成都市建筑装饰协会 四川大学
前 言
0.1 本报告的研究背景和主题建筑装饰行业是建筑业的重要组成部分。随着我国改革开放下的国民经济的发展和社会进步，建筑装饰行业的地位越来越重要，其对调整国民经济结构，特别是促进城乡一体化发展结构，调整居民消费结构等具有越来越突出的作用。发展建筑装饰行业，对提高我国建设工程的外观质量和使用功能，提高我国工程建设的质量，具有极为重要的意义。改革开放28年来，我国建筑装饰业现在已经有了年9000多亿元的产业规模，从业人员达到1400多万人，以房地产开发、建筑业和建筑装饰业、建材业构成的产业集群约占国民经济总产值的20%，其中仅建筑装饰业就占到了6%左右，突现了建筑装饰业在国民经济中的独特地位，也决定了它是国民经济的支柱产业，是拉动内需，创造就业岗位，带动国民经济相关产业部门增长，实现全面建设小康社会的重要经济部门，毫无疑问建筑装饰业已经成为构建社会主义和谐社会中不断发展的重要组成部分。
0.1.1 本报告的研究背景
成都市建筑装饰业从20世纪80年中期开始起步以来，经历了一个从无到有，从小到大，从弱到强的发展过程。进入21世纪，在成都市居民的平均收入、消费水平不断提高的态势下，成都市房地产业得到了飞速的发展，从而直接和间接地带动了我市建筑装饰业的发展，而建筑装饰业的发展又反过来促进了房地产业结构的不断升级，并有力地带动了建筑业和各类建材生产及销售业的蓬勃发展。同时，它在改善和提高人民生活质量，创造大量就业岗位、转移农村剩余劳动力等方面也发挥了巨大的作用。所以，努力提高建筑装饰工程质量和环保水平，规范和完善市场管理，建立完善的市场体系，加强行业协会建设等已经成为成都市建筑装饰行业长期重要的工作内容。
目前，成都市建筑装饰行业总的发展是健康迅速的，各类建筑装饰企业已具有一定的实力。据不完全估计，2005年成都建筑装饰业的产值已达90多亿元，公装涌现出了铁二、华西、泰兴、建工等一批实力强、水平高的骨干企业。施工工程中做出了一批如皇城老妈餐饮中心内装、四川省地税局办公大楼外装等全国优秀建筑装饰工程，在国内市场具有一定竞争力；建工、华西装饰设计所及一批装饰设计师的作品在全国及省内频频得奖，在国内具有一定的知名度；家装涌现出了四川新空间、美家堂、华达等一批优秀企业，其施工设计处于全国中上水平；富森美家居、西南建材中心、博美等装饰材料市场的规模、入住企业数量、经营额等已进入全国大型市场的行列。可以说，成都市建筑装饰业正进入一个高速的成长期。
但是，由于成都市建筑装饰行业是近十多年来发展起来的一个新兴行业，市场秩序尚不规范，有的法律法规还有待进一步完善；装饰企业的总体规模较小、竞争力不大、实力还不是很强，市场的诚信等也存在一定的问题。因此，这些问题亟待主管部门、建筑装饰协会及建筑装饰企业等多方共同研讨以寻找对策。从目前的情况来看，成都市建筑装饰业主要存在以下问题：
第一，在建筑装饰市场秩序方面，一些建筑装饰企业恶意低价中标，导致出现行业恶性竞争问题；
第二，由于建筑装饰行业的发展时间相对较短，而且大多数企业都是近十年成立起来的民营企业，因而企业的技术及装备水平低下，一些老企业的技术装备更是老化，在技术创新上投入较小，直接影响整个行业的技术进步；
第三，家装“游击队”多，造成家装投诉一直居高不下，家装市场秩序亟待规范；
第四，国内现行装饰标准规范与行业发展有很多地方仍然不相适应，造成建筑装饰装修企业无所适从；
第五，目前建设单位拖欠施工单位工程款，是造成拖欠民工工资的最主要的源头问题；
第六，四川省2004年07号文件规定“参加设计投标的企业不能参加工程投标”，对装饰企业来说既不科学也很不合理，直接阻碍了企业的发展和装饰工程质量的提高；
第七，施工企业需向建设方交纳多项工程保证金，给企业带来了极大的负担，影响企业的健康发展；
第八，成都市建筑装饰行业人才匮乏，特别缺少较高层次的设计人员、施工人员和管理人员等。同时，成都市目前对建筑装饰行业的技术职称评定也不合理；
第九，由于建筑装饰工程施工时间较短，一线施工人员流动性非常大，民工综合保险问题等不能一刀切，应视不同行业制定不同的规定；
第十，成都市一流的建筑装饰骨干（龙头）企业相对较少，小企业相对多，市场上鱼龙混杂，行业竞争力亟待进一步提高。
成都市建筑装饰协会已经成立16年，在建筑装饰行业具有较强的影响力和号召力，也具有-定的权威性，对成都市建筑装饰行业的发展做出了突出的贡献。例如在秉承协会双向服务宗旨、加强协会自身建设，全力以赴推动生产力进步，促进行业发展等方面，协会做了大量工作，很多工作具有开创性；在业务上有发现问题、研究问题、解决问题的能力，协会代表企业向市和市建委提出的各种发展成都市建筑装饰市场和进行企业改革等建议，对发展成都市建筑装饰业都具有很重要的参考价值，故协会连续5次被中装协评为“优秀地方协会”，2004年被民政部评为“全国先进民间组织”。
在“十一五”开局的2006年，成都市建筑装饰协会在积极对本市及省外建筑装饰行业进行了大量的调研后，找到了成都市建筑装饰业与兄弟省市之间存在的差距。针对成都市建筑装饰行业存在的问题，在成都市建委等相关部门的指导下，成都市建筑装饰协会与四川大合完成了《成都市建筑装饰业现状与发展规划》研究课题，以指导行业健康发展。
0.1.2 本报告的研究主题
本研究报告的主题是：把握成都市建筑装饰业的基本现状，研究成都市建筑装饰业的结构调整及发展规划，促进成都市建筑装饰业加快提升竞争力，同时，还要对建筑装饰业的行业管理进行探索，在总结和参考国内发达地区建筑装饰业发展经验的基础上，提出成都市未来几年发展建筑装饰业的对策和措施。
0.2 本报告的研究目的及意义
在上述研究背景和主题下，成都市建筑装饰协会与四川大学共同对成都市建筑装饰行业进行调研，在调研的基础上，完成《成都市建筑装饰业现状与发展规划》研究报告。
0.2.1 本报告的研究目的
本报告的研究目的是：总结成都市建筑装饰行业在“十五”期间的基本发展状况，分析成都市建筑装饰行业存在的问题，分析比较国内先进城市的发展经验，提出成都市建筑装饰行业在未来几年的发展规划，重点放在提出解决成都市建筑装饰业存在问题的各种对策和措施。形成一份水平高、分析透彻、有创新性的现状分析和发展规划报告，并上报成都市和，使之成为制定成都市建筑装饰业发展的重要依据。
0.2.2 本报告的研究意义
从任何一个行业的发展来看，无论是做大做强一个企业，还是做大做强一个区域甚至一个国家的支柱性产业，大力加强国家、所辖区域、所属行业、所在企业发展的理论与实践的研究，是不可或缺的一个重要环节。对于伴随改革开放而生、历史相对较短的成都市建筑装饰行业来讲，加强对行业的现状与发展研究尤为重要。基于这种思想，本课题研究的积极意义有：
1．通过深入细致的回顾成都市建筑装饰行业过去的发展状况，归纳事实、总结经验，并从行业繁荣的背后找出其潜在的缺憾与隐忧，由此提出行业发展规划研究的基本命题；
2．本报告还要从针对解决行业发展隐忧的基本问题入手，提出对探索行业发展规律、研究行业发展理论的基本构想；
3．在加强对行业发展理论研究的基础上推动业内优秀建筑装饰企业做大做强，走好做强做大之路。
4．本报告还要对成都市未来几年的发展进行较为科学合理的规划，正确和有预见性地提出成都市建筑装饰业的发展指导思想、发展目标、发展重点等。
5．形成系统和科学的建议，为成都市相关管理部门制定发展建筑装饰业的各种提供重要的理论和实践依据。
第一章 成都市建筑装饰业发展成就
成都市建筑装饰业经过20多年的发展，经历了从无到有的历程，到如今已经发展成为一个市场需求旺盛，就业人数众多，产业带动效应明显，对国民经济贡献较大的新兴行业。
1.1 建筑装饰业快速发展
1.1.1 产值超常规增长
近年来，尤其是2002年以来，由于人民生活水平的提高和房地产开发投资及基础设施的强劲增长，使得成都市建筑装饰业取得了超常规的发展。2002年成都市建筑装饰业总产值约为50亿元，2003年达到了70亿元；2004年随着房地产市场的火爆，成都市建筑装饰装修业继续保持较高的增长幅度，产值达90亿元；预计2006年，成都市建筑装饰装修业产值将突破100 亿元，其中家装业产值将占60%左右。
1.1.2 一级企业不断增多
以全国建筑装饰百强中的中铁二局装饰企业和华西装饰有限公司等为代表的一批龙头企业脱颖而出，到2005年底，成都地区有一级装饰资质的企业已达18家，甲级设计资质13家，他们对行业的发展起了很好的带头作用。这些强势企业的特点是资质等级高、企业规模较大、设计理念新、施工能力较强、工程质量优、经营管理水平高，是成都市装饰装修队伍的排头兵，在省内外具有较高的声誉。
