中国人民银行昆明中心支行

货币分析小组

[内容摘要]

2011年，云南省认真贯彻国家宏观，积极应对复杂多变的国内外经济形势，攻坚克难，全力以赴保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，全省经济社会发展取得新成效。“两强一堡”战略稳步推进，产业结构不断优化，工业经济效益显著提高，投资合理较快增长，居民消费市场活跃，财政收支良好，就业稳定增长，人民生活改善，国民经济运行呈现持续向好的发展态势。

金融机构贯彻稳健的货币收到效果，金融服务功能不断增强，对实体经济和薄弱环节支持力度加大，信贷投放总体合理均衡，结构明显优化；证券业市场融资能力提升；保险业发展态势良好，服务及保障功能强化；跨境人民币结算业务快速发展，金融生态环境持续改善；金融对经济社会发展的作用进一步增强。

2012年，在国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡及继续实施积极的财政和稳健的货币作用下，云南经济仍将保持平稳较快发展。金融机构将认真贯彻落实稳健的货币，不断改进和提升金融服务水平，加大对实体经济和民生改善的支持力度，正确处理好支持地方经济社会发展和风险防范的关系，保持信贷投放的合理均衡增长。

目 录

一、金融运行情况 (4)

（一）银行业健康发展，货币信贷平稳运行.............................................

4 （二）证券业创新取得进展，融资规模扩大.............................................6 （三）保险业发展较快，保障功能不断增强.............................................7 （四）直接融资结构变化明显，金融市场总体平稳.......................................7 （五）金融基础设施建设加快推进，金融生态环境持续优化...............................

8

二、经济运行情况 (8)

（一）投资、消费保持活跃，经济增长动力强劲 (8)

（二）三次产业协调发展，增长方式加速转型..........................................10 （三）价格走势前高后低，全年涨幅得到有效控制......................................10 （四）财政收入较快增长，民生保障重点突出..........................................11 （五）节能减排目标实现，环境治理成效明显..........................................11 （六）房地产效果显现，有色金属实现千亿产业发展目标. (12)

三、预测与展望..........................................................................................................................1313 附录附录：： (1414)

（一）2011年云南省经济金融大事记 (14)

（二）2011年云南省主要经济金融指标 (15)

专 栏

专栏 1 整合资源 整体推进 “一创两建”模式力促农村金融服务水平加快提升.............6 专栏 2 人民币对周边国家货币直接交易取得重大突破. (11)

表

表 1 2011年云南省银行业金融机构情况..............................................4 表 2 2011年云南省人民币贷款各利率区间占比表......................................5 表 3 2011年云南省证券业基本情况表................................................7 表 4 2011年云南省保险业基本情况表................................................7 表 5 2001～2011年云南省非金融机构部门贷款、债券和股票融资情况表...................7 表 6 2011年云南省金融机构票据业务量统计表........................................8 表 7 2011年云南省金融机构票据贴现、转贴现利率表..................................

8

图

图 1 2011年云南省金融机构人民币存款增长变化 (4)

图 2 2011年云南省金融机构人民币贷款增长变化......................................5 图 3 2010～2011年云南省金融机构本外币存、贷款增速变化.............................5 图 4 2010～2011年云南省金融机构外币存款余额及外币存款利率.........................5 图 5 1978～2011年云南省地区生产总值及其增长率....................................8 图 6 1980～2011年云南省固定资产投资及其增长率....................................9 图 7 1978～2011年云南省社会消费品零售总额及其增长率...............................9 图 8 1978～2011年云南省外贸进出口变动情况........................................

9

图 10 1978～2011年云南省规模以上工业增加值实际增长率 (10)

图 11 2001～2011年云南省居民消费价格和工业生产者价格变动趋势 (10)

图 12 1978～2011年云南省财政收支状况 (11)

图 13 2002～2011年云南省商品房施工和销售变动趋势 (12)

图 14 2011年昆明市、大理市新建住宅销售价格变动情况 (12)一、金融运行情况

2011年，云南省金融机构认真贯彻落实稳健货币，不断深化金融改革，稳步发展金融市场，积极推动金融生态环境建设，实现了金融与经济的良性互动，金融对经济发展的支撑作用进一步增强。

（一）银行业健康发展，货币信贷平稳运行

2011年，云南省银行业金融机构认真贯彻稳健的货币，积极转变理念和经营方式，加强和改进金融服务创新，着力优化信贷结构，不断增强对实体经济和社会薄弱环节的支持力度，资产质量和效益不断提高，辖区金融平稳健康运行。

1.经营实力提升，网点布局优化。2011年，云南省银行业金融机构资产规模不断扩大，资产质量稳步提高，抗风险能力进一步增强，经营效益保持较好水平。年末资产总额较上年增长16.5%，不良贷款额和不良贷款率分别较年初减少15.9亿元和下降0.4个百分点，资产拨备覆盖率同比提高51.4个百分点，资产利润率和成本收入比分别达

