财税[2015]119号文适用于会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业。
2016年1月1日起执行，国税发〔2008〕116号、财税〔2013〕70号同时废止。
| 事项 | 关键点 | ||
| 定义 | 本通知所称研发活动，是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。 企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。研发费用的具体范围包括： | ||
| 允许加计扣除的研发费用。 | 1.人员人工费用 | 直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用。 | |
2.直接投入费用 | （1）研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。 （2）用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费。 （3）用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的仪器、设备租赁费。 | ||
| 3.折旧费用 | 用于研发活动的仪器、设备的折旧费。 | ||
| 4.无形资产摊销 | 用于研发活动的软件、专利权、非专利技术（包括许可证、专有技术、设计和计算方法等）的摊销费用。 | ||
| 5.新产品设计费、新工艺规程制定费、新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费。 | |||
6.其他相关费用 | 与研发活动直接相关的其他费用，如技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、分析、评议、论证、鉴定、评审、评估、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，差旅费、会议费等。此项费用总额不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。 | ||
| 7.财政部和国家税务总局规定的其他费用。 | |||
| 不适用税前加计扣除 | 1.企业产品（服务）的常规性升级。 | ||
| 2.对某项科研成果的直接应用，如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等。 | |||
| 3.企业在商品化后为顾客提供的技术支持活动。 | |||
| 4.对现存产品、服务、技术、材料或工艺流程进行的重复或简单改变。 | |||
| 5.市场调查研究、效率调查或管理研究。 | |||
| 6.作为工业（服务）流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修维护。 | |||
| 7.社会科学、艺术或人文学方面的研究。 | |||
| 不适用税前加计扣除的行业 | 1.烟草制造业。 | 行业以《国民经济行业分类与代码（GB/4754 -2011）》为准，并随之更新。 | |
| 2.住宿和餐饮业。 | |||
| 3.批发和零售业。 | |||
| 4.房地产业。 | |||
| 5.租赁和商务服务业。 | |||
| 6.娱乐业。 | |||
| 7.财政部和国家税务总局规定的其他行业。 | |||
| 特别事项的处理 | 委托研发 | 企业委托外部机构或个人进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用并计算加计扣除，受托方不得再进行加计扣除。委托外部研究开发费用实际发生额应按照交易原则确定。 委托方与受托方存在关联关系的，受托方应向委托方提供研发项目费用支出明细情况。企业委托境外机构或个人进行研发活动所发生的费用，不得加计扣除。 | |
| 合作研发 | 企业共同合作开发的项目，由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除。 | ||
集团研发 | 企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大，需要集中研发的项目，其实际发生的研发费用，可以按照权利和义务相一致、费用支出和收益分享相配比的原则，合理确定研发费用的分摊方法，在受益成员企业间进行分摊，由相关成员企业分别计算加计扣除。 | ||
创意设计活动 | 企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用，可按照本通知规定进行税前加计扣除。创意设计活动是指多媒体软件、动漫游戏软件开发，数字动漫、游戏设计制作；房屋建筑工程设计（绿色建筑评价标准为三星）、风景园林工程专项设计；工业设计、多媒体设计、动漫及衍生产品设计、模型设计等。 | ||
| 会计核算要求 | 1.企业应按照国家财务会计制度要求，对研发支出进行会计处理；同时，对享受加计扣除的研发费用按研发项目设置辅助账，准确归集核算当年可加计扣除的各项研发费用实际发生额。企业在一个纳税年度内进行多项研发活动的，应按照不同研发项目分别归集可加计扣除的研发费用。 | ||
| 2.企业应对研发费用和生产经营费用分别核算，准确、合理归集各项费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。 | |||
| 管理事项及征管要求 | 1.本通知适用于会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业。 2.企业研发费用各项目的实际发生额归集不准确、汇总额计算不准确的，税务机关有权对其税前扣除额或加计扣除额进行合理调整。 3.税务机关对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，可以转请地市级（含）以上科技行政主管部门出具鉴定意见，科技部门应及时回复意见。企业承担省部级（含）以上科研项目的，以及以前年度已鉴定的跨年度研发项目，不再需要鉴定。 4.企业符合本通知规定的研发费用加计扣除条件而在2016年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的，可以追溯享受并履行备案手续，追溯期限最长为3年。 5.税务部门应加强研发费用加计扣除优惠的后续管理，定期开展核查，年度核查面不得低于20%。 | ||
