——根据《福建建设信息》和《中国建设报》而整理
（2012年7月）
住建部提出的村庄整治项目主要有10大类，即：整修村庄内部道路、整修建设村庄供水设施、整治村庄内排水设施、整治村庄垃圾、整治人畜混杂居住环境、整治村庄废旧坑（水）塘与河渠水道、整治建设公共活动场所、整治村容村貌、整治“空心村”、整治保护历史文化村庄等。在整治内容上，重点是“五通四改四建”，即：通电、通水、通路、通电话、通广播电视；改善居住环境、改厕、改灶、改圈；建沼气池、建文化室、建宣传栏、建文体娱乐场所。要围绕以上内容，就在“描、清、疏、拆、建”五个字上做文章。“描”就是要注重挖掘和开发乡村特色，切忌生搬硬套城镇建设模式；“清”就是要完善垃圾集中处理机制，集中清理卫生死角；“疏”就是要对水塘河道进行疏浚、清淤和整治；“拆”就是要对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治，对主要路段两侧的老建筑粉刷出新；“建”就是要在实施绿化、道路工程的基础上，建设和完善公厕、封闭式垃圾房、垃圾中转站等公共卫生设施。
一、把握机遇
1、领导重视。省高度重视，省领导多次强调要推进村镇环境整治，改善农村环境景观面貌。
2、强力扶持。省里扶持力度前所未有，省财政优先安排“以奖代补”资金。
3、时机成熟。我省统筹城乡发展的时机日趋成熟，工业反哺农业、城市支持农村的条件已基本具备。
二、明确目标
按照“县乡共建、主抓在乡、行动在村、实惠到民”的总体思路，做到“三个坚持”，即坚持适度集中，科学选址；坚持旧村整治、复垦土地，引导农村居民进城入镇进区；坚持从强化配套入手，不断改善农村环境和农民的居住条件，逐步实现新农村建设的总目标。
村庄规划建设应以“规划高起点、实施高要求、资源高整合、建设高质量、组织高效率、形象高水准”的标准加强组织和推进，在规划编制方面突出提升，在项目建设方面突出提速，在机制方面突出提效，在层次品位方面突出提高。在区位意识上，要求跳出县域经济的发展局限，形成与周边更广阔区域的对接互动，带动区域发展；在聚集要素上，要以中小城市的眼光，通盘考虑产业、基础设施和公共服务设施规划，为乡镇、村庄今后发展预留空间。开展村庄（农村社区）环境综合整治工作，最重要的是环境整治，不仅要抓建筑的整治，更要注重公共空间的整治。当前，我们应当紧紧抓住村镇建设的有利机遇，增强村庄环境综合整治工作的紧迫感和责任感，把村庄环境综合整治工作作为当前及今后一段时间里村镇建设工作的切入点和重要抓手，推动全县村镇建设工作上一个新台阶。重点要把握好七个方面的整治内容：
1、要有实用的村庄规划。村庄规划要做到简单实用，明确要解决的问题，突出要整治的内容，体现村庄特色，具有可操作性。
2、要有协调的建筑风貌。既要整治旧房外观，改善旧村面貌，又要科学建设新房，打造新村新貌。
3、要有整洁的环境卫生。进一步治理垃圾，搞好污水处理，抓好公厕户厕建设，梳理规范缆线，整治公路铁路沿线环境。
4、要有完善的配套设施，逐步实现基本公共服务在村庄的全覆盖，以满足村民公共服务需求。
5、要有较好的绿化美化。抓好“四旁四地”绿化，引导村民做好房前屋后的绿化，建设面积适宜的公共绿地，公路铁路沿线两侧要建设生态林和经济林。
6、要有优美的田园风光。不推山、不填塘、不砍树，不拆历史建筑，展现农村特色，体现传统文化。保护山水田林自然风貌，突出人与自然和谐相处。
7、要有长效的管理机制。通过不断总结整治经验，建立长效管理机制，做到“制度落实、人员落实和经费落实”。
三、问题透视
当前，城乡二元结构尚未破解，有的村镇规划编制滞后、基础设施欠缺、村容村貌不佳、环境景观面貌水平不高、管理机构不健全、人才问题突出；有的村庄建设布局混乱、建筑密度过大、“屋内现代化，屋外脏乱差”、“有新房，没新村”； 有的地方规划选址不当，片面认为“一张白纸好画最新最美的图画”，占用农用地和基本农田新建集中区有的地方脱离农村形态，简单“克隆”城市小区的拆建模式，不考虑村庄搬迁的范围、数量、实施措施，更没有村庄产业的发展和村庄特色等种种问题。