2.1%和35.7%。全年新增各类网点机构45个，新设机构多分布于农村地区，城乡网点布局更趋合理，网点建设对促进城乡统筹发展发挥了积极作用（见表1）。

表 1 2011年云南省银行业金融机构情况

信用社、农村合作银行及农村商业银行。3、新型农村金融机构包括村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类机构。4、“其他”包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币金融公司、消费金融公司等。

数据来源：云南省银监局。

2.各项存款平稳增长，单位存款增速较低。2011年，在企业效益提升相对缓慢及居民理财产品增加等因素共同作用下，云南省各月存款同比增速持续小幅回落，但总体仍保持平稳较快增长（见图1、3）。年末，云南省银行业金融机构人民币各项存款余额增长14.5%，其中，人民币个人存款增长16.8%，单位存款增长12.7%，信贷供给相对减少和企业资金需求增加之间的矛盾是导致单位存款少增的主要原因之一。外币存款小幅增长，年末外币存款余额同比增长5.1%，全年新增0.5亿美元（见图4）

。

图 1 2011年云南省金融机构人民币

存款增长变化

3.贷款增速有所放缓，结构优化明显。2011年，在稳健货币下，云南省各项贷款增速实现了向常态的合理回归，年末全省银行业金融机构人民币各项贷款余额同比增长1

4.6%，比上年末下降

5.8个百分点（见图2、3）。贷款期限结构明显改善，产业间、区域间分布趋于均衡合理，全年新增中长期贷款和短期贷款占全部新增贷款的比重由上年的94.8:10.6调整为74.5:24.4；年末人民币贷款余额在三次产业分布比重为1.9%、42.1%和5

6.0%；全年以昆明为中心的滇中经济圈1新增贷款占全省新增贷款总量的65.2%，比上年下降6.6个百分点，与此同时，除昆明外的15个州市新增贷款占全省的比重较上年提高7个百分点，其中有11个州市各项贷款增速高于全省各项贷款增速。贷款投向重点突出，支持社会薄弱环节和民生改善力度增强，年末全省人民币涉农、中小企业、林权抵押、小额担保贷款余额分别增长16.3%、1

7.3%、52.8%、84.0%，均高于人民币各项贷款增速。其中，全年人民币涉农、中小企业贷款新增额占全部人民币贷款新增额的比重分别达47.1%和2

8.4%。年末，全省人民币个

1滇中经济圈包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州四个州市。

人消费贷款余额1587.9亿元，增长17.3%；外币贷款余额34.0亿美元，增长69.2%。

图 2 2011年云南省金融机构人民币

贷款增长变化

数据来源：中国人民银行昆明中心支行。

图 3 2010～2011年云南省金融机构本外币

存、贷款增速变化

4.利率水平有所上升，定价能力逐步增强。2011年，受存贷款基准利率三次上调、信贷趋紧环境下金融机构议价能力增强等因素影响，全省利率水平不断上行，12月人民币贷款加权平均利率同比上升163个基点；上浮利率贷款比重逐步增大，全年上浮利率贷款占比比上年提高32.3个百分点，其中大、中、小型企业上浮利率贷款占比同比分别上升3

5.5、34.3、23.7个百分点，金融机构风险定价能力进一步增强（见表2）。全年样本监测民间借贷加权平均利率为21.9%，同比提高9.9个百分点，其中农户民间借贷加权平均利率为15.3%，提高1.4个百分点。

表2 2011年云南省人民币贷款各利率

区间占比表

数据来源：中国人民银行昆明中心支行。

图 4 2010～2011年云南省金融机构外币

存款余额及外币存款利率

5.银行业改革稳步推进，金融服务体系更加健全。大型商业银行公司治理结构不断完善，风险管控能力进一步增强，各类稳健性指标持续改善，资产拨备覆盖率高达180.4%，不良贷款率仅为1.4%。中国农业银行云南省分行“三农金融事业部”改革取得阶段性成果，形成了全省最大的城乡一体化金融服务体系，支持“三农”和县域经济能力增强。农村合作金融机构法人治理与经营机制创新收到明显成效，实现了社会效益和自身效益同步提高。服务于农村及中小企业的多层次多功能地方金融组织较快发展，体系不断完备，至年末，全省已成立村镇银行10家，批准成立小额贷款公司373家，其中已挂牌营业323家，一定程度上填补了银行服务的空白地带。

6.跨境人民币结算业务快速发展。2011年，全省银行累计办理跨境人民币结算业务250.3亿元，比上年增长201.1%。其中，资本项下结算实现零的突破，结算额达78.7亿元，贸易项下结算额占同期外贸进出口总额的15.0%，高于全国平均水平8.5个百分点。全年跨境人民币结算地域范围从上年的8个国家和地区扩大到包括欧美在 内的26个国家和地区。

