驾驶培训有限公司

危

险

源

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识

与

风

险

控

制

危险源辨识

作为城市的驾培企业，预防和遏制责任事故的发生是我们抓好安全管理的最终目标。但任何事故的发生都有其一定的原因，危险源的存在是事故发生的根本原因，防止发生责任事故就是消除、控制企业生产的危险源。了解和掌握危险源的辨识方法，可以更有效地避免和控制各类责任事故的发生。

一、危险源辨识的基本常识

只有掌握危险源的概念、危险源的分类及危险源辨识的知识，才能在行车中有效辨识危险源，提前防范行车风险。

危险源的概念和分类

1.危险源概念

   危险源是指一个系统中具有潜在的能量和物质，释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定触发因素的作用下，可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

例：高速行驶的汽车发生道路交通事故，造成人员伤害、财产损失或者环境破坏，造成这些不良后果的根本原因，主要是高速行驶的期限和具有较大的动能，遇到阻隔，能量意外释放，具有较大的破坏力。高速行驶的汽车就是危险源。

    为了防止危险源与隐患概念的混淆，有必要强调一下危险源与事故隐患的区分：事故隐患概念是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全制度的规定，或其它因素在生产经营活动中可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

例如：车辆因油箱漏油发生火灾事故，在这起事故中，汽油是危险源，邮箱损坏是隐患。

2.危险源分类

根据危险源在事故中所起的作用不同，可将危险源划分为根源危险源（又称第一类危险源）和状态危险源（又称第二类危险源）。高速行驶的汽车是导致伤害的根本，是根源危险源；转向失控、制动失效、驾驶员操作不当，造成汽车失去控制，成为导致事故发生的诱发因素，属于状态危险源。

道路交通的危险源，除了行驶的汽车，极端自然灾害如暴雨、大雾、冰雪等根源危险源外，更多的是状态危险源。道路交通的状态危险源可能是一个汽车机械、电路故障、车轮爆胎，也可能是驾驶员的疲劳驾驶导致短时间瞌睡，可能是冰雪路面，也可能是一次交通事故的占道车辆，可能是不遵守交通规则闯红灯的电动自行车，也可能是过马路猛跑的行人。这些状态危险源都会导致行驶的汽车失去控制或躲避不及，对他人和自身造成伤害。根源危险源是客观存在的，防范事故的重点是控制状态危险源。驾驶员要控制不安全行为，时时注意道路异常情况，排除车辆不安全状态和不良因素对安全驾驶的影响。

二、道路交通危险源辨识

要控制危险源必须首先辨识危险源，也就是找出交通活动中存在哪些根源的危险源和状态的危险源。辨识危险源包含两个过程：识别、确定特性。识别危险源是为了确定系统中存在哪些危险因素；确定危险源特性是为了根据其性质采取相对应的控制措施，使源危险源得到有效控制，处于相对安全的状态，同时消除状态危险源。

    道路运输过程中存在多种多样的危险源，这些危险源中，有的可能直接导致事故发生，如车辆故障等；有的可能是事故发生的深层次原因或根本原因，如企业管理不完善等。无论哪种危险源，只要存在，就会为事故发生埋下隐患。

三、城市危险源的判断

安全防控主要从“人、车、路”三个危险源进行管控。

（一）危险源——人的不安全因素

驾驶员违规驾驶是指驾驶员违反《道路交通安全法》及相关法律法规规定，选择有潜在风险的驾驶行为，主要特征为一般性违规和报复性违法。一般违法主要表现：路口闯红灯、不按导向箭头行驶、违法停车、违法超车、违法掉头、酒后驾驶等；报复性违法主要表现：强行超车、强行变更车道、长时间鸣喇叭或超车后突然紧急制动等。

车辆技术状况的不安全状态主要包括车辆技术状况不良和安全装置失效。车辆技术状况指制动性能、转向性能、传动性能、灯光性能、发动机、底盘等。

道路交通状况包括道路设计、通行状况、交通流量、交通设施、交通标识等。

夜间、特殊天气及自然灾害等特殊环境改变了车辆的正常行车环境，危险性很高，易引发事故。

（一）修理车间（地沟、机械、开关及电路、氧气及乙炔气瓶）

（二）加油站、加气站、仓库等

四、危险源管控

危险源控制可以按照风险等级进行管控，危险源的风险级别可分为一般危险源和重大危险源。一般危险源管控：通过安全学习、岗前教育、宣传培训等方式来提高全体人员的安全生产意识和安全防范能力。重大危险源必须制定有针对性的管控领导小组、防范措施、应急预案、保障方案等，必须做到“五个落实”：教育培训到位、健全防范制度、落实应急措施、责任明确、保障及时。

五、危险源管控责任

1、一般危险源的管控：由各基层单位主管负责，加强员工的安全教育与培训，提高全员的安全生产意识。

2、重大危险源的管控责任：由公司总经理、分管安全的副总组成督察小组，确定督察人员，根据重大危险源的风险，制定风险防控计划、管控目标、管控方案，定期组织排查，评估危险源的风险值，制定风险布控图，进行重点防范。

六、危险源管控在安全管理中的应用

1、从头抓起，预防安全事故

防止事故发生、实现安全管理是我们企业追求的永恒主题，因此我们首先必须思想上高度重视安全，从源头建立起长效的安全管理机制，对员工进行安全技术知识辅导培训，确保每个员工对安全生产有足够的认识，时时刻刻都能牢记安全。安全思想是安全生产的先导，安全思想是安全行动的指南。因此，构筑坚固的“安全思想防线”是实行安全管理的关键。