1.1.3 家装队伍实力不断增强
从20世纪90年代中期起，我市一批骨干家装企业逐步崛起，在市场经济的搏击中已经逐步成长为具有二级、三级资质的专业公司，如四川新空间、美家堂、华达装饰等在四川省内知名度都较高，有7家公司2004年被中装协评为“全国先进住宅装饰装修先进企业”，有的企业还到市外、省外开了连锁店。
1.1.4 工程质量水平不断提高
从2001年中装协开设“全国建筑工程装饰奖”以来，到2005年止，我市华西装饰公司的北京人民大会堂四川厅、四川农业大学逸夫楼；中铁二装饰公司的皇城老妈餐饮中心等共有7个装饰公司的13个内装工程、4个幕墙工程获“全国建筑工程装饰奖”；还有一大批工程获得了“四川省优秀装饰工程”和成都市装饰“金蓉杯”奖称号；有25个家装工程被中装协会评为“全国住宅示范工程”；人民大会堂四川厅、三峡博物馆设计等一批公装、家装精典设计在全国荣获设计奖；14名设计师荣获“全国杰出室内建筑师”称号。
1.1.5 建筑装饰装修材料市场不断扩大
目前，成都市的建筑装饰装修材料市场不断扩大，现在成都拥有富森美家居建筑装饰材料市场、成都府河桥市场，成都亿家天下装饰城，成都东泰建材市场，成都高笋塘建辅建材仓储直销市场，成都西南建材中心，四川府河市场，成都博美装饰城，白莲池建材市场，好美家建材市场，成都新昌生产资料市场，百安居（2个店）、东方家园（2个店）、沃尔建材市场等，一大批规模大、实力强、品种齐全的装饰材料市场和众多品牌材料及营销商，为装饰质量的提高提供了物质基础。
1.2 在国民经济中的地位和作用越来越显著
成都市经济的快速发展、经济改革和对外开放的深化造就了建筑装饰行业，而建筑装饰行业在成长与发展过程中对成都市经济和社会发展的贡献也日益显现，建筑装饰行业在成都市经济和社会发展中的地位也越来越显著。按照产业经济学的理论，衡量一个行业在国民经济中的地位和作用，主要有三个指标：一是行业比重，二是行业关联度，三是吸纳的劳动力数量。其中行业比重可以通过计算年产值与GDP的比例而间接考虑。
1.2.1 行业在成都市GDP的比重越来越高
当前，建筑装饰业已经成为拉动成都市国民经济增长的重要力量，对国民经济增长的贡献率不断提高，行业增长速度远远高于GDP的增长，行业产值占建筑业总产值和GDP的比重不断提高。
从建筑装饰业的发展来看，由于公装、家装是周期性多次消费。公装一般周期为5-8年，家装平均10年左右要进行一次再装修，其总投入不亚于修建房屋时的初次投入。因此，随着成都市经济持续稳定的发展以及人民生活水平的不断提高，尤其是建筑业及房地产业的迅猛发展，使装饰装修需求日益扩大。随着城镇居民居住水平的提高，住宅存量越来越大，与之相应，住宅装饰消费在全社会住宅消费中的比例必然越来越高。从长远看，家居装饰业很可能跃居住宅产业的首要地位，它对整个国民经济的拉动作用也是毋庸置疑的。
1.2.2 对相关产业的带动性越来越强
衡量产业对相关产业的带动的重要性我们一般采用产业关联度指标。产业关联度即某行业能直接或间接带动多少行业发展，也是衡量一个行业在国民经济发展中的作用的重要指标。
以成都市建筑装饰行业2004年工程总产值90亿元计算，其中60%要以各种材料的形式表现，因此为相关材料生产行业提供了约54亿元的市场，极大地带动了相关生产行业的发展。在发挥直接拉动作用的同时，建筑装饰业的发展还促进了相关产品质量和技术含量的提高，以及产品结构的调整，使各行业能够获得更多的发展空间。
1.2.2.1 对相关生产部门的直接拉动
受建筑装饰业拉动最直接、影响最大的无疑是建筑装饰工程中所涉及到的材料，如建材、木材、涂料、五金等，除此以外，建筑装饰业也对冶金、化工、纺织、机电、电子、运输等行业产生着巨大的推动作用。
对于建材行业，其在装饰工程中的比重大约为25%，以建筑装饰工程总量90亿元计算，全年销售总量为23亿元左右。
对于轻纺工业，公建及住宅建筑装修水平的提高，为轻纺产品的使用、消费提供了条件，激发了人们对轻纺产品的更大需求。软装及布艺这个概念就是由建筑装饰工程中派生出来的，工程中软装及布艺能占到2%左右。我国家用厨房设备在20年前还是空白，在家庭装修市场的刺激下，现在已经发展成为轻工系统的重要组成部分。
对于化学工业，建筑装饰工程中大量使用新型化学建材和涂料产品，直接为化学建材产品提供了市场。化学建材在装饰工程量的比重为10%左右。
对于森林工业，木材以其优美的花纹、图形和优良的吸音、保温、防污染和质感性能，在装饰工程中得到广泛使用，成为绿色环保型材料的首选。
1.2.2.2 对相关生产行业的间接促进作用
——推动行业技术进步。建材行业引进了一大批具有国际先进水平的设备，并大量采用最新科学成果，使建材产品不仅规模扩大，更使技术含量增加，以卫浴陶瓷为例，不仅在缸体的造型、材质上有了质的飞跃，在配套的五金、控制件上也逐步实现了自动化、高档化和国产化，从而提高了行业的整体品质。建筑装饰工程使用的轻纺产品，质量要求比一般纺织产品要高，这就促使轻纺企业加强科技投入，使产品的科技含量增加，推动行业技术进步。工程中大量使用的细木工板，也促使林工生产企业在原材料及工艺方面进行很大改进。
——促进产品质量提高，包括产品的技术质量和环保质量。建筑装饰业对环保的要求，促使在产品生产制造过程中，不仅注重产品品质的提高，还要注意减少对环境的污染，产品的安全性、健康性大幅度上升，很多污染室内环境的材料从市场上被淘汰。
——产品结构合理化，适应中高档装修材料所占比重增加。由于装修水平和环保要求的不断提高，对材料的需求也以中、高档产品为主，这就促使企业调整生产结构，扩大中、高档产品的比重，目前平板玻璃已经被浮法玻璃等取代。装修装饰用轻纺产品中，高档化、个性化、温馨化的产品市场很畅销。林工中高资源利用率的复合材料增长速度加快。
——产品的更新换代速度加快。装修装饰的风格具有现代时尚和个性化强的特点，各种产品不可能长久占领市场，这就推动企业加大产品的研发力度，不断推出符合消费者要求的新产品，以满足市场不断变化的需求。
1.2.2.3 创造了大量的就业机会
建筑装饰业作为以手工操作为主的劳动密集型产业，其快速发展创造了大量的就业机会。建筑装饰行业吸纳劳动力的途径有四条：
第一条途径是建筑装饰工程施工直接吸纳了劳动力，据估算，2004年，成都市这部分能吸纳近28万名劳动力。
第二条途径是通过建筑装饰材料销售及安装吸纳大量劳动力。目前成都市建筑装饰材料市场有几十家，经营面积在10000平方米的就超过10家，这些市场每年将安置大量的就业人员，并且每年仍以20%以上的速度在递增。
第三条途径是通过建筑装饰材料的生产、加工吸纳了大量劳动力，其中木材深加工，装饰建材、建筑五金、塑料、涂料、金属型材的生产及加工等能够为成都市提供3－5万左右的就业机会。
第四条途径是建筑装饰工程设计，为专业知识型人才提供了很多就业岗位。随着装饰工程量的扩展，装修水平的提高，一批装饰设计师已经成长起来，他们成为一支新的技术队伍，而且还有很大的发展空间，也为大专院校相关专业毕业生提供了大量新的就业机会。
1.3 行业结构不断优化，产业结构不断升级
1.3.1 多元市场竞争格局形成
随着行业的快速发展，成都市建筑装饰行业市场竞争也越来越激烈，除省外一些大的如深圳长城、武汉凌云等公装企业不断进入成都市场外，北京、广州等地一批知名家装企业也纷纷到成都落脚，如北京业之峰、龙发、东易日盛、广东星艺等前来参与竞争，形成京派、广派和本地派三派鼎立的家装市场竞争格局。外地知名企业的进入，不仅提高了成都市装饰行业的整体水平，而且对成都本土建筑装饰企业也产生了强有力的推动作用，使他们增强了竞争意识和创精品工程的意识，有利于成都市本土建筑装饰企业的进步。通过激烈的市场竞争，中铁二局装修公司、华西、四川兴泰来、粤海等一级公司都能承包五星级宾馆、饭店和大型建筑装饰装修工程的能力，并走出了四川到全国去承包工程。同样，成都家庭装饰装修企业已经走出成都市区的小圈子，冲向成都郊区市县和四川境内主要城市，到绵阳、德阳、泸州、宜宾、乐山、内江甚至云南等城市开分店，连锁经营。
1.3.2 产业分工不断深化升级
随着成都市建筑装饰业的快速发展，行业规模的不断扩大，目前成都建筑装饰行业已经发展成为一个有设计、施工、监理、质检、材料市场的产业链，并且形成了一定的竞争力。除中铁二局装修公司和华西装饰公司被评为“中国建筑装饰行业百强企业”外，兴泰来、泰兴、粤海、建工、恒基、海祥、大金丰、导向、力达、乐城、华南、华达、四建等公司的实力越来越强，在国内市场具有一定竞争力；家装品牌公司也越来越多，其中新空间、华达、美家堂、田园、雅舍、家和、红地等7家品牌家装公司被评为“全国住宅装饰装修优秀企业”，其中一部分企业已经开始走集成化家装之路。建材市场方面，城北高笋塘一带集中了西南建材中心、亿家天下等大型建材市场，富森美家居雄踞城北，汇集了数以千计的建材经营商家，经营品种及品牌数万个之多，其中富森美家居、西南建材中心、百安居、东方家园等装饰材料市场的规模、经营额等已名列全国大型市场的前列。