专栏 1 整合资源 整体推进 “一创两建”模式力促农村金融服务水平加快提升

云南是农业大省，有3800多万农村人口，占全省总人口的83.4%，长期以来由于农村地区金融产品单一、金融服务水平低，制约了农村经济的发展。2011年，人民银行昆明中心支行结合“边疆、贫困、山区、民族”的省情，在全国首创“一创两建” (即农村金融产品和服务方式创新、农村支付环境建设、农村信用体系建设)工作模式，将人民银行服务“三农”的有关措施整合，组织全省金融系统全面推动提升云南省农村金融服务水平。

在工作开展中，首先是精心组织，强力推进。推动省召开全省“一创两建”工作推进会议，出台《云南省关于推进农村金融产品和服务方式创新的实施意见》等一系列支持配套文件，建立了“一创两建”联席会议制度、金融产品和服务方式创新监测报告制度，动态掌握“一创两建”工作进展情况，奠定推动工作的制度基础。其次是明确任务，务求实效。围绕“支农、惠农、强农”目标，明确农村信贷产品创新、信用建设试点和农村支付环境建设的任务，组织引导金融机构重点突出地开展创新工作。再次是开展调研，督促指导。行领导多次带队深入基层一线，开展“一创两建”专题指导和调研。最后是加强宣传，营造氛围。全省各级人民银行开展了形式多样的宣传活动，向农户和涉农企业宣传金融产品和服务方式，调动农民参与农村金融创新的积极性。2011年 “一创两建”工作取得了阶段性成效。

一是创新了金融发展理念。整合人民银行各项金融服务职能，将一个“创新”和两个“建设”结合起来整体推动，有力促进了金融机构不断提高准确把握银行履职思路和导向的自觉性，增强服务“三农”的责任意识。2011年各金融机构把“一创两建”工作视为实现自身业务拓展的良好契机，主动调整经营策略，建立健全信贷产品创新及风险管理机制，加强创新工作研究和金融服务设施建设，努力增加对“三农”的信贷投入，金融支农力度不断加大。

二是信贷产品不断创新，优势产品做强做大。全省金融机构围绕服务“三农”目标，因地制宜开发创新信贷产品，先后推出了“贷免扶补”、经济林木（果）权证抵押贷款、存货质押贷款、费权质押贷款、农用汽车合格证质押贷款、仓单质押贷款、农户联保贷款、小企业联保贷款以及农户住房、宅基地使用权质押贷款等数十种服务“三农”的信贷创新产品。“贷免扶补”和林权抵押贷款继续保持全国领先地位。

三是农村支付环境和信用环境明显改善。新型支付工具及业务推广取得积极进展，农村地区银行类金融机构网点接入行内系统和现代化支付系统覆盖率分别达到93.0%、59.8%。农村地区人均持卡达到0.63张，率先在全国推出“惠农支付服务”业务，建成“惠农支付服务业务点”759个，在烟草、蔬菜、花卉等特色农业领域实施农副产品收购资金电子化支付，逐步引导农村经济实体和农户改变现金结算习惯。同时，为698万户农户建立纸质信息档案，240.5万户农户建立电子信用档案，评定信用农户416万户，信用村2586个、信用乡镇59个，农村地区征信工作基础进一步夯实。

四是金融支持“三农”发展的效果明显增强。在“一创两建”工作的推动下，云南农村地区金融服务覆盖面不断扩大，服务水平不断提升，有力支持了农业产业发展壮大、广大农民脱贫致富，同时也为维护社会稳定、增强农民金融意识发挥了积极作用。2011年末，全省涉农贷款余额 4192.7亿元，比年初新增729.6亿元，增量和占比均高于上年同期水平,带动全省农村地区增加就业人数近50万人，农村居民人均纯收入增长19.5%。

（二）证券业创新取得进展，融资规模扩大

2011年，云南省证券业在艰困的内外部环境中，积极推动改革创新，夯实发展基础，资本市场服务西部地区经济发展的作用增强。

1.市场主体业绩下降，改革创新稳步推进。2011年，受国际国内证券市场深度调整影响，云南省两家法人券商盈利能力大幅下降，全年实现营业收入和税前利润11.8亿元和3.8亿元，同比分别减少3

2.6%、56.6%。为打破传统业务发展瓶颈，两家证券公司积极创新发展，分别申请代办股份转让系统主办券商、资产管理、基金代销等多项业务，并设立直投公司、基金公司谋求业务

转型，提升盈利能力，年内红塔证券三板主办业务资格获批。

2.上市公司市值减少，但资本市场新增融资再创新高。年末境内28家上市公司总市值为185

3.7亿元，同比减少33.6%，全年累计总成交金额6870.4亿元，下降22.3%。2011年，云南省8家上市公司通过定向增发、发行公司债等方式在交易所市场新增直接融资100.3亿元，比上年增长79.1%，资本市场融资首破百亿元大关（见表3）。

