暨春耕生产动员会上的讲话

  李升学

同志们：

冬去春来，万象更新。今天我们在这里召开会议，主要任务是安排部署今年春耕备耕生产工作，动员全镇上下同心协力，万众一心，以“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动为抓手，创新务实，求真进取，认真做好当前的春耕备耕生产，努力推动全镇经济社会又好又快发展。这次会议，即是一次总体工作部署会，也是一次统一思想、坚定信心，鼓舞干劲的动员会，下面，我就全面贯彻落实本次会议精神讲几点：

一、2010年工作回顾：

2010年，我们甘井镇在县委、县的正确领导下，在县级各部门的大力支持下，紧紧围绕“升级晋档、科学发展”和“创先争优”主题教育活动，以建设社会主义新农村，增加农民收入为目标，紧扣县委、县积极抢抓新一轮西部大开发和关中—天水经济建设两大机遇，攻坚克难求突破，全力以赴抓落实，经过全镇广大干部群众的共同努力，我镇经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势，较好的完成了县上下达的各项目标任务，在此，我对大家一年来对镇、镇的大力支持表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们深深地感到，2010年是我镇经济社会增长最快、发展前景最好、城镇面貌变化最大、群众得实惠最多的一年。全镇社会总产值完成8500万元，畜牧业收入1800万元，果业收入3200万元，烤烟收入300万元，劳务经济收入2000万元，性收入200万元，全镇农民人均纯收入4099元，较2009年净增575元，增长率14%。

1、农村经济稳步提升

我们把调整和优化产业结构作为群众增收的主要抓手，全力发展壮大果、畜、烟、菜、劳务输出五大主导产业，促进全镇人民群众收入再上一个新台阶。

（1）果园管理成效显著。积极推广“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”四大关键技术，完成大改型4000亩，强拉枝10200亩，果实套袋8160万枚，优果率达到80%，总产量2.56万吨，实现销售收入3200万元。秋冬季新建苹果园30.5亩，完成县上下达任务3000亩的102%，新建核桃园1900亩，落实方位面积1520亩，超额完成了县上下达的建园任务。

（2）畜牧生产势头强劲。按照“生猪建基地，牛羊上规模、土鸡创品牌”的工作思路和北片牛羊，南片生猪、中片土鸡的发展模式及各村区位优势，全力打造畜牧养殖示范村和养殖大户。南邵村争取省煤业集团项目资金20万元，建成存栏1万只鸡的标准化乌鸡养殖场1栋；郭家村村民郭胜志、郭德选、郭海荣合资兴办占地20亩、预计可存栏200头的大型养牛场正在建设之中；吕家村双楼养猪场、北庄村村民胡富胜、刘坳村村民刘斌斌养鸡场已成为甘井畜牧产业的龙头企业。全镇牛存栏11830头，牛出栏4265头；羊存栏23310只，羊出栏11320只；猪存栏256头，猪出栏12510头；鸡存栏5.72万只，鸡出栏3.1万只。已建成百头以上养猪场2个，20头以上养牛场1个，3000只以上养鸡场3个，发展牛羊养殖专业村6个，养殖大户230户，中介组织10个，经纪人26名，形成产、供、销、疫一条龙服务体系，推动了畜牧业的健康发展。

（3）烤烟生产效益凸显。按照“因地制宜，分类指导、彰显特色、富裕农民”的工作思路，不断拓宽群众增收渠道。2010年，全镇共落实烤烟生产专业村6个，栽植烤烟1318亩，亩均产值2276元，产值300多万元。争取县烟草局的项目支持，投资20万元在郭家村建成漂浮式育苗温棚5座，投资21万元为郭家、北庄、南上宜村建密集式烘烤楼17座；购买起垄复膜机4台，移栽机1台，极大地方便了烟农发展烟叶生产，推动烤烟生产蓬勃发展。