1.4 技术进步稳步提高
近年来，成都市建筑装饰行业在设计、施工、信息化建设以及新材料的生产和采用方面都取得了显著的成效。
1.4.1 装饰装修的设计理念不断更新、水平不断提高
为了促进设计人员更新设计理念、提高装饰装修设计水平，成都市建筑装饰协会多次组织会员单位参加高层次的设计大赛，上林、田园、五仁联盟、华森等装饰公司的设计作品在中装协“欧典杯”居室装饰设计大赛中分别夺得金、银、铜奖和佳作奖；7名建筑装饰设计师在全国“东鹏杯”、“华耐杯”等设计大赛上都获了奖。为调动广大设计人员的积极性，提高他们的创作热情，协会还在成都市开展了大规模的6次装饰设计作品大赛，先后有近千个作品参加，评出获奖作品596个，每次除召开隆重的颁奖大会外，还将获奖作品在大的家装及材料市场进行巡回展，2002年还与贝思出版社联合出版了《成都第三届居室室内设计大赛获奖作品集》，向全社会公开发行，大大提高了成都设计师的知名度。
1.4.2 施工质量和水平有了明显的进步
成都装饰企业原只能施工一般工程，经过发展，现已可完成五星饭店的施工及设计。因工程质量和四新成果的不断应用，近几年有17项公装工程荣获“全国建筑装饰工程”奖称号；44项工程获成都市“金蓉杯”奖；25项家装工程获“全国住宅示范工程”奖。
1.4.3 加强了新产品的开发力度
近几年来，成都市建筑装饰企业在材料和产品的生产技术、产品技术与环境质量、工程应用性方面取得了进展。主要体现在：一是新产品的开发，如保温隔热墙面材料和节水环保材料的开发生产；二是生产中复合技术的发展，例如强化地板、复合地板及复合型石材等；三是工程的配套性提高，如各种形状、色彩、功能的墙地砖和涂料的配套生产；四是材料与部品的智能化水平的提高，例如感应式卫浴设备、照明设备等。
1.5 行业管理逐步形成
1.5.1 国家和地方性相关法规、规章逐步完善
2001年以来，国家建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布了《住宅装饰装修工程施工规范》（GB50327-2001）、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001）和 “室内装饰装修材料有害物质限量十个国家强制性标准”（2001年12月10日国家质检总局发布）、《住宅室内装饰装修管理办法》（2002年3月5日建设部令第110号）、《商品住宅装修一次到位实施导则》（2002年7月18日建设部发布）等，构筑了新时期我国装饰装修市场和行业管理法制的基本框架。
依据国家的相关法规，成都市建委还与市工商局联合颁布了《成都市家庭装饰装修施工合同》等行规。
1.5.2 探索出了一条依托行业协会进行行业管理的制度创新
在行业管理方面，成都市成立了建筑装饰协会，并由市建委向建筑装饰协会转移了部分家庭装饰行业管理的职能。协会主要在以下三大方面对行业进行管理：
一是规范企业行为，例如协会在家装企业中统一使用了《成都市家庭装饰装修施工合同》，对保障装饰装修企业和消费者双方的权益起了良好的促进作用；成都市建筑装饰协会受市建委委托，对部分住宅装饰装修企业进行资格管理，负责审批发放《成都市住宅装饰装修资格证书》，引导一部分有实力的“家装游击队”转换为正规军；
二是个人从业资格认定；包括设计师从业资格考核及技术工种职业技能培训鉴定等；
三是大力宣传贯彻执行国家相关标准、规定；协会大力宣传贯彻国家出台的标准和规范性文件，将上述文件汇编成册，并开办培训班培训企业人员，使广大装饰装修企业在施工中有章可循。同时积极配合成都市创建环保卫生城市活动，组织全行业整治装饰装修工地，治理扬尘和噪声，开创绿色环保工地，使全行业基本达到绿色环保工地的要求。
1.5.3 以诚信经营为主体的家装行业自律规范取得了较大突破
家装行业的诚信问题已经成为制约行业发展的重要因素。塑造行业诚信已经成为刻不容缓的事情。成都市越来越多的家装企业已经认识到这一点。协会除积极受理和处理家装消费者的投诉外，为了树立全行业的诚信经营形象，促进行业健康发展，还在全行业大力推行《成都家装行业自律公约》、《成都市家装企业（个人）不良行为登记备案及处罚办法》等行规行约；同时，企业也大力开展以诚信经营为主体，依靠企业自律来塑造自身品牌和行业诚信的活动，取得了良好的社会效果。其中华达、田园、新空间、美家堂、红地、三高等6家品牌家装企业荣获“全国住宅装修质量服务诚信企业”称号；华达、新空间、家和、川豪等12个企业成为中国建筑装饰协会家装自律公约发起单位。这对于塑造成都市家装业的形象，提升成都市家装业的地位具有重要的意义。
第二章 成都市建筑装饰业面临的
突出问题及原因分析
2.1 行业整体效益下滑
2004、2005年成都市建筑装饰业产值虽然实现了稳定的增长，但这种增长仍然是一种粗放型的发展模式，其主要动力是依靠行业的巨大市场空间和较低的进入门槛吸引了较多的企业，尤其是靠众多的小企业来实现的，而这种粗放型的增长模式导致成都市建筑装饰业出现了行业总产值大幅增长，但是行业整体效益滑坡的现象。
2.1.1 行业竞争加剧导致利润率下降
成都市建筑装饰业已经处于企业数量过多，市场供大于求，竞争日益激烈的态势。当前成都市现有企业数量及工程承接能力总量与工程年需求量相比已经供大于求，目前仍有新的装饰装修企业在成立，建筑装饰施工企业数量还在增加，供求关系的失衡使工程的承揽更为困难。供大于求的市场现状使得企业生存极为困难，很多企业尤其是一些竞争力不强的企业长时期承接不到工程；同时，供过于求的竞争格局导致大多数企业采用低价竞争策略，有些工程造价不仅低于国家定额标准，甚至低于工程成本。工程造价的下降，必然挤压利润空间，同时也使装饰装修工程的整体质量水平下降。
2.1.2 工程成本上升削减企业利润
2004年以来，由于国家宏观经济出现过热，建筑装饰材料价格和工人工资都出现了不同程度的上涨，导致建筑装饰成本不断上升，在产品价格不变甚至下滑的情况下，工程成本的上升必然导致利润率的下降；与此同时，由于行业竞争的加剧，导致企业广告、营销费用的大幅度上升，这也削减了企业的利润。
2.1.3 房地产价格的不断上扬降低了消费者的装修购买力
近年来，成都市房价持续上扬，大大增加了消费者在住房上的支出。2004年以来，国家又出台房地产新政，调高房地产贷款利率，这都直接增加了消费者的购房成本，大多数的工薪阶层必然会压缩装修成本。
2.1.4 拖欠、垫资等问题的存在恶化了建筑装饰企业的经济效益
在市场总体供过于求的格局下，建筑装饰装修业市场的激烈竞争导致发包方往往要求承包人带资或垫资，如果不带资或垫资则难以承揽到工程，从而使得垫资承包装饰装修工程已经成为一种较为普遍的常态。而成都市目前大多数建筑装饰企业实力都相对较弱，流动资金较少，拖欠、垫资无疑使得企业经营周转资金更加困难，从而使企业经济效益大大降低，也带来了其他诸如拖欠民工工资等一系列问题。
2.2 市场结构不合理，企业竞争实力较弱
市场结构指厂商之间市场关系的表现和形式，主要包括卖方间、买方间、买卖双方之间，市场内已有的买卖方与正在进入或可能进入市场的买、卖之间在交易、利益分配等各个方面存在的关系。按照英国产业经济学家贝恩的分析，考察市场结构的内容主要有四个方面，即市场集中度、产品差别、进入与退出壁垒、规模经济等。
2.2.1 市场集中度低，呈现一种“原子型”竞争格局
依据产业经济学的理论和从世界发达国家和地区的经验来看，一个成熟、理性、规范的产业，20%的企业将占领该产业80%的份额 ，这就是意大利经济学家帕累托(Pareto)的80/20规律。
目前成都市装饰装修行业中的优秀企业虽然得到了一定的发展，市场份额逐渐向这些企业转移。但从整体来看，行业集中度仍然很低，市场被几百个企业和众多家装游击队瓜分的局面依然没有得到改变。这种由众多小企业组成的原子型竞争格局，使得成都市建筑装饰企业到目前为止，尚未拥有真正地在国内国际市场上占有一席之地的建筑装饰旗舰型企业。成都市现有的建筑装饰企业，不能同年产值在数百亿美元的国际大公司相比，而且与国内年产值3亿元以上的大型建筑装饰企业相比都还有相当大的差距。
2.2.2 企业缺乏规模经济
