应急预案方案

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邢台丰基•欢乐世界项目部

2016年6月

应急预案

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》、《关于特大生产安全事故行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，针对项目部已识别的潜在事故和紧急情况，确保项目部在出现紧急情况时应急救援工作迅速有效开展，已控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，根据分公司应急预案，特制定本项目部预案。

一、方针和原则

事故应急救援工作是在预防为主、防救结合的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则，项目部应急处理工作在分公司应急指挥小组的统一领导下，相关部门分工合作、密切配合，迅速、高效、有序的开展。

本预案所指的紧急情况是指建设工程中重大生产安全或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括施工现场的火灾、爆炸、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、汛情、中毒、施工中突然挖断地下煤气中毒、交通事故以及生活区的食物与煤气中毒及交通事故等安全生产事故和突发性事件。

二、应急组织机构

项目部设三级应急反应组织机构。项目部应急救援指挥部，其应急指挥体系如下：

指挥长：梁伟

副指挥长：曹文平、杨立彬

组   员： 赵树亚、李朋、冯立飞、王增义、黄海清、张培英、李宁、田龙飞、赵越、石艳军、张军占。

指挥部办公室设在项目部会议室。

1、应急救援指挥长的职责

（1）负责指挥、协调应急救援工作，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作。

（2）根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的情况采取紧急处理措施。

（3）根据预案实施过程中、发生的变化和问题，及时组织对预案进行修改和完善。

（4）进行应急任务的分配和人员、应急设备资源调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。

（6）在第一时间内分别向上级领导及有关部门报告，紧急情况处理过程还应及时向领导、部门反馈后续情况，配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

（7）组织做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

2、应急救援副指挥长的职责

（1）协助应急指挥长组织和指挥应急操作任务。

（2）向应急指挥长提出采取减缓事故后果的应急反应对策和建议。

（3）协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场的应急操作。

（4）组织项目部管理人员对施工现场生产过程、生活区的各危险源进行风险评估。

（5）定期检查各常设备应急反应组织和部门的日常工作和应急准备状态。

3、应急小组职责

项目部在指挥部下成立专业分工明确的应急救援小组，应急救援指挥部根据应急处置需要，调集相关应急救援小组进行处置协调工作。应急小组设置如下：

(1)联络组   组长：李朋，组员：王增义、黄海清，职责为担任现场指挥部办公室职能。

(2)现场抢救组   组长：冯立飞，组员：张培英、李宁、

主要负责为疏散、排险、清障、救援工作的实施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，抢救现场物资，保证现场救援通道的畅通。

(3)技术处理组   组长：杨立彬，组员：赵越、石艳军，根据施工生产内容及特点，运用建筑工程技术为事故现场提供有效的工程技术服务；应急预案启动后及时向应急领导小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

(4)后勤供应组   组长：赵树亚，组员：张军占、田龙飞

，负责保障应急救援器材、物资、设备的供应。做好物资储备工作；应急预案启动后，有效地组织应急救援物资到施工现场，及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(5)监督组   组长：梁伟，组员：杨立彬，职责为负责对险情的发展状况进行监控，监督现场防控措施落实情况，为快速有效实现救援创造安全有序条件。

(6)调查取证组   组长：黄海清，组员：张程、张超，负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，调查了解事故发生的主要原因及分析相关人员的责任，对现场的有关实物资料进行取样封存；保护事故现场。

(7)善后工作组   组长：杨立彬，组员：李朋，主要负责伤亡人员地善后处理工作。做好伤亡人员及家属对稳定工作和受伤人员医疗救护跟踪工作，会同保险部门办理伤亡人员及财产损失地理赔工作，慰问有关伤员及家属。

三、应急准备

应急办公室配备

1、保证联络的通讯工具；

2、项目部个人防护和其他救护设施；

3、各项目部应急小组人员的通讯录；

4、外部救援机构通讯录。

四、应急响应

项目部在建项目发生紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况充分发挥社会救援力量，如火灾及时报告119；中毒及时报告120及当地卫生防疫部门等，就近组织临时救援队伍对人员、物资设备施救，同时按实际情况紧急调集应急专业救援队伍、物资设备。