（4）特色产业效益喜人。以“增品种、抓质量、求效益”为目标，加大科技投入力度，南邵村40个日光蔬菜大棚改良蔬菜品种，提高种植技术，单棚收入提高到12000元左右，取得了良好的经济效益；百亩苗木基地苗木品种全、质量好、规格高，培育的核桃、樱桃、苹果、桃、梨、枣、甜柿子等苗木长势良好，秋冬季出圃25万株，实现经济收入50多万元。

（5）劳务输出规模发展。先后聘请咸阳商贸企业技术学院，农村党员干部流动培训学校对农村富余劳动力进行创业、再就业劳动技能培训，共培训各类人员4200人（次），全力打造甘井建筑青工、电子女工、务果农工劳务品牌，2010年全镇共输出富余劳动力5120人，季节性输出1200人（次），劳务经济收入2000万元，成为农民增收的重要来源。

2、城乡面貌大为改善

以甘井街道南什字街后续工程开发重点，吸引农民工进城落户。累计投资150万元，建成13户76间两层沿街门面房建设工程；投资270万元完成甘井卫生院三层门诊楼主体建设任务。投资20万元完成甘井电管站6间2层宿办楼建设任务。9月份，对甘井街道进行了柏油铺修，硬化街道10500平方米，新栽法国梧桐树360株，为街道招收“4050”保洁员10名，购买垃圾清运车10辆、分片划段、责任包干。宽松整洁、美观的城镇环境使街道从事二、三产业人员增加到292户，小城镇建设已成为甘井经济、文化、物流、集贸中心。

3、民生工程深入实施

（1）加强了基础设施配置。按照“保民生、促增长；保稳定、促和谐”的工作思路，积极实施民生工程和基础设施建设项目。一是积极争取计划局以工代赈项目，投资80多万元为北庄村、南五星村各打深水井一眼，建高位水塔1座，全镇自来水入户率达到99.4%;二是协助县交通局完成永甘公路拓宽硬化20公里；三是争取县电力局项目支持，为北甘井村投资28万元对南桥沟、胡家庄两个自然村进行低压线路改造，安装30变50千伏安变压器一台，架设线路3.92公里；

（2）强化了基层阵地作用。一是完成新建阵地村5个，南邵村、刘坳村完成社区项目建设村委会5间、卫生室3间；招标陕西泾源安装建筑有限公司建成烟庄、北甘井、南五星3个村级阵地建设。二是安装二期、三期农村党员干部远程教育站点13个，现已全部安装到位，全镇累计建成党员干部远程教育终端站点21个。三是有农村党员干部远程教育终端接收站点的村利用远教平台，积极开展农业科技、法律知识、劳动技能培训，提高了群众外出务工水平。

（3）推进了新农村建设。一是积极实施“三年告别土窑洞”工程，全镇计划三年累计搬迁农户556户，涉及人数1486人，2010年已搬迁324户，其中特困户28户，95人，无房户296户，1391人，全面完成了县上下达的分配任务。二是南邵、杜家庄、南上宜、北五星村新农村建设按照统一规划、统一模式、统一施工的原则，新农村建设已形成规模。南邵村投资30万元，铺设硬化街道一条300米，水泥硬化村休闲广场420平方米，投资10万元硬化通村公路290米；红岩村投资80多万元硬化主街道7条2.5公里，硬化村委会休闲广场700平方米；刘坳村争取资金10万元硬化主街道1条500米；三是集中开展村容村貌整治活动，全镇共集中开展整治4场次，上半年集中全镇力量，组织镇干部集中一周时间对刘坳村进行集中治理，整治后的街道达到“五清四化”标准。

（4）加快了二三产业发展。积极招商引资，引进秦皇岛德森网络有限公司来我镇投资办厂，北庄村砖厂、预制板场建设项目正在申报，胡家大院、果品采摘园建设正在积极筹划当中。