虽然目前对装饰装修企业的最小有效规模的确切数字还没有一个准确的计算，但从成都市装饰装修业目前的状况来看，成都市建筑装饰行业内的企业规模普遍偏小，企业在平均意义上的资金、人力、技术实力差，工程的承接能力普遍不足，很难抵御市场风险。材料生产企业的规模、装备水平、产品的质量同国际水平相比有较大的差距，市场占有率普遍较低。
2.2.3 产品缺乏差异化，企业缺乏特色和核心竞争力
产品的差异化是指产业内相互竞争的企业生产的同类产品，由于在商品的物理性能、销售服务、信息提供、消费者偏好等方面存在着差异，导致产品间不完全替代关系的状况。企业产品差异化不仅能够使消费者的多种需求得到满足，而且企业的特色产品还有助于构建企业的核心竞争力。
产品缺乏差异化，这是目前成都市建筑装饰行业普遍存在的一个大问题。行业内企业基本上是什么都能干，但什么也干不精，专业化水平很低，企业没有自己的经营特色，没有自己的专利技术，不能形成自己的核心竞争力，产品缺乏差异化逐步形成了行业内企业不分层次的竞争。不论是什么类型的工程，都有一大批企业参与投标，而鲜有企业能够以自己独特的专业水准，针对工程的功能分类拿出专业化的设计与施工组织方案参与投标，造成众多企业挤在同一平台上竞争，其结果只能是以恶性的价格竞争和非商业手段的市场操作，造成企业自我积累能力和创利能力下降，也影响到市场的规范化发展。
2.2.4 行业进入壁垒较低
进入壁垒是影响市场结构的重要变量。一定的进入壁垒有助于企业的自主积累和技术创新。而目前成都市建筑装饰装修业的市场进入壁垒很低，导致了大量技术水平低、资金实力弱的企业和家装游击队的进入，这不仅扰乱了市场秩序，给行业的科学合理及规范化管理带来极大的隐患，而且极大地浪费了资源。
2.3 技术水平和管理水平不高
我国现在的建筑装饰行业主要是从建筑业中分离而产生的。它虽然是一个新兴行业，但延续了建筑业的传统，属于劳动密集型产业。施工主要以传统的手工业生产方式为主，在管理上属于粗放型，技术开发滞后，自主的新材料、新工艺、新技术研制、推广能力差是我国建筑装饰业的通病，成都市建筑装饰行业的技术水平和管理水平滞后也较为明显。
2.3.1 成都市建筑装饰行业技术对外的依赖性极度强
成都市建筑装饰企业自主开发、研制的新材料、新产品、新技术及新工艺很少，企业在科技方面的投入少，资金、研发力量不足。无论是施工企业还是材料生产企业，都少有自己的技术储备，给行业的持续发展造成很大的障碍。特别是在新技术的推广上，市场信息不灵，推广力度不大，使工程质量水平受到一定的影响，企业的项目创利能力很弱。
2.3.2 行业的整体科技含量不高
装饰业在建筑行业中专业性较强，建筑装饰企业多是经营管理型企业，部分施工由社会上劳务专业队伍配套完成。大量的装饰工人来自于农村，缺乏技能，文化水平、技术水平不高，经常出现一些新材料、新设备在施工应用中难等问题。因此，尽管已经进入二十一世纪，但是建筑装饰行业施工占半数的依然是在现场锯、刨、钻、涂、刮、磨、喷这套工艺，未形成一整套的工厂化生产体系，缺乏用自己的专业技术优势占领市场的能力，行业的科技含量较低。同时作为管理型的装饰施工企业虽然在技术上有管理措施，但缺乏技术开拓、缺乏科学技术的深入研究，因此造成了行业科技含金量低、科技创新少的现状。
2.3.3 污染和生态问题严重
建筑装饰中的污染主要包括：气体与声音污染；放射性污染；光污染及热岛效应。虽然在国家颁布实施10种主要装饰材料有害物质限量标准以后，成都市建筑装饰市场有了很大改观，但距离国际先进水平仍有很大的差距。同时，由于在建筑装饰设计和施工的过程中，一些企业和施工队只顾眼前利益，置国家法令和社会利益于不顾，不遵守国家相关规定，以次充好，使用假冒伪劣品等，给建筑装饰市场带来了较为明显的生态环境问题。
2.3.4 资源浪费严重
建筑装饰工程对资源的依赖程度相对较高，需要耗费大量的材料和能源，其中很多材料是不可再生的重要资源。当前，成都市建筑装饰企业对资源浪费主要体现在：一是建筑物由于各种原因进行重新装修时,对原有装饰材料的重复利用率低；二是由于设计不合理、工厂化生产水平低等导致返工、翻修快和材料未充分利用等而造成的浪费；三是即使利用可再生产资源，但消耗过快，大大超过资源的更新速度而造成浪费。随着资源性产品价格的不断上升，而企业不能在资源替代技术或者在建立循环机制上有所突破的话，势必会行业的可持续发展。
2.4 企业转机建制力度尚未到位
企业所有制形态和结构是影响企业发展机制建设的重要前提条件。成都市建筑装饰业经过20余年的发展，已经取得了长足的进步，多种所有制结构并存的局面已经形成。但是从总体来看，成都市建筑装饰业在所有制结构方面主要以民营经济的形式存在，大多属于中小型企业甚至是家族式企业，真正意义上的股份制企业数量较少，在企业管理上很容易形成个人的局面，还没有体现出股份制企业的和机制的优势。
从企业内部组织结构来看，行业内存在着企业内部组织机构设置雷同，缺乏根据企业自身条件的创新，缺乏科学合理的管理层次差异，特别是部分大企业，管理层级多，信息传递慢，各层级之间的不科学的分工，使异地施工的工程项目创新能力较低。另外，也缺乏激励机制、人才培养机制等，造成企业人才匮乏。
2.5 从业人员整体素质相对较低
目前，成都市建筑装饰行业的管理和设计者很多是由其它行业转岗形成的，而施工作业层，90%以上是农村剩余劳动力转化而来，所以，队伍综合素质不高是影响企业及行业发展的大问题，是发展中的瓶颈。
2.5.1 部分项目管理人员缺乏项目管理技能
企业没有制定相应技术工艺标准，部分项目经理和施工操作人员无证上岗，缺乏施工项目管理的基本知识和不熟悉施工操作技术规程、质量验收规范及标准，导致工程质量与安全存在较大的隐患。
2.5.2 设计人员整体素质不高
行业是设计人员的设计水平参差不齐。目前国内的建筑装饰设计市场较混乱，从事这个行业的人员，水平和素质参差不齐，许多边缘学科及无关学科人员从事设计职业，导致出现粗制滥造、模仿抄袭，设计无风格、用材和功能不合理，不能为业主带来功能上的满足及精神上的享受，往往出现功能漏洞、功能错位、环境污染等质差工程。其次是设计人员缺少必要的建筑和结构常识。由于装饰装修是在建筑主体上施工，这就要求装饰设计人员必须掌握一定的建筑和结构等相关知识，这样才不会出现诸如空间布置不合理、乱拆承重墙和打洞等破坏性问题。再次，设计人员因经验不丰富，不能够从专业的角度为业主提出合理性的建议，往往按照业主的要求来设计，导致刚刚完工的装修工程就出现很多弊端；另外设计人员对新产品、新材料的性能及操作工艺了解滞好，不能及时更新工艺，其结果是工程效果和功能均不能使客户满意，也阻碍了新材料、新工艺的有效推广应用。
2.5.3 施工人员不稳定，素质较低
目前，成都市建筑装饰业的施工人员主要来自农村，大多数没有经过装饰专业施工培训，素质相对较低。尤其是家装项目的业主是千家万户，非常分散，承担家装任务的也多是小型队伍，甚至是个体劳动者，无相对固定的劳务基地，招之即来，挥之即走，导致职业培训这一基础环节十分薄弱。
2.6 行业经营秩序有待进一步规范
2.6.1 市场主体资格混乱
目前，由于成都市建筑装饰行业进入门槛较低，较低的行业准入使得相当一部分根本不具备设计资质和施工资质的企业混杂于其中，从而造成装饰装修市场上有证无证的单位与个人一齐上阵。大批无资质的企业和个人在装饰装修市场上畅通无阻，他们在承揽业务中，争相采取打折、送礼、相互诋毁、低价揽客等手段来开展市场的无序竞争，不仅使行业中规范运作的“正规军”受到损失，也使国家税收和消费者的合法权益难以得到保障。
2.6.2 市场主体经营行为不规范
由于大量非法经营企业进入市场，一方面导致市场供求失衡，在信息缺乏透明度的情况下，造成众多企业挤在同一平台上竞争，其结果只能是价格的竞争和非商业手段的市场操作，造成正规企业自我积累能力和创利能力下降，也影响到市场的规范化发展；另一方面，在业务监管上出现“真空地带”，导致欺诈、违约等纠纷和住宅装饰投诉率居高不下，消费者利益得不到保证的事件频频发生。同时，施工中偷工减料、以次充好，环保指标不达标，装修工人无证上岗等违规操作现象和个别公司的“人间蒸发”等种种不规范行为，大大降低了整个行业的信誉度，加剧了行业竞争秩序的混乱。
2.6.3 挂靠和借用资质、层层转包的现象比较普遍，施工质量难以保证
成都市的建筑装饰业市场上，无论是外地企业还是本地企业，在招投标和承接工程项目中存在一些挂靠和借用资质以及层层转包的现象。这种现象有的是企业的趋利行为的冲动，也有的企业钻了主管部门在招投标管理中的漏洞。这不仅让一些无执照、无资质、无技术装备、无资金保证的“包工头”进入装饰市场，扰乱市场秩序，使行业竞争不能实现优胜劣汰；一些借资质企业只收管理费，而不对其进行管理，导致大量的项目由无资质和技术力量差的企业承接，造成施工质量难以得到有效保证。
