我国的能源现状，你了解多少？
编者按
节约资源和保护环境，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展，是每个公民义不容辞的责任和义务。
为普及和提高广大职工节能环保知识，推动国家“十一五”节能减排目标的实现，根据《节能减排全民行动实施方案》的精神，全国总工会决定在全国职工中开展“我为节能减排做贡献”活动，并将3月作为“全国职工节能减排活动月”，期间将开展全国职工节能环保知识竞赛活动。旨在广泛动员全体职工共同参与节能减排和保护环境，提高资源环境意识，增强紧迫感和责任感，使每个职工、每个家庭、每个单位都积极行动起来，从一点一滴做起，从力所能及的事情做起，充分发挥广大职工节约资源、保护环境的积极性、主动性和创造性。
为配合此次知识竞赛活动，本报从2月19日至22日开设“节能环保知识讲座”专栏，宣传国家节能环保法规，普及节能环保知识。
《全国职工节能环保知识竞赛》试题将在2月29日的《工人日报》刊登，答案请参考2月19日至22日本报开设的“节能环保知识讲座”专栏内容，敬请读者关注。
人类社会文明的发展无不是依靠能源作为基础。人们在日常生活中的衣食住行更是离不开能源，生活水平的不断提高加剧了我们对能源的依赖，越来越多的家用电器，越来越多的汽车，无不以能源的消耗作为支撑。
过去，我们常接受这样的教育：我们的国家地大物博、物产丰富。可是，我们同时拥有庞大的人口，各种常规能源资源人均占有量远低于世界水平。有关资料显示，我国人均水资源占有量仅2163立方米，为世界平均水平的四分之一；石油的人均储量也较低……这些信息向我们表明能源不是取之不尽、用之不竭的，节约能源、合理利用能源是我们建设小康社会、走可持续发展之路的必然途径。我国的能源现状能源是人类赖以生存的基础，我国拥有着世界第二大能源系统。能源需求以前所未有的、远高于GDP增长的速率急剧增加，煤、电、油、运全面紧张，进口石油大幅增加。能源供需正面临着严峻挑战：人均资源相对不足，人均能耗低而单位产值能耗高，大量烧煤导致严重的大气污染。
现实中，我国能源资源有限，常规能源资源仅占世界总量的10.7%，人均能源资源占有量远低于世界水平：2000年我国人均石油可采储量只有4.7吨，人均天然气可采储量1262立方米，人均煤炭可采储量140吨，分别为世界平均值的20.1%、5.1%、86.2%。我国已成为世界能源生产和消费大国。2004年，中国超过俄罗斯成为世界第二大能源生产国，同时也是世界第二大能源消费国。
目前，我国使用的能源以煤炭为主。2005年，我国一次能源消费量中，煤炭占68.7%，石油占21.2%，天然气占2.8%，水电占6.3%，核电占1.0%。我国也是世界上最大的煤炭消费国，2005年消费量占世界总消费量的36.9%。
不仅如此，2001年以来，中国石油消费高速增长。据海关总署发布的数据，2007年我国共进口原油1.63亿吨，同比前年增长12.4%；进口成品油3380万吨，同比前年下跌7.1%。以此数据计算，我国石油依存度已近50%。
在电力消费方面，我国电力需求以每年超过10%的速率增长。2002年出现过大范围缺电，2004年缺电的省份达24个，夏季高峰时段全国估计缺电近31GW，2005年有所缓解，但全国夏季高峰时段仍缺电25GW，2006年夏季缺电减少到12GW。能源背后的环境问题
能源是我国环境问题的核心，我国的可持续发展受到能源和环境的严重制约。从对人体健康以及经济社会可持续发展影响的角度来看，中国的能源环境主要有以下几个问题：
1、室内空气污染
2005年，全国城乡居民家庭用能源仍有55%依靠煤和生物质能，农村居民生活用能源中，生物质能传统利用占54%。居民家庭燃烧固体燃料造成的室内污染对健康的损害，可与吸烟相提并论，是中国能源环境的首要问题。
2、大气污染
我国是世界最大的煤炭消费国，近年民用汽车急剧增加，大量煤炭和石油燃烧排放的污染物，造成严重的城市大气污染。在北京、上海、广州等大城市，汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和细颗粒物，已经成为主要污染源。
我国以煤为主的能源结构也将造成严重的大气污染。目前，我国烟尘和二氧化碳排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%来自于燃煤。二氧化硫和二氧化碳排放量已分别居世界第一位和第二位。
3、生态破坏
在我国广大农村地区，大量的薪柴和秸秆被用作炊事和采暖燃料，导致大面积森林植被破坏，水土流失加剧。大量秸秆不能还田，是耕地有机质含量下降的重要原因。我国的节能现状
建设小康社会，要求我们必须在保持经济增长和能源发展的同时，采取有效措施，减少污染物的排放。同时，我国能源大规模开发及利用所引起的环境问题，也受到世界各国的普遍关注。
面对严峻的能源形势，党高度重视，做出以提高资源利用效率为核心建设节约型社会的战略决策，从上世纪八十年代以来，节能列入经济社会发展计划，建立了节能管理体系，制订节能法规，取得很大成效。
在工业节能方面，从20世纪90年代开始，中国经济发展进入新一轮重化工阶段，重工业产值占工业总产值的比重大幅上升。我国工业部门终端能源消费量2005年达766.1Mtce，占全国终端能源总消费量的58.6%。建材、钢铁和化工是耗能最多的行业。
我国推进工业节能的努力，主要集中在能源密集行业，以及各行业普遍使用的工业锅炉和风机水泵等用能设备。采取的措施包括：制订和法规；改革能源价格；培育节能技术市场；更新改造老设备，淘汰落后的高耗能设备，禁止严重浪费能源的污染环境的生产方式；制定主要产品能耗限额和耗能设备效率标准，研究、开发和推广节能新技术、新工艺和新材料；生产过程系统优化和计算机控制；改变高耗能产品结构；再生资源的回收利用。
在建筑节能方面，我国大力调整节能战略重点，加强建筑节能工作，《国家节能中长期专项规划》提出了“十一五”期间建筑节能100Mtce的目标。