委、云南省证监局。

（三）保险业发展较快，保障功能不断增强

2011年，云南省保险业保持平稳较快发展，各项业务稳步增长，保险覆盖面不断扩大，支持云南“桥头堡”建设和服务“三农”作用突出。

1.保险业规模较快增长，投资业务加快发展。2011年末，全省保险业资产总额380.6亿元，增长16.3%；积累各类风险准备金493.2亿元，较年初增加47.7亿元。保险业积极支持服务桥头堡建设，平安集团、出口信用保险公司分别与云南省签署了《服务云南桥头堡建设专项合作协议》，全年保险资金运用进入投资审批或决策程序的达150亿元，投入使用50亿元。

2.保险业务持续发展，涉农保险服务力度加大。2011年，云南省保险业实现保费收入增长11.9%，赔付支出增长26.1%，人身险保费收入仍占主导，但增速低于财产险7.2个百分点，保险密度较上年提高12元/人，保险业发展水平逐年提升（见表4）。全年云南省保险业共为全省1524.5万参保农户提供了1174.3亿元的风险保障，农业保险赔付支出达2.9亿元，全省受益农户达46.6万户，农业保险品种已基本涵盖全省种植、养殖等主要农业支柱产业。

（四）直接融资结构变化明显，金融市场总体平稳

2011年，云南省直接融资比重小幅下降，但融资结构较上年变化较大，金融市场运行总体平稳，各子市场交易保持活跃。

1.直接融资比重下降，企业债同比大幅少增。2011年，云南省企业通过发行债券、股票等方式实现直接融资316.8亿元，占全省贷款、债券和股票融资总额的16.2%，较上年小幅下降（见表5）。其中，企业债仅发行10亿元，同比大幅减少120.5亿元；公司债再次发行，省内两家上市公司通过发行公司债融资22亿元。

表5 2001～2011年云南省非金融机构部门

委、云南省证监局。

2.货币市场交易量减少，资金以融入为主。2011年，云南省金融机构同业拆借累计成交金额1159.1亿元，同比减少15.8%；债券回购累计成交金额8826.7亿元，同比减少29.4%。全年市场资金面趋紧，利率水平震荡走高，市场成员通过采取短期化操作方式净融入资金2037.9亿元，有效满足了头寸资金需求。

3.票据融资增长较快，利率水平持续走高。2011年，在央行六次上调存款准备金回收流动性的背景下，云南省金融机构加强信贷投放总量控制，加大资金运作力度，积极调整票据业务，票据融资规模较快增长（见表6）。全年表外票据承兑额大幅增长40.2%，表内票据贴现额增长5.9%，票据融资总额增长22.5%，年末票据余额增长

29.8%。受货币市场利率及票据市场供求变化影响，票据贴现、转贴现利率持续走高，三季度升幅明显加大，四季度有所放缓（见表7）。 表6 2011年云南省金融机构票据业务量统计表

表 7 2011年云南省金融机构票据贴现、

转贴现利率表

4.商业银行黄金业务发展速度减慢，业务结构变化明显。2011年，云南省黄金交易仍保持相对活跃，但交易量有所下降。商业银行账户金、实物金和代理黄金三项业务累计成交57.7吨，同比减少12.0%；成交金额196.6亿元，同比增长13.5%。由于手续费相对较高，商业银行推广力度加大，账户金交易增长较快，全年交易量增长43.0%，交易金额增长81.0%；实物黄金交易因品种和规格不断丰富，对投资者吸引力增强，全年交易量增长90.5%，交易金额增长1.3倍；而黄金代理业务由于投资门槛较高和受白银业务快速增长的影响，业务出现明显萎缩，全年累计交易量减少71.4%，交易金额减少62.0%。

（五）金融基础设施建设加快推进，金融生态环境持续优化

一年来，云南省出台关于推动农村金融产品和服务方式创新、保险业改革发展、农村信用体系建设、股权投资基金发展等10个规范性文件，全省金融发展的制度环境进一步改善。信用体系建设步伐加快，2011年，与九省（区）签署了《社会信用体系共建协议》，明确了共建目标，建立了合作机制；印发了《云南省中小企业信用体系建设实施意见》，全年为7393户企业新建信用档案；出台了《云南省关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》，在全省220个乡镇开展试点；上线了云南省农户信用信息管理系统，为全省农村信用体系建设工作的推进和实现农户信用信息的共享奠定了基础。人民银行昆明中心支行着力推动现代化支

付系统建设，提升支付风险管理能力，扩大银行

卡应用范围，积极推广非现金支付工具。全年银行卡跨行累计交易2708.5亿元，增长37.6%，农村地区银行类金融机构网点已接入现代化支付系统1886个，建成开通759个惠农支付服务业务点。反洗钱和反假人民币工作深入开展，全年首次完成对91家金融机构依法履行反洗钱义务的评估工作，新增150个反假义务宣传站，有效遏制了假币犯罪。