4、社会事业全面进步

（1）计划生育工作良性发展。全镇育龄妇女4926人，已婚育龄妇女3299人。全年出生145人，人口出生率9.7%，人口自增率4.8%，出生人口符合生育率99.3%。新生儿性别比111，实行点名三查、点名手术，两清及时率98%。落实奖励扶助对象15人，主动放弃二孩生育4人，领取独生子女父母光荣证113户，全镇人口与计划生育工作呈现良好的发展态势。

（2）新型合作医疗全民覆盖。努力推进新型合作医疗工作规范运行，全镇参加新型农村合作医疗162人，参合率达到95%；

（3）民政救助工作扎实有力。累计发放各类生活保障金、救济款、大病医疗救助款173.28万元，发放救灾衣被200套（件），救灾面粉4.45万斤，为62户80岁以上的高龄老人办理了高龄补贴，使困难群众、弱势群体的生活得到切实保障。

（4）精神文明建设成效显著。大力倡导各村、各单位创评“好媳妇”、“好公婆”、“五好文明家庭”、“文明单位”、“文明校园”活动，去年被镇上命名表彰的先进党支部3个，“好媳妇”40名，“好公婆”37名，“十星级文明户”38名，受县妇联表彰的“双学双比”致富女能手、五好文明绿色家庭、优秀妇女干部、双学双比竞赛活动先进集体和个人各1名，弘扬了正气、树立了典型，推进了精神文明建设健康持续发展。

（5）社会治安状况和谐稳定。社会治安满意率、平安创建知晓率不断攀升。去年10月份、12月份两次配合县委、县深入村组开展“平安永寿”及民情下访调研活动，就全县经济社会发展、教育、医疗、卫生、社会治安、就业及再就业、困难群众救助、干部作风逐户进行摸底排查，发放平安创建宣传册、宣传画2000多份，日历700多册，完善了社会治安防控体系，加强矛盾化解调处工作，积极开展“平安村”、“平安校园”、“平安甘井”创建活动，依法规范社会组织，多渠道化解社会矛盾，促进了社会稳定和谐发展。

5、建设扎实推进

（1）班子建设进一步加强。去年以来，镇、坚持从自身建设入手，提高、班子思想整治建设，结合“升级晋档、科学发展”、“创先争优”活动，在机关干部中开展了“内强素质、外树形象”活动，努力践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，结合“争创五好支部班子、争当优秀党员”活动，认真为基层办实事、办好事。切实把职能转变到经济、市场监管、社会管理和公共服务上。全面推行政务和村务公开，自觉接受人民群众的监督。5月份、10月份两次对20个行政村的党务、政务、财务、事务进行公开和公示，规范了从政行为，形成了廉洁勤政、奋发向上的良好局面。

（2）基层组织作用进一步发挥。按照“创先争优”活动安排，我们在镇、村党员干部中认真开展“五好支部班子”、“一围绕两公开活动”、“党组织和党员承诺制”创评活动。各支部都能深入农户广泛听取群众意见，组织召开各层面的座谈会，共谋甘井发展大计。去年，共研究接受预备党员38名，按期转正7人，培育入党积极分子20人，为党的基层组织增添了后备力量。

（3）“升级晋档、科学发展”成效显著。全镇晋升二类村3个，累计达到4个；晋升三类村7个，累计达到10个；四类村减少到了6个。同时积极实施“党员带头致富，带领群众致富；支部班子能力强，班子个人素质强”的“双带双强”党建品牌，培植党员科技示范户，树立党员典型带富户，引动，示范推动，党群联动。创新工作方法，积极培植增长点，促进经济增长，农民增收，升级晋档进位达标。

同志们，2010年是攻坚克难的一年，是硕果累累的一年，是全镇广大镇村干部同舟共济的一年，也是甘井镇经济和社会各项事业取得长足发展的一年。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济欠发达仍然是我们的基本镇情，我镇距离实现全面小康社会目标还有很大差距，镇域经济总体上仍处在“打基础、增后劲、求跨越”的发展阶段。发展中仍面临着一些困难和问题：一是农业生产综合能力不强，骨干产业地位不突出是制约农村经济发展的瓶颈；二是村级集体经济薄弱；三是部分镇村干部服务意识不强，工作不够扎实；四是思想观念落后，不思进取、惰性思想在一些群众中依然表现突出。