世界各国的机构都是耗能大户，由于缺乏节约的动力和有效的制约，导致浪费严重。机构厉行节约，不仅可以节省能源和行政开支，减少污染物排入，而且可以主导节能产品市场，促进节能新机制的推广应用，为全社会树立节能的典范，增强的公信力。
目前，世界上有30多个国家实施机构节能。采取的措施主要有：制定法律法规，设立专门机构，规定指令性节能目标，推行采购，实施以市场为基础的管理策略和方法。
现在，机构节能已经被列为我国十大重点节能工程之一，并纳入建设节约型社会近期重点工作。和各地方都在认真落实机构节能工程。
从20世纪80年代中期，我国开始实施能源效率标准。90年代，市场化改革推动能效标准的发展。2005年，我国开始实施能效标识。能效标识上标示的是产品能源效率方面的指标，我国实施能耗标准的终端用能设备和产品主要有家用电器、照明器具、通用设备、汽车和建筑5类。能耗效率标识标注的能效水平分为1、2、3、4、5五个等级，1级表示能效最高，产品达到国际先进水平，最节电，耗能最低。5级最低，为能效限定值。以空调器为例，能效等级达到2级以上的才能称为节能空调器。
1998年，我国又建立了节能产品认证制度，企业按自愿原则向中标认证中心提出认证申请。中标认证中心根据产品能效国家标准或中国节能产品认证管理委员会确认的技术要求，采取国际通行的“工厂条件检查———产品检验———认证后监督检查”的模式进行认证和监督。2005年3月，电冰箱成为第一个获得节能认证的产品，截至2006年10月，已有40多类耗能产品实施节能认证。
日常生活中，随着我国经济社会的快速发展，空调已比较普遍地应用于公共建筑和居民住宅，在改善人们生产生活条件的同时，也消耗了大量电能。于2007年6月1日发布了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》，要求所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度；冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。
目前越来越多的国家和地区已经塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，《关于生产销售使用塑料购物袋的通知》规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。
可以说，节能是我国经济社会发展的一项长远战略方针和当前的一项紧迫任务，是落实科学发展观的必然要求，是解决我国能源问题的根本途径。
小知识
十大节能工程
国家发展和改革委员会2004年12月发布的《节能中长期专项规划》提出的十大节能工程，是主导的重点节能工程，目前正在组织实施。通过实施这十项节能工程，预计在第十一个五年计划（2006～2010年）期间，可节能240Mtce。
1、节约和替代石油工程
2、燃煤工业锅炉和窑炉改造工程
3、区域热电联产工程
4、余热余压利用工程
5、电机系统节能工程
6、能量系统优化工程
7、建筑节能工程
8、绿色照明工程
9、机构节能工程
10、节能监测和技术服务体系建设工程
名词解释
能源
能源是可以直接或通过转换提供人类所需的有用的资源。人类利用自己体力以外能源是用火开始的。核聚变和核裂变、放射性源以及太阳系中行星的运行，是世界上一切能源的初始来源。太阳的热核反应释放出巨大的能量，太阳能的热效应在大气、土地与海洋三者之间的界面，产生风能、波浪能和洋流的动能。煤炭、石油、天然气等化石能源是间接来自太阳的能源。植物通过光合作用吸收太阳能转化成生物质能。太阳系行星的运行产生潮汐能。
一次能源
从自然界取得的未经任何改变或转换的能源，如流过水坝的水，采出的原煤、原油、天然气和天然铀矿等。
二次能源
一次能源经过加工或转换得到的能源，如电力、各种石油制品、焦炭、煤气、热能等。一次能源转换成二次能源无论如何都会有转换损失，但二次能源有更高的终端利用效率，也更清洁和方便使用。可再生能源
是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。它们都可以循环再生，不会因长期使用而减少，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。
全国职工节能减排活动月节能环保知识讲座②
节能法规，你知道多少？
能源问题已成了我国经济生活中普遍关注的问题。科学发展观、可持续发展问题引起了党、的高度关注和大力提倡，也在全社会形成共识。中国是一个发展中国家，我国能源发展的基本原则是立足于国内，并把节约优先、效率为本作为我们能源的首要任务。
树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，很重要的一个方面就是正确处理发展与资源、环境的关系，解决经济增长与资源环境的协调发展问题。节能方针
中国高度重视节约能源资源。1992年联合国环境与发展会议以后，中国研究制订可持续发展战略。1994年3月，公布《中国21世纪议程》，把提高能源效率和节能，作为可持续发展能源战略的关键措施。1996年3月，八届全国四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》，提出了实行经济从传统计划经济向市场经济转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变、实现经济和社会可持续发展的指导方针，以及“坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位”的发展战略。2004年，中国提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
