顾问律师陈铭

   2016年，本人响应****司法局的号召，有幸参与了“律师进村”活动。经****司法局指派，本人负责蔡甸区永安街下辖的*****等*个村的法律服务工作。现就近两年来的工作情况汇报如下：

    一、工作方式及内容

    按照***区司法局要求，每月安排1天到各村值班，建立工作微信群小组，发布个人联系方式方便村民及时法律咨询。具体工作内容如下：

    1、提供日常法律咨询意见；

    2、应村集体要求参与重大法律活动，拟定谈判方案、为制定对策提供法律意见；

    3、协助村集体设计、制定、健全各项制度、村规民约的运作程序；

    4、应村集体委托协助清理债权债务及参与和村集体有关的所有诉讼业务；

    5、接受村集体授权委托，通过报刊、杂志、广播、电视等公众传播媒体发表公开声明，维护村集体合法权益；

    6、应村集体委托，并经律师专业审查认为符合法律规定的，对外发出《律师函》，维护村集体合法权益；

    7、不定期向村集体介绍宣传国家和地方新颁布的有关法律、法规、规章等法律信息，并提供有关规避风险的法律建议或相应的对策。

    8、定期开展法律宣传普及工作，为村民宣律常识，提高村民法律意识。

    二、工作开展情况

    2016年作为村法律顾问以来，争取每月到各个村坐班至少1天，如遇紧急情况，第一时间赶到现场处理。在此期间本人共接待村民现场或平时电话法律咨询200余次，现场处理纠纷11次，开展法律知识普及活动4次，参与村民上访接访工作3次，为村民草拟文书若干，参与村民诉讼或调解2次。

    三、主要成效

     1、村民法律意识不断增强。法律顾问通过开展法律咨询、法制宣传、法律援助、人民调解等形式，让群众在享受优质法律服务过程中，增强法律意识，培养法治思维，引导群众通过合法途径表达利益诉求，从源头上预防和化解矛盾纠纷，更好地维护合法权益。

2、法律服务更为便捷。群众不出村就可享受到法律服务，法律顾问都用心提出了专业的法律咨询意见，帮助他们妥善解决矛盾纠纷。

3、基层治理明显改善。法律顾问通过法制宣传、为村治理提供法律意见、修订村规民约等，有效提高了基层干部依法行政意识、依法办事水平，有效地防范了风险。

     4、矛盾纠纷及时化解。对于突发事件、疑难案件及群体性案件，法律顾问都随叫随到，及时参与案件的处理，并提出专业的法律意见。

    四、工作体会

经过深入的农村法律顾问工作，本人深刻认识到构建农村基层法律服务体系的重要性。从国家发展层面，“三农”问题一直是事关我国国计民生的重大问题。2018年2月4日，改革开放以来第20个指导“三农”工作的文件——《关于实施乡村振兴战略的意见》正式出炉，该文件以党的十九大提出的乡村振兴战略为核心，对如何实现乡村振兴进行了全面部署。通过对该文件的解读，我们不难发现党对发展农村经济的决心，并对我国农村经济发展方向作出了多项重要指示：比如，乡村经济要多元化发展；农村宅基地转让；鼓励工商资本下乡；鼓励各界投身农村经济建设中去等等。上述种种举措的落实必然推动农村经济飞速发展，然而经济的飞速发展，必然带来诸多衍生问题，在依法治国的大前提下，这些问题必然离不开相关法律服务。因此，农村经济建设过程中，依法发展是大前提，这就要求我们完善农村基层法律服务体系，为农村、农民提供优质优良的法律服务，为农村经济发展助力。

另一方面，构建完善的基层法律服务体系，有利于保护弱势群体的合法利益。由于城乡经济发展不平衡，城乡法律服务存在的较大差异，基层农村法律服务较为落后，农民作为弱势群体在其合法权益收到侵害时，往往会出现诉求无门的窘境。基层法律服务体系的建设，能为农民提供专业优质的法律服务，依法保护其合法权益不受侵害。

构建完善的基层法律服务体系，有利于提高村民法律意识。笔者在为****村民提供法律服务过程中，曾经多次碰到村民问我“还有这样的法律？”，“这么做怎么就不合法？”，“我不这么做法律能把我怎么样呢？”……从这些对话中我们不难发现他们的法律意识非常的薄弱，而这往往导致一些人违法而不自知，甚至是违法而不认法甚至抗法的情况发生。由此可见，我国的普法教育的力度还需进一步增强。基层法律服务体系的建设有助于我国普法教育宣传，提高村民法律意识。

构建完善的基层法律服务体系，能够更好的维护司法公正。村民在自身合法权益受到侵害时，往往因得不到专业法律服务，在诉讼过程中错失很多程序上的权利，进而导致败诉。基层法律服务能在村民诉讼过程中提供帮助，为其追求司法上的公平正义。

构建完善的基层法律服务体系，有利于基层法律工作者队伍的建设。现阶段，基层法律工作者是农村法律服务的主力军，但是大多数的基层法律服务工作者并没有专业的法律知识，基层法律服务体现的建设，必然要求增强他们的法律知识，让其能更好的为村民提供法律服务。

构建完善的基层法律服务体系，能为与村民搭建更好的沟通桥梁。在农民权利与行政行为发生冲突时，一名合格的法律工作者能作为调和剂，极大程度上缓解双方的矛盾，为解决问题出谋划策。

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