2.6.4 专业分工还有待深化，经营效率有待提高
由于成都市装饰装修行业发展时间较短，各个环节的实力还相对较弱，导致了行业专业化分工不明显，什么工程都能做，但都做不精，从而阻碍了成都市建筑装饰业的发展。
2.7 行业管理仍需进一步改革
2.7.1 相关法律法规和行业标准、规范不健全
由于我国建筑装饰行业发展进程时间较短，相应的法律法规、行业标准和规范还不完善，不能适应行业快速发展的要求。一方面现行的企业资质与工程技术人员的职称认定仍然套用建筑业标准，不能充分反应建筑装饰业的特点；另一方面，虽然制定了一些规范和标准，但还有一些行业发展中需要的相关质量标准、技术标准、法规以及管理规范需要调整和修订，还有一些尚在制定当中，如招投标中的竞标价格计算标准、审核标准及建筑装饰企业的资质认定标准与规范的缺陷，直接影响了装饰市场的准入和公平。
2.7.2 对建筑装饰行业的管理还有待改进
一个新兴行业的健康发展需要的规范和扶持，尤其是当前成都市装饰装修企业整体实力相对较弱的情况下，在行业管理和引导方面的作用显得更加突出。目前对建筑装饰行业的管理和引导中还存在以下问题：
首先，行业管理存在多头管理的格局，建筑装饰业的行业主管部门不明确。由于历史原因，建筑装饰业由建设管理部门主管，室内装饰业务曾由轻工部门主管，虽然目前轻工部早已撤销，职能归入管工业经济的经贸部，但装饰装修职能仍然没有完全归口；同时，内部各部门之间在行政时未统一执行国家相关规定，存在相互矛盾的状况。例如成都目前对家装施工税的征收是由事处代办，事处只管收税，而不管其施工方是否有资质（资格），这就与建设部门“不能找无资质的队伍进行施工”的相矛盾，助长了家装“游击队”的盛行，不利于行业的发展。
其次，成都市对本地建筑装饰业，尤其是对本土建筑装饰装修企业的支持力度明显不够，主要存在的问题包括：（1）本地工程招标投标中未能起导向性的作用。虽然四川是建筑大省，但不是强省，众多本土装饰装修企业仍然处于“发展中”的地位，这就需要在本地工程的招投标中对本土的装饰企业给予一些导向性的支持，让本土企业多接工程进行经验、技术和资金的积累，促使本土企业尽快具备做大做强的基本条件。例如，对一些没有做过大型机场等装饰工程但其技术实力和工程施工能力等都够条件的本土大企业，不能以没有从事过该类工程为理由，将其拒之门外；（2）对外地企业进入成都市场的管理也不够科学及合理。“外来和尚会念经”的理念导致一些资金少，技术实力不强的外地企业任意进出成都装饰市场，而他们采取一种典型的机会主义策略，即“打了就跑”，不仅使得本土企业在战略上处于被动，而且扰乱了市场秩序，很不利于行业秩序的规范和本土企业的发展。（3）缺乏对建筑装饰装修行业企业的税收优惠、技术创新的财政支持、做大做强的金融支持等相应的配套措施，从而也导致了成都市建筑装饰业还处于一个低水平发展的局面。
2.8 建筑装饰市场质量监管体系仍不健全
2.8.1 成都市建筑装饰市场秩序还不规范
目前，成都市建筑装饰装修市场分割、各自为政的问题还没有得到根本解决，装饰工程项目监管缺位现象还比较严重，不执行法定建设程序的问题还十分突出，有关法律法规和装饰工程建设标准未完全贯彻执行。一些装饰工程项目的建设单位规避招标、恶意压级压价、签订阴阳合同、肢解发包、拖欠工程款、盲目压缩工期；一些施工单位违法分包、转包、挂靠，只顾追求利润，不舍得安全生产投入，施工中偷工减料，给建筑装饰工程的质量安全构成了直接威胁。
2.8.2 监管能力不强
一是监督机构的监督范围过窄。一些地方仍沿袭以项目为单位、定点监督为主要方式的监督方法，对整个地区的质量安全形势宏观上掌握、分析的不够，不重视促进和强化建设主体建立完善质量安全保证体系和自我管理、自我发展机制。有些质量安全监督机构只注重对办理监督手续的项目进行监督，而不过问不办理手续的项目，导致自觉守法的项目被反复检查，而故意逃避监督的行为反而无人查处。二是各级质量安全监督机构对不良记录的管理方法尚未全面使用，建筑装饰市场诚信制度建设还没有发挥出应有的效果。三是建筑装饰安全生产监管力度比较薄弱，一方面是监督检查的覆盖面较小；另一方面是告知性检查多，随机性检查少，对检查中发现的问题整改落实不到位，检查成效不明显，震慑力不强。同时，我市质量安全监督机构建设尚不完善，监管人员数量不足，一些监管人员素质不高，工作主动性不强，不能及时发现和消除安全隐患。
2.8.3 对违法违规单位和个人惩处不力
我市还存在着重检查、轻处罚的现象，对发现的问题查而不处，处而不严，或以整改代处罚，或以罚款代替各种责任追究，行政执法失之于软、失之于宽、失之于轻、失之于活，一些部门和监管人员在法律与人情关系的天平上失去原则、失去立场，讲人情不律，致使违法违规责任单位和责任人得不到严肃处理，国家法律法规的严肃性得不到有效维护，建筑装饰市场违法违规行为得不到有效遏止。
2.8.4 建筑装饰施工单位质量安全管理的基层基础工作依然薄弱
尤其是大量的建筑装饰游击队的存在，更是加重了这种情况。不少企业质量安全保障体系不健全，管理措施不力、安全投入不足、教育培训工作不到位，质量安全责任制没有落到实处。现场管理混乱，施工随意性大，建筑装饰工程施工标准和强制性条文得不到有效执行。施工组织设计、专项方案缺乏指导性、针对性和可操作性。质量安全隐患不能及时发现，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不认真。施工现场安全防护设施标准化、规范化程度低，质量通病没有得到有效根治，安全隐患大量存在，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还比较突出。
2.8.5 监理单位管理不到位，行为不规范，工作质量差
不少工程监理单位组织不健全，工作制度不完善，监理人员的工作职责不明确，缺乏应有的管理技术和手段，管理水平不高，监理工程师到位率低。还有一些从业人员没有取得安全监理资格就从事现场监理工作。特别是一些监理人员思想、业务素质较低，工作不负责任，不敢坚持原则，不能制止违法违规行为，不能及时发现和消除事故隐患，没有起到监理应有的作用。
2.8.6 建筑装饰工程质量检测市场不规范
这方面，我市目前存在的主要问题是：一是收费不统一、试验参数不统一、填表内容不统一；二是检测机构为揽到检测业务，竟相压价，以至于检测工作质量无法保障；三是一些地市检测机构发展不均，形成独家经营，垄断检测市场。四是检测工作行为不规范，不按国家有关标准、规范进行检测和出具检测报告。
2.8.7 从业人员整体素质不高
目前我市建筑装饰施工现场一线作业人员大部分是农民工，许多是刚刚放下锄头，就拿起瓦刀干活，操作技能比较低，自我保护能力比较差，流动性大。而成建制的劳务队伍发展缓慢，数量严重不足；不少建筑装饰项目经理和现场管理人员对工程建设标准、施工规范和操作规程缺乏了解，冒险蛮干的现象依然存在；部分质量安全监督管理人员业务水平不高，对有关法律法规、建筑装饰工程强制性条文及装饰工程质量安全标准规范不能熟练掌握，严重影响质量及安全监督工作质量。
总的来说，当前我市在公共建筑装饰工程质量上是采用第三方监理作为主要手段，而住宅装饰装修则主要依靠业主和社会监督。从我市的情况来看，还没有建立起室内环境检测验收制度，也没有严格执行装饰工程竣工验收备案制度；对装修过程中破坏结构安全和使用非环保装饰材料等行为也没有具体监督制度，进而不能完全保证居住和使用安全。
第三章 成都市建筑装饰业的发展趋势
3.1 建筑装饰市场发展趋势
3.1.1 行业市场总量不断扩大
据统计，2004年全国装饰装修总产值为9000亿元，其中住宅装修总产值5400亿元，是1992年的53倍，年均递增50%，大体上每两年翻一番，相当于全国城镇住宅年投资总额的30%。据预测，全国装饰装修在未来两三年内将达到10000亿元。
国家拉动经济增长的各项宏观继续发挥作用，是成都市建材和装饰市场发展前景广阔的主要原因。住房制度的改革，城镇化水平的提高，为建筑装饰装修行业提供了巨大的发展空间。以住房为例，改革开放以来，全国住宅建设稳步增长，据统计，2002年全年共建成城镇住宅6.5亿平方米，城镇居民人均居住面积已由1978年的3.6平方米提高到2004年的14.7平方米。住宅建设经历了近20年的连续增长之后已具有了相当可观的规模。现阶段住宅建设仍将处于增量型发展时期，随着人民生活水平的提高和住宅制度改革的推进，住宅建设也将向数量与质量并重的新阶段发展。
3.1.2 市场国际化和多元化