节能是今后相当长的一段时期内我国各行业都必须重视的工作，是我国经济持续、快速、健康发展的重要保证。根据全面建设小康社会的总体要求，国家“十一五”规划纲要提出重要约束性指标———资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5，工业固体废物综合利用率提高到60%。
与此同时，我国“十一五”期间的环境保护规划指出，到2010年，我国主要污染物二氧化硫和化学需氧量的排放总量必须要比2005年全都下降10%。到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。
要建设资源节约型社会，节水是每个中国人义不容辞的责任。由国家发展改革委、水利部、建设部联合发布的《节水型社会建设“十一五”规划》提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标：到2010年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上。
2006年9月1日，发布《关于加强节能工作的决定》，提出6个方面的措施，加强节能工作。要点如下：加快构建节能型产业体系；着力抓好重点领域节能；大力推进节能技术进步；加大节能监督管理力度；建立健全节能保障机制；加强节能管理队伍建设和基础工作；切实加强节能工作的组织领导，省级要对本地区节能工作负总责，把节能工作纳入重要议事日程。
为了推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，缓解能源约束和环境压力，我国在编制《能源中长期发展规划纲要》的同时，也出台了《节能中长期专项规划》。根据我国目前的节能潜力和未来能源需求的特点，规划提出“十一五”节能的重点领域是工业、交通运输、建筑、商用和民用。同时提出“十一五”期间组织实施十项节能重点工程，包括电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程等。这十项工程已纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是实现“十一五”单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施。节能法规
可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“实行优惠的财税、投资和强制性市场份额，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。
2005年2月28日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《中华人民共和国可再生能源法》,该法自2006年1月1日起施行。这部法律明确了可再生能源发展战略及其路线图，为我国可再生能源发展提供了法律保证。按照该法的规划，我国可再生能源在一次能源消费中的比重，将由目前的7%提高到2020年的15%，可替代化石能源4亿吨标准煤，减排二氧化碳10亿吨，二氧化硫700多万吨。
其后，我国又出台了一系列补充法规。2007年9月，国家出台了《可再生能源法中长期发展规划》，《规划》总结了我国可再生能源的发展现状，提出经过多年发展，我国可再生能源取得了很大的成绩，水电已成为电力工业的重要组成部分，结合农村能源和生态建设，户用沼气得到了大规模推广应用。近年来，风电、光伏发电、太阳能热利用和生物质能高效利用也取得了明显进展，为调整能源结构、保护环境、促进经济和社会发展做出了重大贡献。目前，我国生物质资源可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，生物质资源转换为能源的潜力可达10亿吨标准煤。2005年，可再生能源开发利用总量（不包括传统方式利用生物质能）约1.66亿吨标准煤，约为2005年全国一次能源消费总量的7.5％。为了确保规划目标的实现，我国将采取下列措施支持可再生能源的发展：1、提高全社会的认识。2、建立持续稳定的市场需求。3、改善市场环境条件。4、制定电价和费用分摊。5、加大财政投入和税收优惠力度。6、加快技术进步及产业发展。
能源节约对我国实现跨世纪的经济和能源发展目标将起到举足轻重的作用。由于节约使用能源可以大幅度降低能源消耗，所以大力节能、提高能源利用的经济效益，是我国解决能源安全问题的突破口。节约能源被我国专家视为与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的“第五能源”。
以新的节能理念和科学发展观，大力推行和实施清洁生产，提高资源利用效率，防止污染的产生，是节约能源的有效手段，也是实施可持续发展战略的重要措施。《中华人民共和国清洁生产促进法》于2003年1月1日施行，这标志着我国的清洁生产从此进入依法全面推行的新阶段。《清洁促进法》中所指的清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。该法规定，在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。《中华人民共和国节约能源法》
刚刚过去的2007年是中国节能减排组合出台的关键之年。国家从节能减排、环境保护、可持续发展多个方面打出一套“组合拳”，力度前所未有。
2007年我国能源工作可以总结为以下几点：始终坚持科学发展，积极推动能源立法，重点狠抓节能减排，主动应对气候变化。这是中国能源发展的亮点和特点。去年，我国能源立法进程加快。在国家出台的一系列中，最令人关注的是于2007年10月28日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过的《中华人民共和国节约能源法》，该法自2008年4月1日起施行。
