作业风险；是否做好施工现场管理和安全技术交底；是否落实高处作业防护措施，规范佩戴安全带、安全帽等安全防护用品；是否对高处作业的人员定期进行体检，杜绝患有禁忌病症（如高血压、心脏病）、超龄人员从事高处作业；是否严格落实强风或大雨、雪、雾天从事高处作业规定等。

6、动土作业整治重点内容。是否办理《动土安全作业证》，设专人监护；作业前，是否检查工具、现场支撑牢固、完好；作业现场是否根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间悬挂警示灯；在破土开挖前，是否提前做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方；作业前是否充分了解地下隐蔽设施的分布情况；挖掘坑、槽、井、沟等作业，是否遵守相关规定；是否建立突发事件应急处置或紧急撤人方案并严格执行。

7、吊装作业整治重点内容。起重设备使用企业是否制订起重设备事故应急措施和救援预案；是否对起重设备进行经常性日常维护保养，定期进行检测检验；是否认真落实起重吊装作业安全管理规定和操作规程，采取安全防范措施；起重吊装作业现场是否设置安全警示标志，悬挂规章制度和操作规程；吊装和指挥人员是否经过专业培训，持证上岗；是否严格执行吊装作业“十不吊”。

8、盲板抽堵作业整治重点内容。盲板抽堵作业是否执行“一盲板一作业票”；盲板材质是否适宜，厚度是否经强度计算，高压盲板是否经探伤合格，盲板是否有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，是否选用与之相配的垫片；在同一管道上是否同时进行两处及两处以上抽堵盲目板作业；在易燃易爆场所作业时，作业地点30m内是否有动火作业；工作照明是否使用防爆灯具；作业时是否有专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场；监护人是否熟悉现场环境，是否具备相关安全知识和应急技能。

9、断路作业整治重点内容。作业前是否制定交通组织方案，保证消防车和其他重要车辆的通行，并满足应急救援要求；是否根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区域附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施；在夜间或雨、雪、雾天进行断路作业时设置的道路作业警示灯，是否满足设置高度离地面1.5 m、不低于1.0m，其设置能反映作业区域的轮廓、发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光等要求。

10、检维修作业整治重点内容。检修前是否对参加检修作业的人员进行安全教育；检修作业过程中个人防护用具和用品是否正确佩戴和使用；是否指派专人监护，并坚守岗位；切断需检修设备的电源，并经启动复查确认无电后，是否在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志；是否对检修现场的爬梯、栏杆、平台、盖板等进行检查，保证安全可靠；是否将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、积水、废弃物等杂物清理干净。

四、组织实施

1、动员部署阶段

2022年12月2日前，各车间、部门接到危险作业专项整治实施方案后，结合《XX化工企业危险作业专项整治行动实施方案》及《XX区冬春季节安全生产百日攻坚行动实施方案》内容，全面动员部署，组织本车间、部门人员学习，营造良好氛围。

2、完善规章制度，规范作业行为

2022年12月10日前，由安全管理部负责，结合《罗庄区化工企业危险作业专项整治行动实施方案》文件要求，根据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）《危险化学品企业动火作业安全管理规定》和《危险化学品企业受限空间作业安全管理规定》（鲁安监函字〔2015〕79号）等标准规范要求，对公司《安全作业管理制度》《风险分级管控制度》《安全操作规程》等制度文件进行完善更新。

3、隐患自查自纠

3.1车间部门隐患自查自纠。2022年12月5日至2022年12月14日，各车间部门自行开展自查自纠，由部门负责人组织实施、督促落实。各车间部门要严格依据本方案中的10项整治重点内容，结合罗庄区下发相关文件要求，全面对标自查自纠，要发动岗位员工参与到整治检查中，检查出的隐患要建立台账，有签字、有记录、有汇总，严格落实整改措施，不能整改的要及时报告领导小组，各车间部门的自查自纠情况于12月15日前报安全管理部；

3.2公司级综合检查阶段。2022年12月15日至2022年12月24日期间，由主要负责人组织公司专项行动领导小组成员，全面对照危险作业专项整治重点内容，以及各车间部门自查自纠情况报告，对全公司进行全面检查，验证核实各单位自查自纠情况，查找遗漏未排查出、未整改到位的隐患问题，安全管理部下发隐患整改通知，及时督促落实，确保隐患消除；

3.3全面整改治理阶段。2022年12月25日至12月30日期间，各整改责任单位全面整改落实各阶段查出的隐患，对隐患整改情况进行验收考核。对本次集中整治工作情况进行全面盘点分析，安全管理部汇总，形成公司自查自纠报告，经主要负责人签字后留档备查。

4、教育培训

4.1公司级教育培训。2022年12月11日前，由主要负责人组织，安全管理部负责实施危险作业专题培训，要求培训覆盖全员。培训内容包含危险作业专题培训和事故警示教育等内容，培训方式根据疫情情况选择线上或线下培训；

4.2车间级教育培训。2022年12月12日至2022年12月18日期间，由各车间部门负责人负责组织实施本单位危险作业专题培训；

4.3班组级教育培训。2022年12月19至2022年12月25日期间，由各班班组长组织实施本班组危险作业专题培训；

以上教育培训必须建立危险作业培训档案，有签字、有记录、有影像；除进行教育培训外，还要将危险作业安全管理列为三级安全教育培训、“晨会”和职工安全考核的重要内容。

5、应急演练

结合公司应急演练计划，2022年12月5日至2022年12月30日期间组织一次专门针对危险作业（临时用电）开展一次应急演练，由安全管理部负责组织，设备维护中心负责具体实施，具体内容以应急演练方案为准。

五、整治要求

1、各单位要认清当前安全生产形势，高度重视专项整治各项工作，做到严格检查、严格考核，通过自查自纠，真正达到现场无隐患、操作无违规、管理无漏洞的管理目标。

2、各单位要严格对照危险作业专项整治重点内容，细致开展隐患排查，不走形式、不走过场。

3、对自查发现的隐患问题要总结分析，查找隐患的根源、原因和责任，并彻底整改。对确因特殊原因不能整改的，必须制定有效管控措施和应急预案，确保不发生问题。

4、各单位负责人加强领导，精心组织，提高培训质量，确保危险作业教训培训工作落到实处。

5、整治期间，凡发现不按实施方案要求落实方案各项工作，存在管理不到位、糊弄应付、弄虚作假行为的的单位，对单位负责人及相关责任人予以500-1000元的罚款。

2022年12月1日

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