二、经济运行情况

2011年，面对严峻复杂的国内外形势，云南

省紧紧围绕“两强一堡”2

发展战略，在“保增长、稳物价、调结构、惠民生”上狠下功夫，促进全省经济又好又快发展，实现了云南“十二五”的良好开局。全年实现地区生产总值增长13.7%（见图5），人均地区生产总值达到157元。

图 5 1978～2011年云南省地区生产总值

及其增长率

（一）投资、消费保持活跃，经济增长动力强劲

2011年，云南省投资快速增长，居民消费市场持续活跃，对外贸易平稳增长，全年经济增长动力强劲，协调性逐步增强。

1.投资保持较快增长，投资结构渐趋优化。2011年，云南省全社会固定资产投资跃上7000亿元新台阶，达7109.7亿元，增长27.4%（见图6），投资对经济增长的拉动作用明显。三次产业投资全面增长，投资结构调整为4.0:31.2:.8，第三产业投资比重继续增大。投资向重点行业聚集的趋势明显，电力、水利、教育、公路运输等重点行业投资占全省固定资产投资比重达

2

“两强一堡”指绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡。

图 6 1980～2011年云南省固定资产投资

及其增长率

2.城乡收入差距缩小，消费市场持续活跃。2011年，全省城乡居民收入稳步提高，其中城镇居民人均可支配收入增长15.6%，农村居民人均纯收入增长19.5%，农村居民收入增幅再次超过城镇居民，城乡收入差距进一步缩小，收入比由上年的4.1:1降至

3.9:1。消费市场持续活跃，全年实现社会消费品零售总额增长20.0%（见图7），比全国高2.9个百分点，消费对经济增长的拉动作用有所增强。城乡市场体系建设全面推进，全省共建设改造“万村千乡市场工程”连锁农家店2.2万个，配送中心439个，乡镇农贸市场338个，10家大型批发市场建设改造和20户大型流通企业培育工作全面展开。消费结构逐渐升级，汽车、金银珠宝等高端消费增速加快。

数据来源：云南省统计局。

图 7 1978～2011年云南省社会消费品

零售总额及其增长率

3.进出口增速下降，利用外资能力增强。2011年，云南省实现外贸进出口总额160.5亿美元，增长19.6%，其中出口增长2

4.6%，进口增长13.2%，顺差达28.9亿美元，较上年扩大56.7%（见图8）。受欧、美、东盟等主要出口市场经济增速放缓及国际大宗商品价格快速上涨影响，全年进、出口增速较上年分别大幅下降50.2和43.9个百分点。机电产品、农产品、磷化工产品位居出口商品前三位，分别增长17.6%、34.9%和30.2%；全年与东盟、欧盟、南盟前三大贸易伙伴贸易总值占全部贸易额的5

5.0%，比上年提高2.9个百分点。

数据来源：云南省统计局。

图 8 1978～2011年云南省外贸进出口

变动情况

图 9 1986～2011年云南省外商直接

投资情况

2011年，云南省抢抓“桥头堡”建设的发展机遇，积极加大吸引利用外资的力度，全年共批准外商投资项目163个，合同利用外资21.5亿美元，实际利用外资17.4亿美元，增长30.6%（见图9）。外商投资主体逐步实现多元化，来源地扩大到泰国、荷兰、加拿大、等多个国家和地区。企业“走出去”步伐加快，全年全省新批境外投资企业28家，境内投资者共对全球15个国家和地区的77家境外企业进行了直接投资，累计对外直接投资5.7亿美元，增长20.4%。

（二）三次产业协调发展，增长方式加速转型

2011年，云南省落实“调结构、转方式”目标取得明显成效，三次产业发展的协调性进一步增强。三次产业比重调整为16.1：45.6：38.3，对经济增长的贡献率分别为6.6%、59.1%、34.3%。

1.农业生产再获丰收，金融服务“三农”力度加大。2011年，云南省积极落实各项强农惠农，加快农业产业化发展，促进农业综合生产能力不断提高，全年农业增加值增长6.0%，粮食生产实现自2003年以来的连续第9年增产。种植结构不断优化，特色经济作物增效显著，烟、糖、茶、胶等生产较快发展，产量位居全国前列，主要农产品向优势区域集中步伐加快，农业产业化程度提高。农业基础设施继续改善，农田水利建设快速推进，中低产田有效改造，高产稳产农田面积稳步增加。全省金融机构积极拓宽涉农企业融资渠道，以“一创两建”为平台，努力提升金融服务“三农”水平，全年新增人民币涉农贷款729.6亿元，增长16.3%，占全部新增人民币贷款