四、采取措施
1、抓村庄规划，做好规划编制。一是坚持分类重点指导。将村庄分为城中村、城郊村和农业村三大类和“空心房”整治型、田园型、搬迁型、整修型、社区新村型五类型，因地制宜，按照各自特点分别提出整治方案。二是编制村庄布局规划。坚持“人口集聚、产业集中、土地集约”的原则，认真编制村庄布局规划、村庄建设规划和农民住宅图集，做到一村一规，一户一图，努力改变千村一面和农房建设无序状态。三是完善规划设计。提高项目设计水平,重点抓好重要地段和节点地区的城市设计，积极开展外部空间和形体环境设计。建立市、县、镇三级联合设计论证审查机制。四是抓好村庄规划地形图测量工作。用航摄和卫星影像相结合的方法提供高精度正射影像图来进行村庄建设整治规划工作，用较少的资金和较短的周期及时提供地形图。五是快速推进村庄规划编制工作。采取分片包干、统一标准、统一进度、统一核查验收的办法，全面推进村庄规划编制。进一步加大村庄规划的推进力度，集中精力，调动各方面技术力量，加大力度快速推进行政村规划的编制，并明确村庄规划的责任分工、村庄规划编制的技术要求、村庄规划成果的验收考核标准和程序。
2、抓规划内容，明确整治重点。一是要做好房屋改造。房屋改造应遵循“以农民自身投资为主，村集体出自为辅”的原则，以“少花钱，出效果 ”为目的。二是处理好旧房整治和新房建设的关系。重点要把旧房、裸房整治好。新建住房要统一规划、统一建设，杜绝出现新的裸房。三要科学建设。要按照村庄规划和《村民住宅建设管理办法》要求，积极引导新农村社区按“三统一特”建设住宅，大力推进村容村貌整治、环境绿化和配套设施建设，统一建筑风貌，改善和提升农村人居环境。四是做好全村的规划。农村的住房小区要突出自然、生态，房屋之间要留足采光通风间距。要规划好绿化公园和停车场，丰富群众生活。五要统一房屋立面和风格。要有统一立面和风格，形成错落有致的传统民居，与自然融为一体。八是要十分珍惜山水资源这一份宝贵的物质财富和精神财富，抓住生态建设和环境整治的机遇，正确处理好整治和整理、特色与借鉴、改造与传承、进度与规律、发展与保护等“五大关系”；整治过程中要突出做好文化传承性、生态保护性、地域特色性、村民习俗性、质量品质性等“五个性”，精心打造生态文化名片，着力建设宜居宜业宜游环境。
3、抓整治试点，建设示范工程。一是选好村庄环境综合整治试点，每个县抓2个以上村庄规划整治建设试点、抓1条过境公路沿线的绿化和整治试点。二是村庄环境整治选点要与快线整治建设相结合，有针对性选择高速出入口、景区出入口、风景名胜区及名镇名村周边等易见成效的作为突破口，做好选点工作。三是加快示范区建设，完善示范区基础设施和配套设施，分批建设试点乡镇或村庄，第一批试点乡镇或村庄基本建成有一定规模水平、集中连片的示范区，第二批试点乡镇或村庄完成示范区内2～3个城镇道路、园林绿化、污水垃圾处理等项目。
4、抓乡土特色，打造特色乡镇。一是开展特色风貌村庄的规划打造工作。加强地方乡土特色村庄塑造，保护乡村空间环境风貌，避免城乡景观趋同化。要引导建设有农村特色的农舍、院落、街道，树立一批精品村、特色村、观光村，处理好村庄与周边农田、林地、水域、山体等自然环境的关系，优先选择地方建材和施工工艺，完善基础设施配套，推动农村人居环境质量全面提升，以引导全县村庄建设向特色风貌观光型新型村庄发展。如雷山县西江镇西江村结合“西江千户苗寨”旅游景区特点，帮助危房改造户发展“农家乐”或“农家旅店”。