为有效防范化解重大安全风险，切实消除重大生产安全事故隐患，坚决防范生产安全事故发生，公司将组织开展安全生产专项治理行动。现结合企业自身实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，持续提升安全风险分级管控和隐患排查治理能力，集中整改治理一批一般安全隐患，摸排查清一批重大安全隐患，集中力量进行整改，全力化解风险隐患，有效防范各类安全事故发生，确保公司安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

公司成立安全生产专项治理工作领导小组：

组长：董事长

常务副组长：总经理

副组长：领导班子成员

组员：各部门主要人员、所属各单位安全主管副经理

领导小组办公室设在安全管理部，负责组织、协调公司安全生产专项治理工作；市场营销部负责相关单位建筑市场行为合规性的检查指导工作；其他成员根据工作安排，在其工作职责范围内开展安全生产专项治理工作。

三、工作措施

（一）强化落实安全风险管控，着力防范化解重大风险

各单位要根据行业相关要求，结合企业实际，建立健全本单位双重预防工作组织机构，完善安全风险分级管控工作制度，构建全员参与、各岗位覆盖和全过程衔接的安全风险分级管控工作体系。突出强化轨道交通建设工程、重点工程（厂站）、重点区域、重大危险源、人员密集场所、高危作业工序的风险管控，重点关注起重机械、深基坑、高支模、附着式升降脚手架、有限空间作业、危化品管理的风险识别与管控工作。

各单位要参照有关文件要求，提前辨识作业现场存在的各类安全风险并进行评价定级，提前制定有针对性的管控措施。对重大风险、较大风险要进行重点管控，各单位要重点审查风险管控措施、专项施工方案、应急预案等的制定情况，重点检查管控措施、应急物资的落实情况。各单位要切实落实企业主体责任，依托“北京市应急管理信息服务平台”、“市住建委双控平台”等相关信息平台做好安全风险管控数据的填报工作。

（二）强化生产安全事故隐患排查，着力消除重大隐患

各单位要对施工现场、工业厂站开展“地毯式”排查，重点对起重机械、高支模、深基坑、脚手架、有限空间作业、消防安全、危化品管理进行安全隐患排查，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝重大隐患升级导致事故发生。

1.起重机械隐患治理重点：排查塔式起重机基础施工未按照国家标准和使用说明书规定进行设计和施工造成的事故隐患；排查起重机械安装、顶升、附着、拆卸环节存在的事故隐患；排查起重机械司机、信号工、司索工、安装拆卸工等特种作业人员的资格证书是否真实有效、是否与备案一致；严查设备拆装单位超资质范围承揽工程，出租、出借资质证书，转包、违法分包工程等违法违规行为。

2. 深基坑治理重点：排查基坑土方超挖且支护不及时造成的事故隐患；检查深基坑是否进行第三方监测；检查深基坑周边堆物、堆料荷载是否超过设计限值；检查深基坑挡水排水设施是否符合方案要求。

3.脚手架及高支模治理重点：严格执行附着式升降脚手架安拆、提升环节标准规范，严禁下降作业；钢管脚手架连墙杆设置应符合标准要求，严禁随意拆除连墙杆;高大支模工程应按有关规定编审施工方案，并按方案施工，混凝土浇筑前应进行验收。

4.有限空间作业治理重点：检查有限空间作业审批制度执行情况；严查有限空间作业“先通风、在检测、后作业”执行情况；检查有限空间作业应急预案和人员安全教育培训情况。

5.消防安全治理重点：检查动火作业审批制度执行情况；检查作业现场可燃物清理及易燃、可燃物按规定集中堆放并苫盖情况；严查临时用电安全措施落实情况；严查工地（厂站）临时用房彩钢板等保温材料防火等级标准；严查工地（厂站）临时用房违规用电用火等违法违规行为。

6.危化品管理治理重点：检查作业现场各类储气罐规范存放和使用情况；检查危化品储存、使用、运输、处置等制度建立情况；检查危险化学品档案和重大危险源数据库建立情况；检查危险化学品事故应急预案的制定和演练情况。

7.建筑市场治理重点：各单位应在市场开发工作中，结合相关法规和内部相关文件要求，加强风险防控意识，做到合法合规，高质量有序的开展市场开发工作。且工程事业部要认真落实相关法规的具体工作要求，认真梳理施工总承包、专业承（分）包合同备案情况；杜绝施工总承包、专业承（分）包合同履行过程中存在的转包、违法分包等违法行为；严查施工总承包、专业承（分）包单位中标项目经理到岗履职情况，发生变更后是否履行相关备案手续。

（三）加强应急管理，提高突发事件应对处置能力

各单位要进一步完善各类事故应急处置预案，储备必要的抢险物资设备，组织开展防汛、消防等专项应急演练，建立反应迅速、处置能力强的应急队伍；各级单位要进一步加强应急值守工作，落实 24 小时在岗带班值班制度，确保通讯联络畅通。

四、阶段划分

第一阶段：动员部署（即日起至 6 月 28 日）。各单位要结合当前安全生产面临的严峻形势，召开安全生产形势分析会，分析研判本单位、本部门存在的安全隐患，研究对策措施，制定实施方案，组织召开动员部署会，通过宣传教育，切实形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全的良好氛围。

第二阶段：自查整改（6月29日至8月10日）。工程事业部要结合制定的方案，重点对深基坑、高支模、暗挖等容易出现较大事故的危险性较大的分部分项工程，以及可能发生有社会影响事故的重点区域、重点部位等进行检查，要自上而下，层层排查、层层梳理，在注重效果、提升效率上下深功夫、细功夫、实功夫、真功夫，不走过场、不搞形式，切实把隐患消灭在萌芽状态。

第三阶段：总结提高（8月11日至8月16日）。各单位要结合专项整治行动认真搞好总结，力争要在三个方面有所提升和突破：一是管理理念有所提升。要把传统的、经验化的管理理念向风险分级管控、隐患排查治理等精细化管理理念转变；二是管理标准有所提升。要让现场粗放式的管理向标准化的管理迈上一个坚实的台阶；三是管理水平有所提升。在完善安全管理体系的基础上，总包单位、分包单位的管理水平和一线操作人员的安全意识有所提高，全面提升作业现场管理水平。

五、工作要求

（一）提高政治站位，落实主体责任

各单位要进一步提高站位，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，强化红线意识、责任意识和风险意识，严格落实安全生产主体责任。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，以上率下，全面加强对安全生产工作的督促、指导和检查，及时发现安全管理中的突出问题、难点问题，重点研究解决安全管理上的短板和薄弱环节。

（二）强化教育培训，增强风险防范意识

各单位要充分结合安全生产月、消防宣传月等主题活动，有针对性地开展应急演练、业务培训、体验式安全教育等多种形式的宣传教育活动，严格落实安全教育主体责任，确保一线作业人员先培训、再上岗，不断提升全系统的安全防范能力和风险防范意识。

（三）积极对标，规范建筑市场行为

各施工单位要认真落实工作要求，积极对标，杜绝违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为，避免在专项整治期间公司范围内出现任何单位、个人因违法违规的建筑市场行为而受到曝光、通报、处罚等现象。

（四）加强信息报送工作

各单位于当8月25日前将专项行动工作总结，包括好的做法及存在的突出问题报送至公司安全管理部。下载本文