道路保畅应急预案

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店塔至红碱淖一级公路LJ-N1合同段

                   二〇一五年四月二十一日

店塔至红碱淖一级公路LJ-N1合同段

道路保畅应急预案

一、应急预案编制目的

为了确保榆神高速、S204、S301公路交通能够保持通畅，保证广大人民群众生命安全和财产不受损失，在榆神高速、S204、S301公路上发生突发事件后，将损失降到最低限度，以最快的速度疏通处理事故，保证车辆的畅通，根据本项目的特殊性特制订本预案。

二、道路保畅组织机构及体系

根据施工的现场情况，拟采用分段封闭法施工，具体封闭范围根据施工现场的情况确定。为保障工程安全和公路的安全畅通，更好的实行交通组织方案，项目经理部成立了以项目经理为组长的保畅领导小组，具体成员如下：

组  长：项目经理

副组长：总工程师   项目副经理

成  员：各部门负责人、各施工队队长  各施工队专职保畅员

保通领导小组主要负责把握大局，统一组织、协调和指挥施工区域的专职保畅人员；及时收集施工区域发生的各种信息，对各种情况特别是突发性车辆伤害事件做到及时处理或会同有关部门一起处理； 

同时加强与媒体、气象、交警、路政、电力、医院等的沟通合作，增强在处理各种交通情况时的协调性和及时性。

项目部还需负责制定相应的车辆伤害应急预案，同时决定在适当位置左右双幅的公路外侧开口，以便在发生交通事故后，及时将堵塞车辆分流。

三道路保畅措施

1、保畅措施

（1）严格按高速公路安全施工规范和管理处要求施工，做好现场安全工作，层层监控，坚持文明施工。对可能影响到现有高速公路行车安全、畅通的工程施工，我方除事先要取得监理工程师、业主、路政及交通等部门的批准外，为使车辆顺利通过作业路段，应严格按照规范中有关安全规定设置安全警示标志牌、车辆引导标志牌，建立相应的交通安全管理组织，争取交警部门支持，配合交警做好交通管理工作，确保工程施工安全畅通。当施工现场情况与原计划交通状况不符合时，一旦由于施工造成交通堵塞，则应立即启动交通保畅紧急处理预案，必要时放弃施工，确保高速公路主线畅通。

（2）树立“安全第一，预防为主”的思想，加强对现场操作人员的安全教育，确实做到发现问题及时整改，决不放过，加强安全领导，建立安全网络。

（3）施工时如要临时封路，事先通知交通部门安排封路。

（4）保护周边环境防止污染，减少噪声。

（5）做好防风、防暴雨等工作，如遇七级以上大风或暴雨天气即停止作业，确保工作万无一失。

（6）起吊时，速度要均匀，构件要平衡，回转要慢，下落时需慢速轻放，禁止忽快忽慢和突然制动，做到密切配合，动作协调。

（7）施工时专人负责，操作、指挥人员持证上岗。

（8）作业人员在上岗前作上岗交底。设备、设施、安全防护在运行前进行检查验收。

（9）正确戴好安全帽，临边作业，悬空作业人员必须佩带安全带。

2、拥堵应急措施

施工时在施工区域内摆放各类指示牌、安全标志，专职安全员24小时轮流值班，指挥车辆通行，疏导交通。通过交通管制确保各种车辆安全迅速的通过施工区域。如出现大面积堵车现象，拟采用如下处理方案：

（1）立即停止施工，查找堵车原因，同时上报项目部交通保畅小组。

（2）项目部立即上报驻地办、总监办、项目组、管理处、交警及路政部门，请求协助。对已进入堵车区域的车辆，我部将动用项目部一切可动用资源，积极清理路面障碍物，将影响车辆通行的障碍物托运至施工便道区域，尽快恢复通车。

（3）对未进入堵车区域的车辆，我部将协助交警及路政部门，立交匝道出入口等处进行截流、分流其他路段，待堵车现象消除，再进行放流。 

四、道路保畅责任制  

组长：全面负责安排本项目部道路保畅应急预案的编制和审批及加强对应急预案的演练工作。在道路交通保畅过程中组织事故发生后所需的人员 、资金、材料等资源的调动，全面指挥和领导组织现场实施。

副组长：负责协助项目经理做好道路交通保畅应急预案及演练工作。以及结合实际情况保证指挥部的装备和物资供应，突发事件发生时，尽最大努力维护施工人员人身安全及财产安全。

物资部：负责交通保畅的设备到位情况以及救援所需要的物资、材料等，并督促有关使用部门要及时检查设备的情况，有误损害或者保养等。

财务部门：负责交通保畅期间的救援资金，救援设备等，确保救援资金的到位。

计划合同部门：要及时掌握相关信息，做好协调及善后处理工作。

保通队：加强道路交通保畅工作，对路面上的防撞墩、锥形筒等安全防护设施，随时整理、补齐，对施工人员进行安全教育，特别对过往该路段的当地村民进行引导，使其安全通过，保障人民群众生命安全。

五、应急准备

     1、道路保畅应急小组在日常工作中组织相关人员学习应急预案，了解各自的工作职责，熟悉应急处理和和响应程序。

     2、各种应急器材要准备充分，认真研究部署位置，确保及时到位，加强对抢险物资、设备的维护保养和操作人员的教育培训。

     3、保持现场的通讯、交通畅通，确保事故信息及时传递，抢险人员、设备能及时到位，实施有效地救援。

六、应急处理和响应工作程序

    1、在接到施工现场险情通知后，保畅队人员必须以最快的速度赶到现场，立刻组织人力疏散人流，指挥交通。

    2、应急业务组成员在15分钟内到齐，按照本项目应急预案协调做好救援、抢险和应急处理工作。

    3、其他成员按照分工迅速展开工作，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援。

    4、根据发生事故的性质，各业务组及时制定临时应急处理措施，对事态的发展进行有效的控制，防止事故的蔓延、扩大。

5、随时向相关部门、监理、业主汇报现场应急处理情况，提出合理的建议，并迅速落实上级部门的有关指示。

6、参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援领导小组负责各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理秩序。

7、现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常的交通秩序。

8、现场处置妥当后，领导小组及时事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调遣、征用的人力按照规定给予补偿。

9、事故发生后，由工程部对事故写出《事故调查分析报告》并组织相关人员评审本应急预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

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