湄潭县把农村危房改造与产业发展相结合、与乡村旅游发展相结合，着眼长远，重视突出地域特色文化以及人文景观与自然景观的和谐，以茶文化、红军长征文化、浙大西迁旧址为依托，大力发展以黔北民居新村建设为载体的乡村生态休闲旅游，建成农业生态旅游示范点12 个。二是处理好新村设计和旧村整治考虑保护与开发的关系。力求强化村庄旅游服务功能，村落空间设计、建筑设计和环境景观塑造着意形成特色，成为新的旅游景点，促进古镇、古村落旅游业的发展。三是做好村庄的景观治理。应发挥本地工匠作用，体现其乡土特色，注重整体的空间特征与自然环境和谐相融。四是注重古村保护。对现有的农房不要强求外观色彩统一，对承载着历史的古民居、古村庄，要妥善地加以保护，保持其真实性，注重弘扬、传承乡土文化。在旧村整治中，尽量保存现有质量较好的住宅建筑，质量较差的可根据需求进行整修或翻建，拆除不可修缮的破旧建筑，完善基础设施，理顺街巷系统，提升村民生活品质。五是培育特色产业。合理布局产业项目，培育主导产业和特色产业，拉长产业链，建设特色产业基地，强化产业支撑。六是省厅重点扶持名镇名村。今年，省厅将优先选择一批名镇名村，给予重点扶持，力争通过3-5年的重点扶持，打造一批在省内外具有一定影响力的名镇名村。各地要帮助名镇名村制定项目工作计划，安排配套资金，做好督促检查工作，特别是指导名镇名村明确具体建设项目，每年要申报1-2个当年必须完成的项目。
5、抓功能完善，提高承载能力。一是基础设施建设。村镇建设要坚持高起点、高标准。重点抓好道路建设，形成便捷通畅的公共道路交通网。在交通、能源、通讯、供水、供气等公用基础设施建设中采用先进设备技术，实现基本配套设施的现代化。规划中各项设施要综合考虑，配置和标准既要符合现代化的要求，又要考虑村镇长远发展。二是公共服务配套。强化教育、文化、卫生、体育等公共服务设施建设，缩小城乡居民生活差距。努力做到公共服务设施“七个有”，即：有一个完善的镇级卫生服务体系、有一个公共文化服务中心，有一个小广场，有一所福利院或敬老院、有一个生产生活超市、有一个农产品交易中心，有一所资质较好的学校。有条件的乡镇要成为区域性的教育和卫生服务中心。三是发展服务业和社会保障事业。巩固发展流通、餐饮、娱乐等传统服务业，发展技术、信息、金融、法律等现代服务业。健全社会救助体系，大力发展以扶老、助残、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业，建立农民工子女就地入学的服务机制。
6、抓改革配套，激发活力。一是推行强镇扩权。赋予乡镇更多的发展决策、项目审批、社会管理和综合执法等权限。探索设立行政审核审批分中心，对于没有明文规定需要县一级以上职能部门才有审批权限的，适当下放给乡镇；对确实需要县级以上部门审批的项目，原则上可以“容缺预审”的，同步进行。二是实行编制改革。鼓励和支持有条件的县一级，在核定编制总数内调增乡镇村镇规划建设人员编制，并要逐步在各乡镇配备一名规划建设专业的副镇长。三是推进用地制度改革。采取指标“留”地、复垦“生”地和周转“用”地等办法，有效解决农房改造建设用地指标缺、调剂难等问题。科学合理用地、保护耕地，严格控制用地规模，建设特色村镇。采用征地回拨的方式，在回拨地上按统规统建或统规自建的方式建设新农村社区，改善村民居住环境、提高村民收入，有效避免征迁矛盾。对于试点乡镇、村庄，实行用地指标单列。同时，成立由国土部门牵头的土地审核审批服务组，专门负责协调相关的土地报批工作。要充分运用省赋予我市在全市范围内实施土地增减挂钩这一，借鉴重庆“地票”做法，满足建设用地需要。要探索农村集体建设用地的流转方式，推行土地承包经营权流转和入股。拓展土地，继续实施城乡建设用地增减挂钩，推进三旧改造，着力打造新村建设示范区。在建设用地方面，各试点镇要积极探索适合自身实际的“三旧改造”模式。