随着我国市场与国际接轨，特别是加入了WTO，全国建筑装饰市场的各方都呈现了国际化、多元化的变化趋势，这是我国开放程度不断提高的结果，主要表现在以下四个方面：
首先，工程业主国际化和多元化。公共建筑装饰工程，越来越多的投资来源于国际资本，这种变化会随着我国在国际上经济、政治地位的提高和交往的增加而加快。
其次，设计、施工国际化。入世后，大量的国际设计和工程公司进入中国建筑装饰市场，给国内企业造成压力，这种变化更多的表现为大量合资企业在市场承接工程。现在大城市中的大型标志性建筑装饰设计，外国设计占了相当大的比重。
再次，材料生产的国际化。面对西部巨大的装饰材料市场，大量国际资本在我国投资建厂，生产新型的建筑装饰材料。这部分材料在技术质量和环保质量方面都优于国内企业生产的材料，具有极强的竞争力和市场占有率，对国内市场国产材料的压力非常大。
最后，材料营销的国际化。一批国际上有很高知名度的材料经销商登陆我市装饰材料市场。例如英国的百安居，国内的东方家园、好美家等都已先后入住了成都市场。
3.2 建筑装饰材料的发展趋势
随着我国房地产行业的迅速发展，近些年来我国装饰装修行业也同步前行，其总产值每年以20%左右的速度递增。装饰装修业的兴旺，有力地促进了建筑装修材料业的发展。据专家预测，从现在起，今后五年装修建材的需求有望突破7000亿元，从而成为国民经济中不可忽视的重要增值因素。从产业关联角度看，装修建材需求量将会快速增长，据有关部门测算，每投入100元的住宅投资，可拉动150元到170元的相关产业需求。
从消费结构看，住房以及相关商品是我国消费的主要内容，目前在住宅、汽车、旅游、教育以及信息资讯服务五大消费热点中，住宅为首要增长点。
从市场空间看，国内城镇居民住房需求正处于高速增长时期，根据我国住宅发展规划2004年我国住房总面积约60亿平方米，装修需求房屋为9000多万套，在此基础上，今后10年内，每年竣工住房面积都将超过2亿平方米。
3.2.1 材料新型环保化和系列化
消费者的消费理念从传统的单纯追求实用美观发展到要求用“绿色”装饰材料来营造健康的居室环境，他们不再仅仅要求装饰的实用性，而且更加强调装饰的环保性与健康性，这为正处于转型期的中国建筑装饰材料行业指明了发展方向，促使行业从使用天然原始材料进行粗加工、简单合成而向精、深加工和高合成化阶段发展，直接达到成品化、集成化材料与部品为主导的水平。所以，要坚持走工厂化加工、现场安装式施工改革的路子，增加通用标准件、成品件、集成件材料及部品在工程中的使用比重，并不断提高材料及部品的加工深度和精度，提高集成化程度，在确保环境、质量品质的条件下，减少材料和能源消耗，提高资源利用率。以材料的变革为物质基础，带动并改变施工现场的作业方式，使材料与部品的加工水平与施工技术装备的自动化、电器化、系统化相配套。
3.2.2 材料低能耗和现代化
1．外墙装饰由陶瓷面砖向外墙涂料发展。外墙面砖装饰墙面费用高，施工效率慢，墙体荷重大，外墙涂料价格较低，色彩丰富，施工方便。
2．内墙装饰壁纸重新兴盛。随着人们环保意识的增强，加上壁纸行业推陈出新，新丝麻、仿纱、仿绸壁纸问市后，受到消费者青睐，市场前景看好。
3．环保水性漆、纳米涂料成新宠。人们对室内的装修越来越注重健康、环保，这些新材料将逐渐扩大市场份额。
4．室内铺地材料形成陶瓷地砖、强化地板、实木地板三足鼎立的局面。这三种材料各有发展趋向：陶瓷地砖向大规格、多花色、艺术化发展；强化地板由单色向多色发展，实木地板出现原木地板、复合地板等竞争态势。
5．塑钢市场前景广阔。目前我国塑钢的生产及使用比例不大，但这是一种大有前途的装饰材料，特别是塑钢门窗将替代传统的木质和铝合金门窗。
6．石材市场前景乐观。石材生产量及贸易量将有持续的、稳定的、较大的增长。市场商机无限，发展空间广阔。从石材材质上看，仍以天然石材为主，但人造石材代表新的发展潮流将会冲击天然石材。从用途上看，由原来的单纯的光面建筑用饰材向亚光、麻石、烧毛、凿毛、剁斧及文化石、各种石雕、环境石等扩展，城市装饰需求是石材用途横向发展的新趋向；从颜色上看，在原来色调的基础上，逐步向浅色调、古朴自然色调发展。
3.2.3 材料品种多样化和个性化
装饰玻璃品种越来越多，包括复合装饰玻璃、组合装饰玻璃、高强浮雕装饰玻璃等，已广泛用于各类建筑物。日本还推出一种新颖的立体色彩玻璃，这种玻璃在白色光线的照射下，显示出立体感的彩虹色彩，其装饰效果极佳。
墙纸仍是广泛使用的墙面装饰材料，并向多功能方向发展，出现了防污染、防菌、防蛀、防火、隔热、调节湿度、防X射线、抗静电等不同功能的墙纸。欧美发展较快的是织物墙纸和天然材料作面层的墙纸。
陶瓷面砖正逐步取代塑料、金属等饰面材料。其原因是塑料易老化，易燃；金属饰面材料易腐蚀、价格高。而陶瓷面砖具有坚固耐用、易清洗、色彩鲜艳，防火、防水、耐磨和维修费用低等优点，目前国外的陶瓷面砖品种正朝多样化方向发展，并注意与卫生洁具相配套。浮雕面砖由于艺术效果好，重量轻，隔音，保温，长期使用不褪色，很受欢迎。
采用金属或镀金属的复合材料也是国外装饰材料的发展方向之一。例如，外墙采用不锈钢装饰墙板，立面庄重，质感强；墙面贴铝合金，装饰效果好，安装简单，成本低，使用寿命长。金属表面经阳极氧化或喷漆处理，可以得到不同色彩。其他如铜浮雕艺术装饰板，镀金属材料等也开始在建筑装饰中使用。
3.3 技术发展趋势
3.3.1 绿色环保
早在20世纪60年代就出现了“生态建筑”新理念。70年代，石油危机的爆发，使人们意识到，以牺牲生态环境为代价的高速文明发展史难以为继。耗用自然资源最多的建筑产业必须走可持续发展之路。80年代，节能建筑体系逐渐完善，并在英、法、德、加拿大等发达国家广为应用。同时，由于建筑物密闭性提高后，室内环境问题逐渐凸现，以健康为中心的建筑环境研究成为发达国家建筑研究的热点。目前在许多欧美发达国家已在绿色建筑设计、自然通风、建筑节能与可再生能源利用、绿色环保建材、室内环境控制改善技术、资源回收技术、绿化配置技术等单项生态关键技术研究方面取得大量成果，并在此基础上，发展了较完整的适合当地特点的绿色建筑集成技术体系和绿色建筑评价体系，推动建筑的可持续发展。
我国为了保障公众健康、维护公众利益、提高环境质量，近年出台了一系列材料有限物质限量和室内环境、空气污染控制规范和绿色建筑标准等，推进绿色环保工程的加速发展。
3.3.2 节能、节水
建设节约型建筑装饰行业关系到全行业的可持续发展，关系到进一步提高企业综合实力、社会经济效益和增加企业效益。建筑装饰行业开展节约型建设涉及范围广泛，既包括企业本身的节约又包括工程建设中的节约，还包括工程设施后投入使用中的节约。国家建设部在2005年公布实施了民用建筑节能规定（见附件一）。另外，国家建设部也于2001年颁布实施了《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（见附件二、附件三），这些均为建筑装饰企业实施节能提供了节能的方向，指标和措施。
从企业的节约来看，如材料从信息、采购、运输、保管、发放、回收、废旧材料的合理利用到优材优用、材尽其用等非常重要。因为建筑装饰工程总造价中材料要占60%左右，如按全国年建筑装饰工程产值9000亿元推算，材料消耗就要达到5000多亿，尤其是木材消耗比重较大。从相关资料推算，建筑装饰行业全年耗用木材约达1000～1500万m3，高达1000亿元左右，但是木制家具和实木地板的利用率不过30%左右，有的还需大量进口木材。因此，节材、节能、节水是建筑装饰行业发展的重要趋势。
3.4 家居装饰发展趋势
3.4.1 家居装饰集成化趋势
家居集成设计就是集合客户家居所有相关的项目，从整体出发，为客户提供全套生活系统和每个细部功能的服务。围绕人性化生活为核心，以人居生活环境为主体，解决空间功能、装饰风格、文化背景、色彩灯光、家具布置、饰品布置、环境绿化、家居设备、水电气热、信息娱乐、智能控制、安防救助等诸多功能和人的关系，在舒适健康、环保节能的前提下，全面提升家居生活的品质。
现代装饰行业，正在从传统的装修模式向整体服务标准过渡，服务体系更加完善；而功能化、个性化的装饰产品将成为主流，引导全新的消费潮流；产品与服务更加人性化；集成家居的另一个含义就是集合优秀的设计师团队为每一位尊贵的客户提供从原创设计到系统配套设计的完成家居集成设计服务。所以行业要加快装饰部品标准化和工厂化生产的步伐，尽快与国际化装修模式接轨。家居装饰集成化是行业发展的必然。
3.4.2 软装潢将异军突起
