一、EPC模式与PMC模式基本概念

EPC项目管理体系含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”（EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，即设计、采购、施工总承包）。

EPC总承包：一般工程总承包是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。国外的工程公司（国内叫做设计院）负责给业主搞工程就是这种模式，三个阶段都负责。

项目管理承包（PMC）

 是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。PMC的费用一般按"工时费用+利润+奖励"的方式计取。

PMC是业主机构的延伸，从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行，对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。

对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的工作比较多，业主往往都选择PMC承包商进行项目管理承包。作为PMC承包商，一般更注重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，即：业主首先委托一家有相当实力的国际工程公司对项目进行全面的管理承包；其次，把项目分成两个阶段来进行，第一阶段叫做定义阶段，第二阶段叫做执行阶段。在项目定义阶段，PMC的任务是代表业主对项目的前期阶段进行管理，即对项目进行多方面的计划管理（Program Management），比如，有效地完成项目前期（FEL）阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程承包之间的一致性和互动性。在执行阶段由总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作，PMC在此阶段里，代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，直到项目完成。在两个阶段中，PMC都及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查，力求项目整个生命周期内的总成本最低。

  PMC可分为三种类型：

 ① 代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作。这种方式对PMC来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。

 ② 代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设计、±10%的费用估算、工程招标、选择EPC承包商和主要设备供应商等。

 ③ 作为业主管理队伍的延伸，负责管理EPC承包商而不承担任何EPC工作，这种方式的风险和回报都比较小。

二、PMC方式与EPC方式的对比：

（1）地位对比

业主与EPC企业签订的合同是承包合同，是典型的甲乙双方关系。而也业主与PMV企业签订的合同是委托合同，是代理型的甲乙双方关系。在项目运行中，EPV模式以施工为主导，而PMC模式是以管理为主导。具体关系如下图：

（2）介入阶段和责任不同

EPC企业一般是在工程项目实施阶段才开始参与，同事对项目的造价向业主负责。EPV总承包企业可依法对承包工程中的部分或全部工作发包给具备相应资质的分包企业，并承担连带责任。

PMC企业往往在项目构思、可行性研究、批准立项的早期决策阶段就开始介入，并对项目运行负全面的管理责任，而业主一般不再介入工程项目管理。

（3）其他方面的区别

EPC模式的优点如下：

（1）业主把工程的设计、采购、施工全部委托给EPC企业负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。

（2）业主只与EPC企业签订工程总承包合同，合同管理任务大大减小。

（3）业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。

 模式的优点如下：

（1）在工程项目前期策划和实施的全过程，业主把全部管理工作委托代理给PMC企业，只需派少数人对企业进行检查、监督，并对工程项目行使决策权。

（2）业主把工程项目的设计、施工、采购等各方之间复杂繁琐的具体工作全部交由EPC企业承担，简化了项目运行程序。

（3）业主可以不另行委托监理单位，而在合同中约定并赋予EPC企业行使监理权。

总体上看，EPC和PMC两种模式的主要差别在于他们在工程项目管理的同时是否进行施工。如果采用EPC模式，业主对项目的控制力较小，工程建设的透明度也较低，合同管理任务相较于PMC模式轻松很多；采用PMC模式，在技术和管理方面与EPC企业相比，侧重于技术和管理上的引导，业主对项目控制力较大，建设全过程的资金运用全面透明。下载本文