《节约能源法》规定，“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”新修订的《节约能源法》与现行法律相比，草案扩大了调整范围，对建筑节能、交通运输节能和公共机构节能做出了规定；健全了节能标准体系和监管制度，从源头上控制能源消耗，遏制重大浪费能源的行为；加大了激励力度，明确国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和采购；明确了节能管理和监督主体，强化了法律责任。与此同时，在环境保护方面，将严格禁止违规审批、越权审批、降低环评等级和“三同时”不落实等环境违法问题，进一步维律法规的严肃性和权威性。
合理使用与节约能源是最新修订的《节约能源法》的立法重点。《节约能源法》规定，用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。
重点用能单位在节约能源这场全动中起着举足轻重的作用。最新修订的节能法指出：年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；有关部门或者省、自治区、直辖市管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位为国家重点用能单位。
《节约能源法》规定，重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。省、自治区、直辖市建设主管部门可以根据本地实际情况，制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报标准化主管部门和建设主管部门备案。
重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。
《节约能源法》的修订将从根本上扭转国内节能减排意识薄弱、责任不明确、不完善和协调不得力的现状，不但有利于从法律层面确保如期完成“十一五”节能减排目标，也对我国更长远的发展具有深远意义。
能源问题已成了我国经济生活中普遍关注的问题。科学发展观、可持续发展问题引起了党、的高度关注和大力提倡，也在全社会形成共识。中国是一个发展中国家，我国能源发展的基本原则是立足于国内，并把节约优先、效率为本作为我们能源的首要任务。
树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，很重要的一个方面就是正确处理发展与资源、环境的关系，解决经济增长与资源环境的协调发展问题。节能方针
中国高度重视节约能源资源。1992年联合国环境与发展会议以后，中国研究制订可持续发展战略。1994年3月，公布《中国21世纪议程》，把提高能源效率和节能，作为可持续发展能源战略的关键措施。1996年3月，八届全国四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》，提出了实行经济从传统计划经济向市场经济转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变、实现经济和社会可持续发展的指导方针，以及“坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位”的发展战略。2004年，中国提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。
节能是今后相当长的一段时期内我国各行业都必须重视的工作，是我国经济持续、快速、健康发展的重要保证。根据全面建设小康社会的总体要求，国家“十一五”规划纲要提出重要约束性指标———资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5，工业固体废物综合利用率提高到60%。
与此同时，我国“十一五”期间的环境保护规划指出，到2010年，我国主要污染物二氧化硫和化学需氧量的排放总量必须要比2005年全都下降10%。到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。
要建设资源节约型社会，节水是每个中国人义不容辞的责任。由国家发展改革委、水利部、建设部联合发布的《节水型社会建设“十一五”规划》提出了“十一五”期间节水型社会建设的目标：到2010年，节水型社会建设要迈出实质性的步伐、取得明显成效，水资源利用效率和效益显著提高，单位GDP用水量比2005年降低20%以上。
2006年9月1日，发布《关于加强节能工作的决定》，提出6个方面的措施，加强节能工作。要点如下：加快构建节能型产业体系；着力抓好重点领域节能；大力推进节能技术进步；加大节能监督管理力度；建立健全节能保障机制；加强节能管理队伍建设和基础工作；切实加强节能工作的组织领导，省级要对本地区节能工作负总责，把节能工作纳入重要议事日程。
为了推动全社会大力节能降耗，提高能源利用效率，缓解能源约束和环境压力，我国在编制《能源中长期发展规划纲要》的同时，也出台了《节能中长期专项规划》。根据我国目前的节能潜力和未来能源需求的特点，规划提出“十一五”节能的重点领域是工业、交通运输、建筑、商用和民用。同时提出“十一五”期间组织实施十项节能重点工程，包括电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程等。这十项工程已纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是实现“十一五”单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施。节能法规
可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“实行优惠的财税、投资和强制性市场份额，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。