随着小康住宅建设步伐的加快，居民住房条件不断改善，家庭装潢需求档次提高。在普遍重视天棚、墙壁、地板等室内硬环境的自我改造和装潢的同时，随着人们审美情趣的逐步提高，软装潢也受到普遍重视，形成与硬装潢并驾齐驱之势。软装潢即面料装潢，用各种面料根据居室的不同需求进行设计和装潢，经过适当搭配使墙面、家具、地板的色彩和风格更加丰富而和谐。软装潢在不影响适用性的前提下，更注重艺术效果，更注意个性特点，可增加室内高雅气氛，使人们生活质量得到提高。
3.4.3 体现浓厚的东方特色
民族特色的装饰独具魅力，在国际上享誉很高，创汇潜力大。面对国内外巨大市场，今后成都建筑装饰业应在装饰材料、配套用品、施工机具等技术上实现较大突破，并着力提高设计、施工水平，推行企业联合和产业协作，走集团化、专业化、综合化的发展道路。在赢得国内市场的同时，还要勇于走向世界，勇于在国际市场上去开拓、竞争，让世界享受东方特色装饰。
3.5 行业、标准发展趋势
加强建筑装饰业的行业管理与、标准的制定与实施已成为当务之急。唯有如此，建筑装饰市场才能做到规范有序、健康发展，潜力才能够真正挖掘出来，才能够走出小打小闹的误区，取得较好的规模经济效益。近些年来，国家对建筑装饰行业的宏观和标准主要从以下三个方面体现出来。
3.5.1 装饰装修行业的、标准
在全国通过的重要中，有二个对建筑装饰行业的发展起指南作用。
第一个是：1991年4月9日七届全国四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中提出：加快住宅建设，发展室内装饰业和新型建筑材料。强调这是“八五”期间我国调整居民收入和消费结构，提高人民生活水平的一项国策。
第二个是：2001年3月15日九届全国四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出：发展以居民住宅为重点的房地产业和装修装饰业。强调这是我国进一步调整经济结构，发展服务业，提高供给能力和水平，发展面向生活消费和服务业的一项国策。
近几年，国家还出台了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2001，《住宅装饰装修工程施工规范》GB50327-2001，《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001等标准规范，推进了行业健康发展。
3.5.2 装饰装修材料的
2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》。有关装修材料的有二条。
第二十四条：建筑工程应当采取节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备。建筑和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。
第三十：违反本法第二十四条第二款规定，生产、销售有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料的，依照产品质量法和有关民事、刑事法律的规定，追究行政、民事、刑事法律责任。
2002年1月国家质量监督检验检疫总局又出台了《室内装饰装修材料有限物质限量10项强制性国家标准》来规范材料质量。
3.5.3 物业
2003年6月8日令第379号《物业管理条例》。有关装饰装修的共二条。
第四十六条：对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业管理企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
第五十三条：业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
第四章 成都市建筑业“十一五”发展规划
4.1 指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，注重统筹兼顾，促进城市与乡村、区域之间、经济与社会、人与自然、国内发展与对外开放的协调发展。以市场机制为基础，以科技进步和人力资本积累为动力，以结构调整为契机，以资源节约和环保为导向，实现行业竞争的规范和有序化，提升企业技术含量和创新能力，努力提升我市建筑装饰业在全国的市场份额和竞争力。
4.2 主要目标、任务
1．到2010年，推进建筑装饰行业管理的改革，逐步完善和形成优质高效的建筑装饰管理和运行机制。
2．到2010年，建立起科学、完善、高效的建筑装饰行业统计指标体系，及时对行业发展进行动态跟踪分析，力争达到年产值150亿元。
3．到2010年，使成都地区一级资质企业达到25家。
4．到2010年，我市建筑装饰业具有较强的自主创新能力，广泛采用现代信息技术。
5．到2010年，响应国家建设节约型社会的号召，我市建筑装饰企业广泛采用节水、节能环保新型材料。
6．到2010年，逐步建成一批在全国有较高知名度和竞争实力的建筑装饰及材料品牌企业，力争有3～4家进入“百强企业”称号。
7．到2010年，建立起比较规范的建筑装饰市场，完善我市的建筑装饰业法律法规框架体系，使各类建筑装饰业法律法规体系基本符合市场经济和工程建设的需要。
4.3 规划重点
1．重点企业
设立科学的“企业——企业家——项目经理”为一体的评价指标体系，重点扶持和发展铁二、华西、泰兴、建工等一批实力强、水平高的重点公装企业和四川新空间、美家堂、华达等一批优秀家装企业及富森美家居、东方家园、府河市场、博美等重要装饰材料市场。
为重点企业、重点企业家和优秀项目经理申报国家建筑类奖励等提供多种服务，并要采取多种奖励方式和激励手段，使得优秀的企业家和项目经理的聪明才智充分发挥出来；鼓励这些重点企业不断增强企业实力，把企业做强、做大，同时提高企业的品牌知名度和社会信用级别，为早日实施“走出去”战略，抢占更多市场份额打下重要的基础。
2．重点项目
在“十一五”期间，继续抓好现有在建建筑装饰项目及新开工项目的综合管理，打造和推出一批精品工程，力争有更多的工程能够在全国获得奖励，提升我市建筑装饰企业的知名度、美誉度和竞争力。
继续帮助企业做好全省、西部地区、全国，甚至是国外重大基础设施和重大项目的投标服务工作，鼓励我市重点建筑企业和国内、国际知名企业、特级资质企业联合投标，去总承包和分包部分工程。
第五章 成都市建筑装饰业发展的对策措施
5.1 逐步理顺建筑装饰行业管理
明确成都市建委作为建筑装饰行业的行业行政主管部门，解决行业发展的多头管理问题。理顺主管部门和行业协会的关系，让成都市建筑装饰业协会扮演更加积极的角色。
5.1.1 加强行业的调研
积极与各大院校、有关部门及企业合作，开展行业统计和调研工作，针对行业普遍存在的和企业关心的重点、热点问题，开展专题调研，为装饰企业和有关部门解决行业问题提供决策依据和实施方案。同时，积极协助或者接受有关部门的委托，制定相关行业标准，以促进行业健康、可持续发展。
5.1.2 广泛开展职业培训，积极开拓培训市场
市场竞争归根结底是人才的竞争。提高企业素质的根本是提高职工队伍的素质。因此，加强职业培训，提高从业人员的职业道德、岗位技能和业务能力，是成都市建筑装饰协会始终要坚持的一项工作重点。在“十一五”期间，协会在继续做好与省协会合作开展的各项专业培训的基础上，应继续加强宣传，提高全行业对培训工作的认识；搞好项目经理向建造师制度过渡的考前培训工作；配合室内建筑师、设计师技术岗位能力认定工作，开展对设计人员的培训工作；加强职业资格认证类培训项目；配合住宅装饰装修行业市场准入与清出自律管理工作，加大对住宅装饰装修领域从业人员的系列培训。
5.1.3 继续开展行业评优大赛等活动
扩大优秀企业和项目工程的社会影响力，促进装饰行业的持续发展。要解决目前装饰市场，尤其是住宅装饰装修市场某些不规范的问题，除了加强行规行约的约束外，最根本的途径就是要提高企业素质，树立企业品牌，建立市场信誉，让广大消费者有辨别企业优劣、自由选择服务主体的能力，真正形成公平竞争、优胜劣汰的市场机制。为此，协会要继续在业务部门指导下，开展工程、企业评优和设计大赛等活动，在继续做好诚信企业评选的同时，申报并开展装饰行业优秀企业家、强势企业等奖项的评选工作，正面宣传服务质量高、市场信誉好的企业和经营者，推动全行业整体素质的提高。
5.1.4 加强协会的宣传平台建设，增强社会影响力