1、报警和通讯

（1）当发现或得知发生事故，职工应马上通知应急办公室或应急成员，并以最便捷的通讯方式告知现场应急组长，及时救助和报警。

（2）应急办公室工作人员按照组长要求在现场召集应急专业队伍及有关人员，各负其职火速赶赴现场。

（3）一般事故及时向分公司报告，当有重大事故发生时，应急组长及时逐级向公司主管部门和、劳动、安监等上级领导机关报告。

（4）报警和通讯要包括以下内容：

①事故发生时间、地点和相关设施。

②事故类型：如火灾、触电、伤害、中毒、坍塌等。

③需要响应的内容、程度、方式。

④联系人姓名电话、手机号或在场外设引导员。

2、应急处理原则

（1）当发生火灾时

消防队员根据初步掌握的情况，启用个人防护用品和消防器材，赶赴现场组织灭火，在靠自身力量无法将火扑灭的情况下，拨打火警119，并向应急办公室通报火灾情况。发生烧伤需要救助时，医疗救护人员妥善转移受伤人员到安全地带并临时进行积极抢救，必要时拨打120求救。

（2）当发生触电伤害事故

发现人马上拉闸断电采用安全手段（配有绝缘手套、鞋，用绝缘材料干燥木杆，绳索等）使触电人离开电源，并马上告之值班电工和应急小组。应急小组迅速告之救护人员携带救护器械用品赶赴现场进行救护，对触电发生区域监控，并隔离人群，控制闸箱和总开关箱，不得乱动，安排电工及时检查线路、电气设备，进行维修。

（3）当发生中毒事故时

发现者应迅速告之应急小组，停止使用可疑物品。应急组长、迅速通知救护人员，携带救护器械、常规解毒药品等赶赴现场封存、隔离可疑物，并做标识设专人监控不得再用。应急组长决定是否调动交通工具把中毒者送往医院，或需要外部急救机构救援。

  （4）当发生人体伤害事故（包括高处坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、机械设备事故等）

发现者应迅速告之应急小组，并召集临近员工，以安全的方式进行紧急临时救助，避免事态扩大，应急组长根据引起伤害的类别，迅速召集队员，携带抢救工具和救护器械，赶赴现场抢救。如机械运转伤害应先关闸停机，如遇坍塌时，移动压迫物卸荷脱身，避免长时间压迫窒息，如遇高处坠落时，用担架平台轻放使其脱离危险区域。并及时通知上级领导、主管部门，通报事态发展控制情况。需要外部应急机构救助时，拨打急救中心120，并安排专人疏导道路及引导救助车辆。

（5）当发生中暑时

发现中暑马上通知应急小组，应急组长迅速召集人员赶赴现场救助。救护人员要及时转移中暑人员离开高温高湿环境，解开衣扣通风，补充含盐饮料，轻度中暑者，可休息观察，重者立即送医院进行抢救。

（6）当汛期发生水灾事故时

当洪水进入施工现场，项目部应急程序立即启动，组织应急小组开展自救，利用现场防洪、抗洪物资如沙袋、铁锨等物资进行围挡、排水，用污水泵向外排水，项目经理可根厚实际需要向可提供援助的邻近单位请求支援，按照报告程序向分公司报告，协助分公司事故调查组对事故进行损失评估。

（7）当发生交通事故时

车辆在执行公务中发生交通事故后，除向当地道路交通管理机关报案外，必须立即向分公司有关部门汇报，车辆使用单位、分公司主管部门组织人员前往事故现场处理，并及时通知劳动保障局 、安全生产监督管理局、保险公司等有关部门办理相关事宜。

（8）施工现场突然挖断地下煤气管道和污水管道时

当在施工过程中出现施工现场突然挖断地下煤气管道和污水管道情况时，应及时报市政管理部门，并尽一切努力进行抢救工作。

五、应急设施的配备

根据项目部的实际需要配备如下：

应急救援器材、设备：

1、通讯工具：固定电话、手机、对讲机。

2、医疗器械：担架、血压计、止血包扎用品、口罩等。

3、交通运输车辆：小汽车、面包车、卡车。

4、消防器材：消防栓、水龙带、灭火器、铁锨、消防水桶、安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、梯子、雨衣、雨鞋、砂箱。

5、其它：电工用具、安全带等。

六、培训、应急能力测试和演练

1、培训

应急预案确立后，应按照计划组织培训。

（1）本项目部应急组织在项目开工后或半年内进行一次培训。

（2）新加入的人员及时培训。

2、演练和应急能力测试

应急预案确立后，项目部根据工程工期长短不定期举行演练，施工人员变动较大时增加演练次数，以对应急能力进行测试，每次演练结束后，及时做出总结，对存有一定差距的，在日后的工作中加以提高。

七、紧急情况后的恢复和善后处理

1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故有关责任人，使广大职工受到教育。总结经验教训，杜绝同类事故的再次发生。

2、要积极做好受伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时有效治疗，死者家属得到抚恤。

3、积极做好受伤员工的慰问、救济工作，切实解决受伤害员工生产、生活中的困难，维护社会稳定，积极恢复生产。

4、事故处理过后，应急组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复，对现场的安全生产条件进行确认合格后方可恢复生产。下载本文