2005年2月28日，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《中华人民共和国可再生能源法》,该法自2006年1月1日起施行。这部法律明确了可再生能源发展战略及其路线图，为我国可再生能源发展提供了法律保证。按照该法的规划，我国可再生能源在一次能源消费中的比重，将由目前的7%提高到2020年的15%，可替代化石能源4亿吨标准煤，减排二氧化碳10亿吨，二氧化硫700多万吨。
其后，我国又出台了一系列补充法规。2007年9月，国家出台了《可再生能源法中长期发展规划》，《规划》总结了我国可再生能源的发展现状，提出经过多年发展，我国可再生能源取得了很大的成绩，水电已成为电力工业的重要组成部分，结合农村能源和生态建设，户用沼气得到了大规模推广应用。近年来，风电、光伏发电、太阳能热利用和生物质能高效利用也取得了明显进展，为调整能源结构、保护环境、促进经济和社会发展做出了重大贡献。目前，我国生物质资源可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，生物质资源转换为能源的潜力可达10亿吨标准煤。2005年，可再生能源开发利用总量（不包括传统方式利用生物质能）约1.66亿吨标准煤，约为2005年全国一次能源消费总量的7.5％。为了确保规划目标的实现，我国将采取下列措施支持可再生能源的发展：1、提高全社会的认识。2、建立持续稳定的市场需求。3、改善市场环境条件。4、制定电价和费用分摊。5、加大财政投入和税收优惠力度。6、加快技术进步及产业发展。
能源节约对我国实现跨世纪的经济和能源发展目标将起到举足轻重的作用。由于节约使用能源可以大幅度降低能源消耗，所以大力节能、提高能源利用的经济效益，是我国解决能源安全问题的突破口。节约能源被我国专家视为与煤炭、石油、天然气和电力同等重要的“第五能源”。
以新的节能理念和科学发展观，大力推行和实施清洁生产，提高资源利用效率，防止污染的产生，是节约能源的有效手段，也是实施可持续发展战略的重要措施。《中华人民共和国清洁生产促进法》于2003年1月1日施行，这标志着我国的清洁生产从此进入依法全面推行的新阶段。《清洁促进法》中所指的清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。该法规定，在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。《中华人民共和国节约能源法》
刚刚过去的2007年是中国节能减排组合出台的关键之年。国家从节能减排、环境保护、可持续发展多个方面打出一套“组合拳”，力度前所未有。
2007年我国能源工作可以总结为以下几点：始终坚持科学发展，积极推动能源立法，重点狠抓节能减排，主动应对气候变化。这是中国能源发展的亮点和特点。去年，我国能源立法进程加快。在国家出台的一系列中，最令人关注的是于2007年10月28日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过的《中华人民共和国节约能源法》，该法自2008年4月1日起施行。
《节约能源法》规定，“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”新修订的《节约能源法》与现行法律相比，草案扩大了调整范围，对建筑节能、交通运输节能和公共机构节能做出了规定；健全了节能标准体系和监管制度，从源头上控制能源消耗，遏制重大浪费能源的行为；加大了激励力度，明确国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和采购；明确了节能管理和监督主体，强化了法律责任。与此同时，在环境保护方面，将严格禁止违规审批、越权审批、降低环评等级和“三同时”不落实等环境违法问题，进一步维律法规的严肃性和权威性。
合理使用与节约能源是最新修订的《节约能源法》的立法重点。《节约能源法》规定，用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能技术措施，降低能源消耗。
重点用能单位在节约能源这场全动中起着举足轻重的作用。最新修订的节能法指出：年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；有关部门或者省、自治区、直辖市管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位为国家重点用能单位。
《节约能源法》规定，重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。省、自治区、直辖市建设主管部门可以根据本地实际情况，制定严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并报标准化主管部门和建设主管部门备案。
重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。
《节约能源法》的修订将从根本上扭转国内节能减排意识薄弱、责任不明确、不完善和协调不得力的现状，不但有利于从法律层面确保如期完成“十一五”节能减排目标，也对我国更长远的发展具有深远意义。
全国职工节能减排活动月节能环保知识讲座③
生产中的节能减排，你明白多少？
企业是建设节约型社会的主体，建设节约型社会离不开建设节约型企业的参与。我国企业要以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，建设节约型的生产模式和消费模式，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的可持续发展的新型工业化道路。告别传统经济，走发展循环经济之路
节约能源、提高能源效率是解决环境问题、增强经济竞争力和确保能源安全的关键因素，是实施可持续发展战略的优化选择。改革开放以来，我国节能工作取得了巨大成就，年均节能率位居世界前列。但是，我国在单位产值能耗方面与发达国家仍然有很大的差距，节能的难度也比以往20年要大。