数据来源：云南省统计局。

图 10 1978～2011年云南省规模以上工业

增加值实际增长率

2.工业加速增长，效益显著提高。2011年云南省继续实施“工业兴省、工业富省” 战略，全力打造新型工业化产业，全年规模以上工业增加值增长18.0%（见图10），比上年提高3个百分点，其中轻工业增速加快，重工业增长放缓，轻重工业发展更趋协调均衡。重点行业高速增长，烟草、电力等六个重点行业增加值占全部规模以上增加值比重高达72.3%。非公经济蓬勃发展，GDP占比进一步提高到42.1%。规模以上工业企业主营业务收入增长21.4%，经济效益综合指数提高30.2个百分点，其中总资产保值率、流动资产周转率、产品销售率、成本费用利润率等七项指标均实现不同程度增长。

3.服务业发展水平提高，旅游产业贡献突出。2011年，云南在加快交通运输、邮政通讯、商贸流通等传统服务业升级改造的同时，大力培育信息技术服务、租赁商务服务、现代物流等新兴服务业，全年服务业增加值达3352.2亿元，增长11.8%，拉动GDP增长

4.7个百分点。旅游业作为“富民强滇”的重要产业，全年共接待国内外游客近1.7亿人次，总收入达1300亿元，创历史最好水平。全省旅游工作坚持以旅游发展与文化、生态相结合，与城市建设相融合，与富民增收、增加就业、扩大开放相结合，突出云南特色，创新发展理念，逐步向战略性和现代服务业转变。

（三）价格走势前高后低，全年涨幅得到有效控制

2011年，受国际大宗商品价格快速上涨影响，云南省主要物价指标一度冲高，随着各项稳定物价措施得到落实，翘尾因素逐渐减弱，价格涨幅开始逐月回落，物价上涨势头得到有效控制（见图11）。

数据来源：云南省统计局。

图 11 2001～2011年云南省居民消费价格和

工业生产者价格变动趋势

1.CPI呈倒“U”走势，食品价格拉动作用明显。2011年，云南省居民消费价格总水平同比累计上涨4.9%，前9个月CPI逐月增大，9月份达到6.1%的峰值后逐月回落，12月份降至5.3%。食品类价格仍是拉动居民消费价格总水平快速上涨的最重要因素，全年拉动总指数上涨约3.6个百分点。

2.生产价格前高后低，农产品价格涨幅较大。2011年上半年，受国际原材料价格快速上涨及其向下游传导影响，工业生产者购进价格、出厂价格同比快速上涨，下半年随着国际原材料价格大幅回落，国内需求放缓，购进价格和出厂价格双双走低，全年分别上涨8.0%和4.7%。农业生产资料价格同样保持前高后低走势，全年上涨8.3%，低于全国平均水平3个百分点。受农业生产资料价格、工资成本、物流成本上涨影响，全省农产品生产价格持续快速上涨，全年涨幅达17.6%。

3.劳动力成本持续上涨，转移就业形势良好。2011年，受宏观经济企稳回暖企业用工数量增加、调高最低工资标准及各类保障制度落实的影响，全省工资性收入持续上涨，其中城镇职工平均工资性收入增长17.0%，农村居民人均工资性收入增长22.0%。全年新增转移农村劳动力132万人，省内创建26个农村劳动力转移就业示范县，通过实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，不断提高农村劳动力转移就业实践技能，劳动力转移就业保持良好发展态势。

4.资源性产品价格改革加快推进。2011年，云南省继续推进电价、水价、成品油价格改革，积极研究电价改革试点省实施方案，充分发挥价格导向和调节作用，加快全省落后产能的淘汰步伐，有效促进了经济结构调整和发展方式转变。

（四）财政收入较快增长，民生保障重点突出

2011年，云南省财政总收入增长24.8%，占GDP的比重为25.8%；地方财政一般预算收入增长27.5%，其中税收收入完成占比为79.4%；地方财政一般预算支出增长28.2%，占GDP的比重为33.5%（见图12）。财政支出对民生的保障作用更加突出，其中教育支出、社会保障和就业支出、农林水事务支出、医疗卫生支出、住房保障支出均保持高速增长，支出额占全部支出的56.9%，社会民生得到进一步改善。

数据来源：云南省统计局。

图 12 1978～2011年云南省财政收支状况

（五）节能减排目标实现，环境治理成效明显

2011年，云南省通过淘汰落后产能，推进节能技改等措施，能源加工转换效率小幅提升，节能降耗取得实效。全年单位生产总值能耗下降3.2%,规模以上工业单位工业增加值能耗下降6.6%，节能减排约束目标全面完成。全省六大高耗能工业行业仍是制约节能降耗的主要障碍，全年六大行业能源消费量占全部规模以上工业能耗的比重高达87.0%，创造增加值仅占全部规模以上工业增加值的36.8%。

为实现节能减排目标，云南省结合自身特色和优势，重点发展以生物资源为基础的生物产业、生物制药、生物食品工业以及风能、太阳能发电等循环经济和低碳经济。全省环境治理工作取得明显成效，实施“一湖一策”，九大高原湖泊治理全面提速，其中滇池治理取得阶段性成效，恶化趋势得到遏制；天然林连续13年停采，森林覆盖率提高5.4%，达到52.9%。