如晋江金井镇与民营企业合作进行土地一级市场开发；南安水头镇把农村建设用地复垦潜力大、投资成本低的村庄，优先纳入农村土地整治范围；安溪湖头镇充分利用城乡建设用地增减挂钩平台，解决了1400多亩项目用地问题。在征地拆迁方面，晋江总结推行“大组团”小城镇建设格局、“兵团式作战”、“和谐拆迁”征迁模式，征迁工作进行顺利；安溪龙门镇在三旧改造拆迁近30万平方米的旧厂房、旧村庄，无群众上访。四是扩大试点镇财权。按照 “一级一级财政”的要求，进一步理顺县（市、区）与试点镇的财力分配关系，完善财税管理。同时，探索建立小城镇改革发展建设专项资金和股权投资基金，支持符合条件的重点建设项目发行企业债券。安溪对试点镇实行准一级财政，土地出让金、税费和有关规费收入全部返还。五是探索户籍登记和管理制度改革。按照“双重身份并存、双向自由流动”要求，推进暂住证制度改革，促进乡镇人口集聚。
7、抓品味提升，彰显文化魅力。一是抓好规划、设计的品味。要重点抓好城镇、村庄主要出入口、主干道沿线、商贸街区、中心广场、滨水地段、园林景观项目等重点地段和节点地区的城市设计；注重传统文化的继承，坚持传统建筑特色，并融入时代元素于新时期的建筑中，外形与传统文化一致。二是注重建设品位。从现有建筑色调、风格入手，着重抓好主城区建设，进一步提升建筑风格、城镇品位、文化底蕴，展示乡镇、村庄特色，努力建设成一个宜居、宜业、生态优美的示范城镇。三是提升文化品味。下大力气建好包括群众文化广场、文化活动中心、图书馆、农村书屋、农民健身中心等各种文体阵地。要充分挖掘和保护传统民俗、民间艺术、民俗文化，推陈出新，建设小城镇特色文化，不断满足居民的精神文化需求。四是培育新型农民。要围绕提高居民整体素质，大力发展教育事业，引导农村学前教育、义务教育、职业教育、技能培训向城镇、村庄集中。转变农民观念，促进就业，改善福利，使得城乡居民能够真正平等的生产生活，才是村镇建设可持续发展的途径。
8、抓资源整合，解决资金瓶颈。一要加大财政支农资金捆绑力度。一方面要加大对财政支持力度的争取，另一方面要将各种涉及农村民生的资金捆绑投入到农村危房改造中去。贵州要求各级财政应以2010 年党政机关和事业单位公车费、接待费、出省差旅费为基数硬减20%投入农村危房改造。二要积极引导各种社会组织和民众捐助。要积极动员企业家和社会知名人士参加村庄环境综合整治工作，以“根”为吸引点，鼓励社会各界捐资。在贵州，企业应支出广告费的同等比例捐助农村危房改造工程；对单位和个人资助的集中连片社区，可用单位或个人名字命名集中连片社区，个人资助改建的农户，可在该户门牌悬挂“XXX 资助”字样。三要加大农村金融服务的支持力度。各乡镇成立小城镇建设融资公司及招商工作组，以市场化运作筹措资金，积极引纳民间资金参与小城镇建设。四要努力降低农村危改房建设成本。
9、抓规划服务，提升审批效能。一是转变观念，强化服务。厦门市规划局开展规划上门服务活动，把规划融入项目，提前介入项目建设，成立规划招商小组，服务招商工作，主动生成规划项目，为项目申报提供所需图纸和相关管线信息，促进建设项目落地；实行“菜单式”审批管理，在审批中推行“一站式”服务，不是简单地说“不行”，而是指导企业“怎么行”；成立重点建设项目代办小组，直接提供规划审批代办服务。二是创新机制，提速增效。厦门市规划局推行规划与建筑设计联动，同步开展规划总平和建筑方案评审，解决过去这两个阶段时间长、环节多、效率低的问题；建立建筑设计方案公开评审会制度，采取“门诊”（每周定期集中审批）加“会诊”（邀请优秀建筑师、社会公众等相关人员共同参与评审）的方式，形成规划主导、专家领衔、公众参与的机制，规划审查做到“三个改变”：变闭门审查为公开审查，变个人审查为集体审查，变最终成果报审为中间成果介入；主动推进多轮审批改革，再造审批流程，建立高效审批机制。三是完善制度，阳光行政。