要实现经济的可持续发展，其中一个重要途径和有效措施是发展循环经济。循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环经济。大力发展循环经济可以从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择。循环经济的基本运行模式是“自然产品→产品→再生资源”的循环模式、相对封闭式和非线性式经济模式，它最终能实现“低消耗、低排放、低污染”的目标。
循环经济是相对于传统经济而言的。传统经济是以“资源———产品———废弃物———污染物排放”单向流动为基本特征的线性经济发展模式，表现为“两高一低”，即高消耗、低利用、高污染，是不能持续发展的模式。循环经济是以“资源———产品———再生资源———产品”为特征的经济发展模式，表现为“两低一高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使物质资源得到充分、合理的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，是符合可持续发展原则的经济发展模式。
作为节能减排的重点内容之一，我国积极推进循环经济发展，建立了循环经济评价指标体系，并在第一批国家循环经济试点的基础上，启动了第二批97个单位循环经济示范试点工作。激励与约束手段并行
降低工业能耗是实现节能减排的关键。为了克服能源资源和环境对经济社会发展的制约，确保能源供应安全，需要实施节能优先的战略，大力推进工业节能。近几年，国家不断出台对节能减排工作的奖励、激励。实施节能减排方面的财税激励措施，不断完善有利于节能减排的财税体系，实现节能者、减排者受益，高耗能、高排放者受罚的机制。
要推动“十一五”节能减排目标如期实现，必须借助法律手段。最新修订的《节约能源法》规定，和省、自治区、直辖市推进能源资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构和企业布局。管理节能工作的部门会同有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术，推动企业节能技术改造。
与此同时，国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。
电网企业应当按照有关部门制定的节能发电调度管理的规定，安排清洁、高效和符合规定的热电联产、利用余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网运行，上网电价执行国家有关规定。禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。国家为企业节能减排创造了良好的节能减排环境，与此同时也规定了若干约束办法。今后，节能减排意识薄弱、节能工作没有按照法规落实到位的企业，受到的将不仅是经济处罚，而且要承担一定的法律责任。最新修订的《节约能源法》对企业在节能减排方面的法律责任作了详尽的规定。该法规定，生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的，使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的，由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。大力推广节能新机制
为了推动我国节能工作的深入进行，建立市场经济下的节能新机制势在必行。我国通过实施一系列法律法规，制定节能专项规划，制定和实施鼓励节能的技术、经济、财税和管理，鼓励节能技术的研究、开发、示范与推广，引进和吸收先进节能技术，加强节能重点工程建设等和措施，与此同时，还积极在企业中间建立和推行节能新机制，有效地促进了节能工作的开展。
节能新机制要以市场机制为基础。节能新机制包含丰富的内容：建立节能信息发布制度，及时发布国内外各类能耗信息、先进的节能技术和管理经验；推行综合资源规划和电力需求侧管理，引导资源合理配置；大力推动节能产品认证和能效标识管理制度的实施，引导用户和消费者购买节能型产品；推行合同能源管理，建立节能投资担保机制，促进节能技术服务体系的发展；推行节能自愿协议。
目前，在诸多节能新机制中，我国在节能产品认证和能效标识方面的工作取得了较大的成绩，并得到国际社会的较大认可。
节能产品认证是依据相关的标准和技术要求，经节能产品认证机构确认并通过颁布节能产品认证证书和节能标志，证明某一产品为节能产品的活动。节能产品认证采用自愿的原则。
由于其具有指导消费者选择性能优良的商品，增强企业市场竞争力，全面提高产品性能和提高企业持续、稳定生产符合标准要求的产品能力的作用，所以国家有关部门正在积极推进我国的产品认证工作。产品认证对保护、合理开发利用和节约我国的自然资源，建设节约型社会具有重要意义。
实施节能产品认证制度是规范节能产品市场、提高能源利用效率的重要途径之一，受到了世界各国的高度重视。按照《中华人民共和国节约能源法》和《中国节能产品认证管理办法》的有关规定，企业可以根据自愿的原则，向中国节能产品认证中心提出节能产品认证申请，经中心确认后，取得节能产品认证证书，并在产品或者其包装上使用节能产品认证标志。能源效率标识是附在用能产品上的一种信息标签，用于表示产品的能源性能，为消费者的购买决策提供必要的信息，以引导和帮助消费者选择能效更高的产品。
为加强节能管理，推动节能技术进步，提高能源效率，我国在2004年出台了《能源效率标识管理办法》，标志着能效标识制度在我国正式建立。该办法规定，国家对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能源效率标识制度。国家制定并公布《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》（以下简称《目录》），确定统一适用的产品能效标准、实施规则、能源效率标识样式和规格。