对此，务必引起我们的高度重视，在今后的工作中，要采取有力措施，切实加以解决。这里，我代表镇、镇也诚恳欢迎各位同志对我们的工作提出批评意见和建议，帮助我们把工作做得更好，共同为甘井镇大发展、大跨越而努力奋斗。迈入新年以来，对我们广大农村基层工作者来说，喜讯频传，好事不断，全县“”及农村农业工作会的胜利召开，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼，为我们“三农”工作注入了无穷的活力，令人欢欣鼓舞，信心倍增，为此，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上，一定要居安思危，永不满足，奋起跨越；一定要尽力尽责，凝心聚力，带领全镇人民争取新气象，力求新主动，取得新成果，创造新业绩，不断开创我镇经济社会发展的新局面。

二、2011年工作要点

2011年是“十二五”起步的关键一年，甘井经济社会进入了爬坡过坎、加快发展的重要时期。做好全年工作，对于我们推动全镇经济社会实现转型提质、跨越发展意义重大。

今年全镇经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”为抓手，以“科学发展、争先进位，富民强镇、构建和谐”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以果、畜、烟、菜、劳务输出为突破口，积极抢抓新一轮西部大开发和关中—天水经济区建设两大机遇，着力做大经济总量，着力提升集镇化水平，着力增加农民群众收入，着力改善民生，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，奋力实现“十二五”发展的良好开局。

全年经济社会发展的主要预期目标是：社会总产值达到00万元；农民人均纯收入达到4775元；粮食面积稳定在2万亩左右，实现产值200万元；牛存栏增加1500头，达到12121头；羊存栏增加6000只，达到28752只；鸡存栏增加5万只，总量达到10万只以上；畜牧业产值突破2000万元；继续实施优果工程，力争全镇苹果产值达到3300万元，优果率达到80%以上；烤烟生产抓规模、上水平，全年力争突破2000亩，实现总产值350万元。不断拓宽劳务输出渠道，力争输出5000人（次）以上，劳务经济创收2200万元以上；其他社会总产值达到1000万元。稳定低生育水平，人口自增率控制在4.8‰以内。

围绕全年经济社会发展的主要目标，今年，我们将着力抓好五方面的工作。

1、突出“果畜富民”，大幅提高农民收入

按照“稳定粮食面积、提高单产”的工作思路，继续实施粮食单产提高工程。2011年，我们要在完成粮食生产目标，即：确保良种覆盖率达到90%以上，粮食种植面积控制在2万亩，实现产值200万元，全面完成地膜玉米种植和晚秋复种任务的基础上，进一步做大做强“果、畜、烟、菜、劳务输出”主导产业， 提高农产品的综合效益和市场竞争力，实现由传统农业向现代农业的转变，促进农业增效、农民增收。

(1)果业生产：全力实施优果增效工程，使果业生产由数量型向质量效益型转变，加快新技术、新品种、新成果的推广应用。抓好秋冬季30.5亩新建苹果园、1900亩核桃园的浇水保苗工作，成活率达到90%以上。力争春季再新建苹果园3000亩，核桃园1500亩，积极推广果业生产“四大技术”，创建省、市、县三级示范园8个。

(2)畜牧生产：全力推进畜牧产业持续健康发展，按照“规模做大，质量做优，效益做好、产业做强”的工作要求，不断发展壮大以秦川牛、生猪、布尔山羊、生态土鸡为主的畜牧养殖业。按照牛羊建基地、生猪上规模、土鸡创品牌的发展思路，继续抓好北部岳御史、红岩、烟庄、延村等村牛羊养殖示范村建设、吕家、北甘井、洛安、南邵家庭适度规模生猪养殖和北庄、刘坳、南邵的特色土鸡生态养殖示范村建设，全力抓好郭家村200头秦川牛养殖场建设、吕家村300头生猪养殖场扩建任务；着力提高规范化、集约化饲养水平，发展果园围栏养鸡、沟坡生态养鸡、温棚养鸡、绿壳蛋鸡的饲养规模，抓好畜牧重点户扩群工作，发展养鸡大户20户以上。