厦门市规划局强化技术力量支撑，探索行政审批和技术审查分离制度，实行规划指标电子核算，提高了工作效率，减少了自由裁量权；建立“并联审批”制度，开通网上申请与审批，减少审批环节，简化申报材料，实行同步收件、同步审核、容缺预审，缩短了审批时间，提升了审批效能；推行规划引导、专家引导、模板引导制度，实行规划信息公开，树立精品意识，让规划审批公开、透明，打造阳光规划。四是技术下乡，加强指导。多方争取邀请一流专家，组建了小城镇建设技术专家组和法律服务组，到试点小城镇开展巡回服务，帮助试点镇答疑解难，同时组织建材下乡、图纸下乡、人才下乡、技术下乡等活动。
10、抓管理强化，挖掘环境潜力。一是卫生管理。对于一般农村，“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障；改水、改厕、改路）是改变农村脏乱差面貌的重要措施，对房前屋后的乱搭建的茅厕、猪圈、家禽养殖场所要予以清理。发动村民把房前屋后整治清爽，解决污水横流、垃圾遍地、道路泥泞等普遍性问题；抓紧建设污水和垃圾处理设施，逐步实现垃圾统一收集处理。把污水垃圾整治作为重点，坚持先易后难，找准污水处理切入点，注重环卫设施的建设，鼓励建设维护成本低、生态化的污水处理设施。污水处理一定要因地制宜，尽量采用生态型，要建得成，用的起，不要成为农民的负担，成为摆设。二是绿化管理。结合创建“国家生态县城”，推进“绿色乡镇”创建，结合旧城区改造和新区建设，推进公园、绿化带、街头绿地、庭院绿化建设，抓好沿河（溪）、渠、湖、海绿化建设，提高绿化水平和绿化档次。开展绿道系统建设，梳理出一些串联旅游区、公园、历史古迹、公共建筑等节点的绿道。村民广场和公园的绿化植栽，应多考虑使用乡土植物、果树，少些纯观赏性、需人工维护的花卉，避免手法上的城市化倾向，尽量降低后续维护成本。要控制好沿岸树木同村庄建筑的高度比，保护良好的天际线、轮廓线。三是重点整治。加快推进主要街道和环境景观综合整治，对景观欠佳的沿街建筑进行立面改造。城镇街景整治要重在整理，创建整洁文明环境。对建筑立面的改造要根据具体情况，宜轻不宜重，把握好“度”，采用不同方法，适当适度进行调整；对具有历史价值的建筑要保持其面貌，尊重现有建筑历史面貌，延续历史记忆。街景改造要体现多样性、丰富性，避免采用简单、统一的方法，形成单调、生硬的格局；建筑色调宜淡雅宜传统化，注重与整体环境协调，不应生搬硬套；立面改造宜结合建筑节能改造同步，并充分考虑安全性因素。四是执法管理。完善试点镇综合执法队伍的职能，并将交警职能延伸到镇区。推行镇区“门前三包”，建立城镇管理的长效机制。第一批省市级试点镇均成立行政执法中队，晋江、南安、安溪、洛江还成立小城镇规划建设管理服务机构。
11、抓产业发展，壮大经济实力。一要在培育主导产业上下功夫。要把小城镇建设与发展现代农业紧密结合起来，与发展二、三产业紧密结合起来，努力吸引周边农村的农副产品和劳动力集聚，主动承接临近城区资金、技术、人才的扩散和产业转移，培育主导产业。要大力发展现代农业，利用现有的特色农业产业优势，引进龙头企业，狠抓规模化、设施化、生态化的城郊型现代农业，以市场需求为标准，集中力量做强基础产业，凸显小城镇发展实力。二要在延伸产业链条上下功夫。要树立“小城镇、大产业”理念，做大做强产业链条，减少产业运营成本，形成“小产品、大市场，小产品、大产业”的发展格局。三要在推动产业集聚上下功夫。加快工业园区、产业集中区建设，产业集聚、凸显效应，完善配套服务，为产业发展打造良好平台。绿化园区，建设生态型工业园。