凡列入《目录》的产品，应当在产品或者产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识，并在产品说明书中说明。小知识能源计量管理
国家标准规定了企业能源计量器具配备与管理的原则，这些原则是企业建立能源计量体系的基本依据，按照该标准建立的企业能源计量体系，能够满足国家能源经济统计的要求，满足企业能源管理分析系统的要求，实施能源成本管理的基础。
企业节能量是企业统计报告期内能源实际消耗量与按比较基准值计算的总量之差。
企业的能源消费统计是指系统地搜集整理计量资料与信息，建立健全能源消耗原始记录、统计、台账和经济核算，如实反映能源活动的过程及其规律的整个工作。企业能源统计是企业能源管理的重要内容，及时编制企业能源计划的主要依据，又是监督企业合理使用能源、进行能源审计的基础性工作。企业能源统计的内容包括：燃料的进、销、存原始记录；能源的加工转换记录；重点耗能设备原始记录等。
节能监测是进行节能监督管理的形式，其最终目的是要求企业改进自己的能源管理，改进用能状况，提高能源利用效率，减少能源环境污染。根据《节能监测技术通则》规定，节能监测是指依据国家有关节约能源的法规（或行业、地方规定）和能源标准，对用能单位的能源利用状况所进行的监督检查、测试和评价工作。
进行节能监督管理的基本出发点是：能源不仅是一种可以进行自由交换的商品，而且是紧缺的社会资源，一部分人的过度使用和浪费使用将会侵害社会其他人使用能源的潜在利益，侵害整个社会的能源经济安全利益。因此必须对能源使用进行行为实施监管。目前，节能监测是我国进行节能监督、获取能源使用信息的最有效途径。
电动机
节约用电是节能减排的重要内容。对于企业而言，电动机是主要的耗电设备。电动机作为风机、水泵、压缩机、机床等各种设备的动力，被广泛应用于工业、商业、国防、公用设施等各个领域。在我国，电动机的用电量已经占到社会总用电量的60%以上。
电动机能效水平的提高对于节约能源、环境保护以及资金节约来讲均有重要意义。提高电动机的运行效率，最基本的方法是合理选择和使用电动机，确定最佳运行方式，降低电动机的能量损耗。在选择电动机时，应首先选择电动机的型式和功率及各种技术参数，使它能在各种状态下稳定地工作。
在实际生产中，为了达到提高生产效率和节约能量的目的，必须正确选择系统配置。电动机变频调速系统主要包括异步电动机、变频器、控制环节、负载及传动机构，在选择电动机时，不仅要考虑驱动机械负载和使其加速所需的电机容量，还应根据生产环境选择相应的电机防护等级。
全国职工节能减排活动月节能环保知识讲座④
生活中的节能窍门，你掌握多少？
“能源连着你我他，节约能源靠大家。”节约能源是我们每个公民的责任和义务。党高度重视节能减排工作，倡议在全社会树立节约意识、节约观念，倡导节约文化、节约文明。节能的话题也日渐成为广大百姓关注的焦点，对于每一个公民来说，节约不仅是美德，也是一笔财富。
在此，我们选编了一些居家生活中的节能高招，从衣食住行等方方面面，帮助读者实现家庭节能。
房
节能建筑是指按节能标准进行设计和建造，在使用过程中可以降低能耗的建筑。节能型建筑的本体造价虽然比非节能型建筑增加8%～10%，但其能耗比非节能型建筑下降50%～65%，而且受益期长达50～70年。
那么，到底什么样的房子更节能呢？我们不妨看一下：
1、外保温墙很重要。
2、大开间、小进深最难得。
3、明厨明卫很重要。
4、选择节能玻璃窗。
5、墙窗比例大小适中。
6、新风系统有利空气新鲜。
7、浅色外墙更节能。
8、绿地面积尽可能大。小知识建筑能耗由哪几个方面构成？
建筑能耗是指建筑物（包括居住建筑、公共建筑以及服务业）使用过程中的能源消耗，主要包括建筑采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯、通风等方面的能耗。其中采暖、空调、通风等能耗约占建筑总能耗的2/3以上。
车
汽车是人们生活中的重要交通工具，那么在行驶过程中，你都知道有哪些节油秘笈吗？
1、汽车在行驶过程中，要注意看水温表，发动机正常的水温应保持在80～90摄氏度，如果过高或不足都会使油耗增加。
2、时常检查轮胎气压，气压不足会增加耗油量。
3、不要随意更换轮胎的大小。轮胎越宽，车轮阻力越大，燃油消耗量越多。
4、用黏度最低的发动机油。黏度越低，发动机就越“省力”，也就越省油。
5、不要“热身”过度。有些车主喜欢在早上开车前，热车后才上路，但“热身”太久无疑跟自己的钱袋子过不去。可以让车子慢慢行驶一两千米来达到“热身”的效果。
6、不要超速。对一般汽车而言，80千米的时速是最省油的速度，有统计表明，每增加1千米的时速，就会使耗油增加0.5%。
7、任何时候都不要大脚踩油门或轰油门。
8、起步尽量用二挡，离合不能松的太快，否则容易熄火。
9、路面起伏颠簸时，踩油门的脚最好松开，因为此时脚很容易踩深油门，而发动机的电脑对这种快速给油来不及处理，加的油不能充分燃烧。小知识清洁汽车
清洁汽车是对环保经济型一类汽车的统称，与传统燃油车辆相比，具有能耗低、污染物排放少等典型特征。
汽车行驶中产生的尾气中对大气造成危害最大的成份是二氧化碳。汽车耗油量通常随着排气量的上升而增加，因此购买那些排量约1.0升、油耗在每百公里5升以下的小排量的汽车更加节油。节能环保的混合动力电动汽车，采用传统的内燃机和电动机作为动力源，通过混合使用热能和电能两套系统开动汽车，最大特点是油、电混合发动机的互补工作模式。
电
目前我国居民用电已占全社会用电量的12%左右，其中冰箱、空调、电热水器就占居民用电的80%以上，因此，如何学会在使用这些家用电器时节约用电，是我们每个家庭都应该知道的。电冰箱如何节电？
1、选购冰箱的规格大小应根据自己家里的需要，不要买过大的冰箱。