专栏 2 人民币对周边国家货币直接交易取得重大突破

为配合云南“桥头堡”战略实施，促进云南省与周边国家经贸合作的便利化，中国人民银行昆明中心支行充分发挥云南沿边区位优势，积极开展对外交流合作，深入探索人民币对周边国家货币挂牌交易的可行性和模式。2011年，在中国人民银行总行的授权和指导下，云南省推动人民币对周边国家货币柜台挂牌和交易取得重大突破。

——首推人民币对老挝基普银行柜台交易。为疏通跨境人民币结算渠道，有效降低企业的汇率风险和兑换成本，扩大人民币跨境使用，促进双边企业贸易和投资便利化，根据中老两国央行互访会谈取得的成果，人行昆明中心支行积极引导并支持银行结算渠道建设，推动富滇银行与老挝外贸银行开展深度合作，共同探索两国货币交易的新模式。2011年6月9日，富滇银行在全国首次推出人民币对老挝基普的柜台挂牌，迈出了中老双边本币结算史上的重要一步。

——实现人民币对泰铢银行间市场区域交易。近年来，在中国东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作等多边框架与合作推动下，中泰两国在农业、矿业、旅游、科技、文化等方面的交流合作日益广

泛密切。双边经贸合作不断向纵深发展，对两国本币兑换交易的方式、渠道和范围提出了新的现实要求。为此，人民银行昆明中心支行在总行的授权和指导下，立足云南实际、主动作为，深入调研掌握滇泰经贸往来情况、人民币在泰国接受度、泰国金融市场开放程度、客户需求等情况，并与泰国央行北部分行开展双边互访，达成推动两国货币在银行间市场区域交易的共识。在此基础上，周密规划制度安排，制定市场准入、资格管理、交易管理、风险控制等多项制度，确保交易开展的可操作性、合规性和风险可控。2011年12月19日，人民币对泰铢银行间市场区域交易正式启动，在全国首创人民币对非主要国际储备货币在银行间市场区域交易的全新模式。启动首日，即达成交易20笔，成交金额1.06亿元人民币。目前，参与人民币对泰铢银行间市场区域交易的报价行有六家中资银行、一家泰资银行。至2011年末，运行10个交易日，成交57笔，成交金额2.46亿元人民币。人民币对泰铢银行间市场区域交易的启动，不仅对推动云南经济发展、提高对外开放水平具有重要现实意义，是人民币“走出去”的又一开拓性、标志性的里程碑。

（六）房地产效果显现，有色金属实现千亿产业发展目标

1.房地产市场运行平稳，效应显现。2011年，在限购、限贷等房地产作用下，云南省商品房销售面积和房地产贷款增速双双下降，重点城市房价成效明显，保障性住房建设加快推进。

（1）房地产开发投资较快增长，自筹资金和其他资金为投资主要资金来源。2011年,云南省房地产开发投资完成1272.7亿元，增长41.3%，比上年提高19.2个百分点。全年房地产开发投资资金来源18.1亿元，增长26.7%，其中国内贷款129.5亿元，下降19.5%，自筹资金和其他资金仍为投资主要资金来源，分别占46.9%、45.2%。

（2）商品房供应结构调整，保障性住房全面开工。全年商品房新开工面积增速加快，同比提高3.3个百分点，竣工面积下降5.5%。受房地产影响，市场需求与投资结构调整，商品房施工面积和新开工面积中非住宅比重上升，住宅比重下降。全年保障性住房累计开工31万套，

数据来源：云南省统计局。

图 13 2002～2011年云南省商品房施工和

销售变动趋势

（3）商品房销售增速下降，待售面积增加。2011年，云南省商品房销售面积和销售金额同比分别增长5.0%和21.3%（见图13），比上年大幅下降27.7和21.7个百分点，其中昆明市受限购影响，住房销售持续低迷，销售面积同比下降15.4%。年末，全省商品房待售面积同比增长20.0%。

（4）重点城市房价取得成效，价格涨幅逐月收窄。2011年，云南省昆明市、大理市新建住宅价格同比涨幅分别从3月份和8份开始回落（见图14）。12月份，同比涨幅分别为2.3%、0.6%，较年内最高点分别下降5.5和2.2个百分点，环比涨幅均为零，在住房税费调整、限购及限贷作用下，云南省重点城市稳定住房价格的工作取得明显成效。

数据来源：云南省统计局。

图 14 2011年昆明市、大理市新建住宅

销售价格变动情况 （5）房地产贷款增速止跌企稳，金融支持保障性住房力度增大。2011年末，云南省商业性房地产贷款余额同比增长16.0%，比上年末下降6.4个百分点，下半年增速止跌企稳。其中，房地产开发贷款增长13.2%，个人住房贷款增长13.5%，90平米以下中小户型信贷比重提高。全省金融机构积极支持保障性住房建设，全年累计发放100.9亿元贷款用于支持72个工程项目建设，年