2、抓动态管理，构筑安全防线

在日常安全管理中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的安全文化理念，让我们真正懂得生产必须安全，安全促进生产的道理。首先，建立长效的安全督查机制。要求安全检查常态化、制度化，让驾驶员知道线路天天有人检查，天天有人管理的意识，让驾驶员自觉增强做好安全的自觉性。其次，组织人员定期在全公司开展安全隐患自查自纠和互检互查活动，通过活动各单位之间可以相互学习，取长补短，达到群防群管的目的，做到人人制止违章，个个遵守规范。

安全管控是一个系统的过程，企业的安全状况关系到企业的方方面面，单纯地依靠公司各级管理人员抓安全、依靠部分安全人员来推进安全，难于确保各岗位长期保持良好的安全状态，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保生产安全的长期稳定。

   加强企业的危险源管控，可以有效提升安全的管控能力和管控的科学性，可以提高全体员工辨识危险源、防控危险源的风险，避免发生事故。

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隐

患

排

查

与

治

理

安全生产大排查大整治工作方案

我公司为了贯彻落实《安全生产隐患排查治理和监督管理暂行规定》，结合我公司驾培行业工作实际。制定了安全生产大排查大整治行动方案。

一、成立安全生产大排查大整治领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，联系电话：

二、安全生产大排查大整治自纠自查内容

1、检查组织机构和制度。安全组织机构和安全管理制度是否健全，是否制定安全应急预案。对安全组织机构和安全管理制度不健全的、安全生产责任制未落实到位的，应立即整改和完善。

2、检查安全生产责任制。领导责任制是否明确，是否开展各类安全隐患检查，是否建立安全目标考核和责任追究制。对易引发安全事故存在重大隐患的，必须立即整改清除。

3、检查培训场地。是否有健全的教练场地安全管理制度，是否配备安全负责人，有无场地封闭设施，训练区有无安全隔离设施和安全通道，有无必备的消防器材，是否存在安全隐患，对重大隐患应立即整改。

4、检查教学车辆。是否定期检查和维护，车况是否达到二级以上，是否逐车建立车辆技术档案，档案包括购车、车辆技术参数、车辆注册等级证书、行驶证复印件、教练车综合性能报告、车辆技术等级评定和二级维护记录等。证牌是否齐全有效，是否办理有关保险手续和配备灭火器，对未达到要求的应立即整改完善。

5、检查教练员。教练员的驾驶证和教练证是否与所驾车类相符，是否存在酒后上岗现象。

6、检查教练车日常维护情况。

三、根据上级文件精神和要求，结合我公司实际情况，开展安全生产大排查大整治自纠自查工作，落实专人负责对照检查重点内容进行全面彻底自纠自查。发现安全隐患及时整改，切实把这次安全生产大排查大整治工作做好。

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职

业

健

康

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安

全

文

化

安全文化建设管理制度

一、目的

为贯彻落实《驾培机构安全生产达标考评指标》，根据安全文化建设方案的总体要求，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升本公司安全生产管理水平，提高我公司员工的安全修养和安全意识，确保企业的安全基础进一步牢固，形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于本公司的安全文化属性，特制定本制度。

二、适用范围

本标准适用于本公司各部门所有人员。

三、安全承诺

1、安全承诺文化

（1）安全发展愿景：以人为本，安全铸魂，打造一流的安全生产企业。

（2）企业安全生产使命：建完善的安全制度，塑高素质的安全管理员工，创舒适的安全生产环境。

（3）安全核心理念：预防为主，持续改进。

（4）安全价值观：安全生产至高无上，安全责任重于泰山。

2、安全承诺规范

（1）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，全面落实企业安全生产主体责任，主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任。

（2）依法建立安全生产管理机构，配备符合法定的安全生产管理人员。

（3）确保资金投入，满足法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件场所。

（4）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

（5）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务，并为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督从业人员佩戴和使用。

（6）预防和减少作业场所职业危害，对重大危险源实施有效检测、监控并登记建档。

（7）依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。

（8）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

（9）依法制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。

3、职工的日常安全教育

（1）部门应对职工进行经常性的安全思想、安全技术和组织纪律的教育，使职工自觉遵章守纪、履行安全职责，确保安全生产。

（2）对职工进行安全生产教育宣传画、黑板报、安全技术简报、事故展览等多种形式的教育，广泛的对职工进行安全生产教育。

（3）部门要经常组织开展事故应急预案演练等安全活动。

四、安全生产大检查

1、结合每年的“安全月”活动在公司范围内开展一年一度的安全文明卫生专项整治活动，公司对各部门的开展情况进行综合评比和考核，对优秀员工给予奖励，对先进的安全管理措施进行推广。

2、安全检查，每月一次，可结合公司和重大节日（元旦、春节、五一、十一）部署进行，由各部门分管安全生产的领导负责召集相关部门组成检查组，采取发动员工自查和检查复查相结合的方式进行。

3、场地安全检查：每周进行一次，与组长负责，召集相关人员组成检查组进行检查。

五、开展各种安全生产责任制

1、贯彻落实安全生产责任制

（1）贯彻落实安全生产责任制，按照“加强教育、提高素质、防范事故、确保安全”的安全生产方针，层层签订安全承诺书，确定安全责任追究制度，保证每位职工了解自己的职责。

（2）各部门要制定各岗位员工安全责任书，明确安全管理目的、原则、步骤、内容及要求。

2、开展安全竞赛。公司要通过“安全年”、“安全月”等时期开展安全竞赛。

3、利用各种渠道、媒体，开展多形式的宣传教育活动。积极建立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，定期有指定专人负责更新，宣传国家的安全生产方针、法律法规及公司安全生产工作部署、规章制度、事故责任追究等，对职工进行安全法规、安全质量标准化、事故案例教育。

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