12、抓尊重，引导村民参与。一是做好宣传工作。把环境和景观综合整治活动“要我做”变成“我要做”，充分发动群众，强调共同缔造美好家园。二是成立“农民理事会”。由村民自主选举，推选有威望、有能力、公道正派的农村老党员、老干部、和其他积极分子为成员，负责环境整治工作中项目的确定、建设资金筹集和管理、工程项目的组织实施、工程质量的监督评估等，使建设充分反映，实现农民的自主决策、自我管理、自我监督、自我服务，把好事干好。三是建立完善组织机构。制定村规民约，约束村民自行改建扩建行为，强化建成社区在设备保护、运转维护、建筑外立面维护、环境卫生保持等方面的管理，使得整治效果具有长效性。四是处理好尊重群众意愿与调动农民积极性的关系。工作要注意方法，不能搞形象工程，多进行调研，多鼓励基层，调动群众的积极性，使居民积极参与建设全过程，加深居民归属感，优先选择积极性高、基层组织好的村庄作为试点。
13、抓农民增收，提高幸福指数。泉州市坚持把确保农民的持续增收，提高群众的幸福指数作为小城镇战役的出发点和落脚点。一是坚持产业强镇，工业反哺农业，促进农民增收。要求各试点镇把生产发展放在小城镇建设的首要位置，做好产业升级和产业带动规划，加快策划生成和落地一批优质的二、三产业项目，促进支柱产业转型升级和新兴产业加快集聚，为当地农民提供更多、更有选择性的就业机会和创业机会，切实拓展农民的非农收入渠道；强化小城镇作为工业反哺农业的承接点功能，为现代农业发展提供更为全面的服务，提高农业生产效率，使小城镇成为农民与市场最基础的联系点、农村经济最具活力的增长点，进一步夯实农民持续增收的产业基础。二是坚持以小城镇建设带动新农村建设，促进农民增收。泉州市要求，小城镇战役中，涉及建筑业、房地产业以及农田水利设施建设，要鼓励优先使用本地农民，进一步拓宽农民的就业渠道，增加劳务性收入；涉及征地拆迁用于工业园区、农贸市场或商业开发的，鼓励村集体经济投入，让利于民，增加农民集体性、财产性收入；切实做到“城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射”，不断改善农村居住、生态环境，不断提高农民公共福利水平，进一步夯实农民持续增长的公共基础。
14、抓考核评比，加强督促检查。一是抓好考核评比。省厅正在制定考评奖励办法，采取“以奖代补”、“以奖促治”的办法，对整治项目进行考评。各地也要量化考核细则标准，建立整治考核评比制度，适时组织对县（市、区）村庄整治项目进行全面考核验收。二是要督促检查。要定期深入实地检查，督促项目进展，确保整治工作有序推进。建立技术服务平台，定期开展技术下乡，深入基层提供技术指导服务；整合村镇建设领域专家资源，建立城乡规划、建筑设计、园林绿化、污水垃圾处理等方面的专家库，作为服务基层的技术平台。
15、抓制度落实，有效推进工作。一是落实领导责任制。各县（市）区要成立领导小组，明确相应任务的领导、规划建设主管部门分管领导、责任科室、责任人及联络人员，督促编制进度。二是落实规划督查制度。各县（市）区应按照省厅要求，落实地形图测绘和规划编制经费，抓好规划编制质量，及时把握规划编制工作进展情况，对列入重点的村庄予重点跟踪、指导和审查。三是落实月报表制度。各县市（区）应按照具体时间节点要求，认真落实村庄规划编制情况月报表制。四是落实约谈制度。建立村庄规划编制进展通报制度，每月进展情况将以书面方式抄送县委、县主要领导、分管领导和各乡（镇）党政主要领导。对协调不力、规划编制进度延误以及规划编制质量较差等的单位进行约谈。
16、抓方法创新，探索建设新法。一是建立档案信息。国家已经建立农户档案信息平台，各地要先期掌握平台系统，对农村危房改造户实行一户一档。二是进行综合治理。把村庄规划整治与名镇名村、新农村建设、家园清洁行动、村庄规划等工作推进结合起来，实现力量整合、资源整合、资金整合。
17、抓队伍建设，提高人员素质。做好规划实施的技术培训和指导。对乡镇一级负责村庄规划建设的领导和工作人员进行一轮系统的培训指导，保证村庄规划的内容落到实处。下载本文