末保障性住房贷款余额大幅增长121.2%。 2.有色金属行业实现千亿产业发展目标，产业链短板制约亟待破解。 有色金属产业是云南省经济发展的支柱产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，资源和产业优势突出。2011年，云南省有色金属产业克服市场需求滑坡、生产成本上升等各种困难，继续保持快速发展态势，全年实现营业收入1400亿元，超额完成省年初提出的千亿产业目标。其中，十种有色金属产量达270.8万吨，增长12.7%。受上海伦敦期货交易所金属比价不断走低影响，有色金属价格“外强内弱”，企业进口套利空间受到压缩，进口增幅显著下降，2011年全省有色金属产品出口增速高于进口增速36.7个百分点。 近年来，云南省有色金属行业发展较快，对全省经济增长的贡献率不断提高，但要实现产业升级、增强发展后劲，提升发展层次仍面临诸多严峻挑战。“上下游产能不匹配，产业链不完善”问题尤为突出。集中表现在：勘探投入不足，资源保障能力差；产业分散，没有形成产业集群；多数企业规模小，抗风险能力弱；装备技术水平低，综合回收利用差；技术创新能力弱，深加工水平低；节能降耗压力大等。 2011年，全省金融机构继续加强对“高耗能、高污染和产能过剩” 企业的贷款控制，全年有色金属产业新增中长期贷款18.7亿元，比上年大幅少增23.1亿元，占全部中长期贷款新增额的比重降至2.3%。有色金属行业融资渠道进一步拓宽，全年发行短期融资券和中期票据57.5亿元，占全省发行总量的27.8%。

三、预测与展望

2012年，国内外经济环境仍将十分复杂，云

南经济社会发展面临的机遇与挑战并存，困难与希望同在。一方面，云南省产业层次偏低，高耗能、高污染行业比重较高，农村贫困面大，区域发展不平衡等结构性矛盾短期内难以消除，加之三年连续干旱，给云南经济保持平稳较快发展增加较大难度。另一方面，在国家深入实施新一轮西部大开发战略，大力支持云南建设面向西南开放重要“桥头堡”背景下，云南省基础设施建设、环境治理、产业升级和经济增长转型将进一步加快，并且决定继续实施积极财政和稳健货币也为云南扩大投资消费、保障民生提供了重要支撑。

2012年是实施“十二五”规划、全面贯彻落实省第九次党代会精神承上启下的重要年，是推进桥头堡建设的关键年，总的来看全年经济发展面临的机遇大于挑战，经济保持平稳较快增长的可能性仍然较大。综合上述各种因素，预计云南省全年GDP 增速将在12%以上，年内将实现破万亿元目标，CPI 将控制在4%左右。 2012年，云南省金融机构将认真贯彻落实稳健的货币，不断改进和提升金融服务水平，

加大对实体经济和民生改善的支持力度，正确处理好支持地方经济社会发展和风险防范的关系，保持信贷投放的合理均衡增长。同时，金融改革和创新步伐将进一步加快，直接融资和表外业务规模将不断扩大。

总 纂：周振海 于 华

统 稿：雷一忠 杨 杰 夏祥谦

执 笔：字 军 付 强 经 纬 沈姗姗 提供材料的还有提供材料的还有：：段云波 段一群 王 勤 自 松 张 屿 董 娴 李耀玉 成 瑾 林非娇

陆凌骏 杨百昕

（一）2011年云南省经济金融大事记

1月25日，云南省第十一届人民代表大会第四次会议审查批准了《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

3月31日，富滇银行首家省外分支机构——富滇银行重庆分行正式挂牌营业，取得云南省地方法人金融机构跨区域经营的重大突破。

4月21日，云南省金融服务“三农”、“一个创新 两个建设”工作电视电话会议在昆明召开。

5月6日，批准并出台了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发〔2011〕11号），《意见》提出把昆明建设成为面向东南亚、南亚的区域性金融中心。

5月17日，云南省股权投资发展中心和云南省股权投资基金协会正式揭牌，随后出台了《关于大力发展股权投资基金的意见》（云政办发〔2011〕159号）。

5月30日，云南瑞丽国家重点开发开放试验区建设正式启动。

6月9日，富滇银行正式启动中老本币跨境结算，并对老挝基普兑人民币汇率进行挂牌。

8月16日，汇丰银行（中国）有限公司昆明分行正式开业，云南省内外资法人银行分支机构达到两家。

11月8日，云南省首家法人保险公司——诚泰财产保险股份有限公司（筹）创立大会召开。

12月19日，人民币对泰铢银行间市场区域交易在云南正式启动。

（二）2011年云南省主要经济金融指标

数据来源：中国人民银行昆明中心支行。

表2 2001～2011年云南省各类价格指数

单位：%

数据来源：云南省统计局。

表3 2011年云南省主要经济指标

数据来源：云南省统计局、云南省商务厅。下载本文