2、应将冰箱摆放在环境温度低，而且通风良好的位置，远离热源，避免阳光直射。
3、电冰箱应放在阴凉通风处，离墙要有一定距离。冰箱的冷凝器要经常打扫，以保证冷凝效果。
4、不要把热饭、热水直接放入，应先放凉一段时间后再放入电冰箱内。
5、尽量减少打开冰箱门的次数。
6、要选择合适的材料包装冷冻物。
7、冰箱内食品的摆放不宜过多过挤，存入的食品相互之间应留有一定间隙。
8、根据所存放的食品恰当选择箱内温度。
9、放在冰箱冷冻室内的食品，在食用时可先转移到冰箱冷藏室内逐渐融化，以便使冷量转移入冷藏室，可节省电能。
10、要保持冰室内的清洁，及时除去霜层。
11、水果、蔬菜等水分较多的食品，应洗净沥干后，用塑料袋包好放入冰箱。
12、夏季制作冰块和冷饮应安排在晚间。如何使空调最经济地运行？
1、首先，选用空调器应优先选用无氟环保节能型、能效比较高的产品。
2、使用空调时要记住关闭门窗。
3、根据不同的时间、场合设定不同的温度，因为人体对温度的适应性在不同的场合是不同的。
4、检查室外机遮篷，如属多余请拆除。遮篷只能造成室外机效率的降低，在室外机周围形成一个高热小环境，大大减低散热效果，严重时可能造成过热停机。
5、开空调时温度不宜定得太低，否则既耗电又容易使人感冒。
6、睡觉时将空调调置到睡眠开关档，可节电约15%。
7、定期清除室外机散热片上的灰尘，灰尘过多，会使空调用电增多，严重时还会引起压缩机过热、保护器跳闸。
8、夏季空调温度设定在26～28摄氏度，夏季空调调高1摄氏度，如每天开10小时，那么1.5匹空调机可节电0.5度。如何挑选优质节能灯？
节能灯是指红、绿、蓝三基色荧光灯，是一种绿色照明光源，它与白炽灯相比可节电70%～80%。正确的选择不仅使生活更加舒适，而且可以节约电能。
1、注意灯上标的使用电压：如果低电压的节能灯在高电压电源下使用，灯就会被烧毁。
2、注意使用合格品牌。
3、选择好节能灯的功率：自镇流荧光灯的光效一般比白炽灯高4倍。原来家中如果使用60瓦的白炽灯，现只使用16瓦的自镇流荧光灯就够了。
4、要看有没有国家级的检验报告。
5、要看产品的外包装，包括产品的商标、功率、标记的内容。
6、要看使用寿命，合格的自镇流荧光灯在正常使用时必须达到8000小时以上，否则就是劣质品。
7、要看价格，一般来说，由于节能灯制造、生产过程中的特殊原因，成本相对来说较高。一般来说，国内知名厂家的自镇流荧光灯价格均在二三十元以上，进口的价格就更高。如果是七八元钱的，则很可能是一些小厂生产的劣质品。小知识家电待机耗电惊人
根据我国节能产品认证中心的一项调查发现，我国城市家庭平均每天待机能耗为0.36千瓦时，相当于使用一盏15～30瓦的长明灯，一年下来，每户人家的待机耗电量为131.4千瓦时，折合人民币近60元。
平时生活中，许多人用家电时，会使用遥控器关机或者定时，此时电路会继续保持通电，千万别小看这种不经意间的待机能耗，它约占家庭用电量的10%。因此，电器不使用时要切断电源。水家庭用水、节水小窍门
1、洗澡节水：缩短洗澡的时间，用短时间的淋浴取代盆浴。如果盆浴，水不要放满，1/3～1/4盆水就足够用。
2、洗衣节水：衣服集中起来洗，减少洗衣次数，节约用水。选择有自动调节水量的洗衣机，根据衣物多少调节水量。
3、洗菜节水：用洗涤灵清洗瓜果蔬菜，需要用清水冲洗几次，才敢放心吃。可改用盐水浸泡消毒，只冲洗一遍就够了。尽量用盆洗菜，不要直接在水龙头下冲洗。
4、清洗餐具节水：清洗餐具时，可先用纸擦去油垢，再用热水洗，最后用温水或冷水冲洗干净。用盆洗餐具，第一遍在水中加入少量洗洁精进行清洗，第二遍用清水清洗，不要直接在水龙头下清洗。
5、厕所节水：如果你觉得厕所的水箱过大，可以在水箱里放进一只装满水的大可乐瓶或其它相当的容器，以减少每次的冲水量。如果你新装修了房子，需要购置便器，请选用节水型马桶。使用收集的家庭废水（洗菜水、洗衣水）冲厕所，可以一水多用。垃圾不论大小、粗细都不要通过厕所冲掉，一来会浪费较多水，二来可能导致管道堵塞，给自己和别人带来麻烦。小知识什么是“中水”
中水是指城市污水经处理设施深度净化后达到国家规定《生活杂用水水质标准》指标，能在一定范围内重复使用的再生水。因为人们通常把自来水叫做“上水”，把污水叫做“下水”，而中水水质介于两者之间，所以叫“中水”。中水可作为工业冷却、农业灌溉和浇灌绿地、公用设施和住宅冲厕、河湖景观、道路降尘、洗车用水等非人体接触的用水，是国际公认的“城市第二水源”。“绿色奥运”
在2008北京奥运会的诸多场馆中，国家体育场（“鸟巢”）和奥运村无疑是两颗耀眼的“明星”。在这两个场馆的建设中，高高在上的太阳，也被邀请下来，为其“增光添热”。“鸟巢”的一大“亮点”，就是安装了国内自主研发的太阳能光伏发电系统。“鸟巢”的周边分布着12个顶部为燕尾状的检票站，其中在7个阳光照射充足的检票站顶部安装了太阳能光伏发电系统。这7套太阳能光伏发电系统的发电量除满足检票系统的自身用电外，多余电量将并入国家体育场的电力供应系统，对奥运场馆的电力供应起到一定的补充作用。
在2008年奥运会期间，运动员居住的奥运村中将使用800多万绿色生物可降解塑料袋。绿色生物降解塑料可在自然条件下被微生物分解，对环境不会造成负面影响，是目前普通塑料的最佳替代材料。“生物降解塑料”英文缩写为“BDP”，全称biodegradableplastics，指废弃后可以在堆肥条件下被微生物分解为二氧化碳、水等小分子的一类塑料。这类材料最初的意图是解决石油基塑料多数无法在自然环境下消解的问题。
2008年奥运会举办前，北京计划引进50亿立方米天然气，取代市区全部20吨以下燃煤锅炉和大部分工业用煤，以减少煤烟型污染。到2008年，90%的公交车辆和全部的出租车、环卫车、邮政用车都将使用清洁燃料。结合城市建设，北京还将再建设一批高效、节能、环保的使用天然气的燃气轮机发电机组，进行热、电、冷三联供，这将极大地改变传统的供热方式，将是北京在清洁能源利用上的一个飞跃。下载本文