(3)烤烟生产：以扩面积、抓质量、增效益为目标，重点抓好东旦、南上宜、郭家、北庄、周家、南五星烤烟基地村建设，不断扩大种植面积，全镇烤烟种植面积力争突破2000亩，实现产值400万元。

(4)特色产业：加快绿色有机农产品发展进程，大棚蔬菜以增加新、特品种为重点，以优质增效为目标，重点抓好南邵村蔬菜基地村建设，对南邵村40个日光蔬菜大棚进行品种改良，增加蔬菜品种，提高单棚收益，带动周边村大棚蔬菜产业的蓬勃发展。抓好南邵村百亩苗木基地建设任务，年出圃苗木30万株，创经济收入100万元以上。

(5)劳务输出：着力抓好劳务转移培训工作 ，利用镇农民技术学校，聘请专业技术学校讲师，重点抓好农民工技能培训，开展各类实用技术培训10场次。加强对农村富余劳动力、新增劳动力和返乡农民工的技能培训，不断增强农村富余劳动力和返乡农民工就业创业能力，使全镇科技培训普及率达到85%以上。力争全年有组织输出5000人（次）以上，实现劳务输出创收2400万元。

2、突出集镇建设，不断优化发展环境

集镇建设是实现城乡一体化、农村城市化的突破口，是扩大工业产品市场需求的重要途径，也是一个地区经济发展程度的重要标志。集镇建设可以促进生产要素的集聚，实现农村的可持续发展。随着我镇经济社会快速发展，现有小集镇与经济社会发展不相适应，难以满足人民群众生产生活需要。这就要求我们必须抓住集镇建设这个全镇经济新的驱动力，高点定位，科学规划，启动我镇新一轮经济增长。

一是以农民工进城落户为重点，全力推动集镇化建设水平，提高集镇基础设施建设，完善甘井南什字街道开发，完成甘井街道道沿硬化及花砖铺设工程，鼓励农民工进城落户400户以上。 

二是鼓励、扶持广大干部群众在发展现代农业中创业、在发展劳务经济中创业，在集镇化建设中创业，在特色产业中创业，依托集镇化建设，扩大创业渠道，壮大二、三产业，计划发展预制厂、砖厂、蜂窝煤厂、规模种养殖场12户，街道个体工商从业人员达到350户以上。

3、突出民生改善，切实增进群众福祉

着力保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最需要的问题，是社会主义的本质要求，也是科学发展观“以人为本”的核心理念，是让经济发展成果惠及广大人民群众，提升人民群众幸福感，构建社会主义和谐社会的根本要求。2011年全镇要全力做好以下几项民生工作：

(1)强力推进新农村建设。以改善人居生产生活条件为主线，重点抓好南邵、杜家庄、南上宜“两创一提高”新农村示范村、重点村建设，完善基础设施，打造新农村示范亮点村；全力抓好“三告别”工程建设，使全镇13个村81户331人危房、危窑住户全部搬迁到位。

(2)完成烟庄、北甘井村阵地休闲广场硬化，杜家庄、东淡、南五星、北五星等村新农村建设，配套完成水、电、路等基础设施建设任务。

(3)全力做好绿色家园项目建设，今年重点抓好南邵、烟庄村广场硬化、村庄绿化绿色家园建设工程。

(4)认真落实“两免一补”，做好“蛋奶工程”、“健康计划”的落实工作，加快中学、中心校危房改造进程，加大资金投入，改善办学条件，提高教育质量，治理校园周边环境卫生，争创“文明校园”；在教师队伍中开展“师德教育、教案展评、争创教学能手”活动，加强教师在职培训等工作。

(5)投资370万元完成甘井卫生院三层门诊楼建设任务，赶忙前投入使用。

(6)开发生态旅游，抓好云寂寺、清凉寺、古豹榆木树景点周围的绿化工作，发展生态旅游，开发农家乐。

4、突出以人为本，做好社会各项事业

均衡发展社会各项事业，是构建社会主义和谐社会的基本要求，也是建设社会主义新农村的核心内容。在新的历史条件下，我们要以新的视野、新的理念、新的思路来解决新的问题。全镇上下要认真学习科学发展观，用科学的办法来促进全镇各项社会事业均衡发展。

（1）加强社会治安综合治理。深入开展“平安甘井”、“平安村”、“平安校园”创建活动，努力化解社会热点、难点和各种矛盾纠纷，维护社会整治稳定，着力推进法治乡镇和民主法制村创建，推进“村务公开月”活动的深入开展，确保社会和谐稳定。

（2）加大环境卫生整治力度。结合“环境卫生综合整治”、“古都环保世纪行”活动，重点清理房前屋后、门庭院落“三堆”及违章建筑，每季度进行一次集中整治；以村庄、道路绿化为重点，搞好绿色家园建设，积极争创生态、文明、卫生村创建活动，努力营造整洁、舒适、清新、环保、文明的农村人居环境。

（3）全面落实各类救助。全镇要实事求是，扩大城乡最低生活保障覆盖面，完善五保户、低保户供养、努力做到应保尽保。同时，全力做好春季生活困难群众的摸底排查工作。

（4）全力抓好计生医疗工作。全镇上下要严格执行有关规定，配合计生局做好每季度的“三查”工作，使计划生育率达到98%以上；抓好村级卫生室的建设，方便群众就医；加大新型合作医疗宣传力度，确保参合率达到95%以上，参合群众了解、明白、享受。

（5）推进农村精神文明建设。开展“好媳妇”、“好公婆”、“五好文明家庭”、“十星级文明户”等树新风、促和谐创评活动，在群众中树立典型、弘扬正气。推动社会主义荣辱观在群众中广泛传播，促进农村精神文明建设健康发展。

5、突出服务意识，加快转变职能

深入开展“三为”主题实践活动，积极推进管理和服务创新，不断改进作风，提升服务效能。树立抓工作敢于紧盯排头、瞄准第一，促落实善于先人一步、快人一拍的信念，确保全年各项工作快速起步、扎实推进。

（1）在全镇各基层党组织和党员中深入开展“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”主题实践活动和“十先百优”创评活动。各党组织和党员围绕“争创五好支部班子”、“争当优秀党员”，结合各自实际，制定工作规划，为新年工作开局奠定坚实的基础。通过集中学习、经验交流、座谈会等形式，提升党员的党性觉悟，在党员中树立为人民服务的良好氛围。

（2）实施“双带双强”党建品牌，全力抓好党的基层组织建设。按照“党员带头致富，带领群众致富；支部班子能力强、班子个人素质强”的工作思路，抓班子、带队伍；抓党建、促经济；抓廉政、促发展。结合我镇产业发展方向，大力扶持、树立一批党员带富户。

（3）结合“升级晋档、科学发展”、“创先争优”活动，狠抓农村基层班子建设，促进农村基层班子“一类创优、二类升级、三类转化”，年内力争创建一类村2个，二类村6个，三类村12个，彻底消除四类村。

同志们，2011年是“十二五”规划的开局之年，也是甘井镇经济发展承前启后的一年。让我们立足新的起点，实现奋力崛起，进一步思想，以时不我待的紧迫感、不进则退的压力感、强镇富民的使命感，倍加珍惜来之不易的大好形势，牢牢把握难得的发展机遇，振奋精神，鼓足干劲，以全新的理念和百倍的努力，把全镇经济社会发展推向一个新的更高的阶段。努力把甘井镇建设成为富裕文明和谐的新甘井，以优异的成绩向建党90周年献礼！

谢谢大家！   下载本文