协会将现有网站扩版，增加人力，丰富网站内容、提高时效，实现与外地协会以及会员单位的平台连接，帮助一些目前还未建网的装饰企业进行信息化建设，推进企业信息技术的应用，降低管理成本，提高企业科技含量；介绍和宣传我会的宗旨和业务，大力发展会员；为企业、为消费者提供更多、更快捷的信息，尤其是装饰材料方面的信息，努力将协会网站建成一个信息和商务平台。会刊《成都装饰》也将在现有栏目的基础上，增加行业信息、协会动态、会员动态、新材料介绍等方面的栏目，进一步强化会刊为行业、为会员服务的宗旨，同时做好会刊的经营工作，“以刊养刊”，在不增加协会负担的情况下，逐步将会刊办成全省乃至全国装饰行业的一本具有影响力的刊物。
5.1.5 加强协会秘书处自身建设，提高管理和协调能力
继续健全和完善各项规章制度，加强秘书处工作人员的政治学习和专业培训，提高综合素质，随时接受和企业的委托。继续加强秘书处对各专业分会的管理与协调能力，规范管理制度，加强各专业分会之间的合作与互动，提高服务质量，扩大服务范围，使协会真正成为“行业之家”和“企业之家”。
加强秘书处的法律服务工作，积极主动地为会员单位提供法律咨询，在深入调查的基础上，会同有关部门积极探讨解决业内普遍存在的拖欠工程款项、拖延工程结算审查时间等有关问题，以保证会员企业的合法权益，促进全行业的健康发展。
此外，还要继续抓好下列工作：
（1）继续加强与有关指导部门的联系与交流，以争取他们对协会工作的支持；同时，密切与中装协和省装协的关系，做好他们委托的各项工作；
（2）继续加强为会员服务的广度与深度，扩大会员队伍，提升协会的凝聚力与影响力。同时，积极主动加强与会员的沟通与联系，完善会员单位联络员制度，建立会刊《成都装饰》杂志的通讯员队伍；
（3）举办专业的展览展示会，扩大协会在全行业的影响力。同时组织企业赴国外参加相关专业展览；
（4）加强与国内协会的合作，把国内、国外的专家请进来，针对装饰行业存在的实际问题，举办形式多样的学术研讨会、报告会、论坛和座谈会、推介会等活动；
（5）加强与省内相关行业协会以及国内、国外相关组织以及外国驻华领事馆商务参赞的联系，了解国内以及相关国家的投资，为会员企业提供信息和咨询，促进与国内外的国际交流与合作，并为引导我市企业走出去做好准备。同时，组织有关专业考察活动，以加强同国内其他城市、港澳及国际交往，扩大装饰企业领导和设计师的视野。
5.2 完善建筑装饰行业信息统计体系
5.2.1 建立有效的行业信息统计体系
建立有效的行业信息统计体系是、协会分析、引导、规范和促使行业健康发展的基础。建委、统计局、行业协会要相互协商，根据建筑装饰行业的实际，按照简便、实用原则，建立有效的信息统计方法，完善建筑装饰行业信息统计报表标准，同时，行业协会也应加强数据的收集、整理和发布工作，建立和完善行业数据信息系统，争取每年发布《成都市建筑装饰行业年度发展报告》，对建筑装饰行业的总产值、企业数量、从业人员、技术创新等方面进行跟踪调查分析。
5.2.2 加快信息统计网络建设
主管部门和协会要加大对装修行业统计工作的支持力度，保证信息统计工作所必需的软硬件设备，满足计算机汇总报表和网络传输的需要，促进信息统计网络建设。
5.3 提高我市建筑装饰施工企业竞争力
5.3.1 改革机制提高企业竞争力
要以关于深化国有企业改革的方针为指导，积极推进企业所有制的结构调整，实现投资主体多元化和社会化。近年来，股份制企业、民营企业等，在装饰行业中后来居上，充分说明企业所有制的结构要按市场需求进行改革，国有资源可以也应该适时、适当、适度退出装饰行业。从全行业来看，现仍有少数国有建筑装饰企业，经营机制不灵，经营积极性受到压抑，因此，改革企业机制依然是建筑装饰企业不可忽视的问题。
5.3.2 提高企业管理水平
创精品工程，抓安全文明施工，降低成本等是企业实施科学管理的重要内容。工程第一线是生产、安全、质量、投资、成本等管理的主战场。建筑装饰工程的特点是技术管理密集型，虽然提倡精兵简政，不设更多部门，但必须严格管理、职责明确、主次分清、奖惩分明，而且应当做到施工、设计有标准，办事有程序，工作方法有规范，事事落实到人，有人抓，有人查，有记录，有考核，不断提高管理科学化水平。
5.3.3 提高建筑装饰工程质量
精品工程是最好的宣传品，它比任何广告都有力，能给企业带来难以估量的效益，相反，工程质量差将削弱企业的生命力、砸企业的招牌。实践证明，精品工程虽然投入多一点，但综合效益大的多，尤其是在竞争越来越激烈的明天，创精品工程是企业生存壮大的必由之路。
5.3.4 提高机械化和四新成果的应用程度
随着现代科技的进步，建筑装饰设计、企业管理、材料品种、施工工艺、设备等方面都在发生日新月异的变化，注重科技创新，积极应用四新成果，减少手工操作，提高机械化操作水平，对于一个现代装饰企业来讲，其地位越来越重要。
5.3.5 大力提高设计水平
大力提高现有设计人员的水平，考虑走联合、专业化道路，可成立专门的装饰设计公司或事务所，集中发挥人才优势。根据建筑装饰工程的特点，施工部门也应有设计人员，因为建筑装饰工程设计在施工中很多还要进行再创造和完善。要进一步规范设计市场，执行和完善《成都市建筑装饰装修工程设计收费标准》试行，重点从以下三个方面着手：一是提高使用功能、空间利用、布局合理、色彩协调、灯光适度、陈设配套、文化艺术等方面的综合设计水平。二是尽量减少和禁止抄袭、模仿、拼盘行为，使设计作品有创新、有个性、造价合理；三是尽量利用绿色、环保、节能新材料、新工艺，减少浪费，降低成本，提高效率。
5.4 培育具有核心竞争优势的龙头企业
具有核心竞争优势的龙头企业首先要通过自由竞争和专业化分工或以其他方式形成原始资本积累促使生产集中以达到一定的规模优势；其次是在生产集中的基础上完善和继续扩大创造财富的能力，并根据自己的核心优势实施一系列在较大范围内配置稀缺资源的发展战略，最终才能形成在相关行业内的龙头地位。世界500强的发展历程充分说明，尽管龙头企业的形成和发展最终必须在市场机制的作用下才能有效，但是，也可以采取一些非均衡的发展手段来促进龙头企业的形成和发展。所以，根据目前成都市建筑装饰企业的基本情况和在认真进行调查的基础上，我们认为，一些具有核心竞争优势的企业除了自身根据自己显现和潜在的优势制定出适合我国市场化进程的发展策略外，也应该在其发展过程中，制定公平、公正的竞争环境。
5.4.1 采取多种有效措施积极扶持我市重点建筑装饰企业发展
目前，各地区在一定程度上对外来的建筑装饰企业都直接和间接地设置了一些表面公平但实际上有一定进入的。而我省很多人在对待外省企业的进入方面却一直持有“外来的和尚好念经”的思想，在招投标中偏重外来企业，导致一些毫无实力和特长的企业来抢占成都市场，一使我省建筑装饰企业不能在公平的竞争环境中与其进行平等的竞争，二又扰乱了市场秩序，这是我省建筑装饰企业不能快速形成龙头企业的一种外在因素。为此，我们建议在实施对外开放的基础上，应该采取一些措施和手段，禁止中低水平企业进入，加大对本土建筑装饰企业的扶持力度。
（1）实施多种形式的“银企结合”。由市出面牵头和协调，促进本市那些具有核心竞争优势的建筑装饰企业和金融机构之间的沟通，如成都市商业银行、成都市农村信用联社的联系和沟通，实施多种形式的“银企结合”；
（2）科学论证、逐步建立“建筑装饰行业自保制度”和“建筑装饰工程项目贷款抵押制度”，多渠道全方位给重点建筑装饰企业提供融资服务。可以借鉴深圳、厦门等地的经验，出台《成都市建设工程担保实施办法》，探索和开展“建筑装饰行业自保”工作，积极推进建筑装饰工程保险的全面实施。建筑装饰行业自保是指由建筑装饰企业与相关金融单位按照自筹保险、担保基金（或互相救济基金）、建立事故防范机制，自行补偿事故损失，互助担保的非盈利运作型保险、担保方式；如果由于合作伙伴可能产生的资信风险，可要求对方出具担保，如银行出具的投标保函，合资项目由出具有保证，履约的保函以及预付款保函等。此外，也可以尝试采用以建筑装饰项目本身作为抵押物，向银行申请贷款，弥补企业流动资金的不足。
（3）实施一次性保证金制度。对我市资质和资信情况比较良好的建筑装饰企业，可以考虑由出面，一次性收取一定数额的保证金，存入专门的账户，而不是每一个项目都严格按照相关规定提取保证金，使企业的资金尽可能发挥大的作用，缓解流动资金的不足，提高资金运用的效率；
（4）对本市重点企业的资质、相关审查及投标给予支持。对本土的重要建筑装饰企业在本地工程招投标中，在资质和相关要求的审核时给予支持，从根本上扭转“外地和尚会念经”的局面；
（5）建立鼓励本市企业的自主创新制度。在重大招投标过程中，要根据国家所设置的相关条款和审批条件，在符合主要要求的基础上，应鼓励本市企业进行自主创新，让其有机会和条件对新的和较高要求的项目进行大胆的创新，使其在设计、施工创新的过程中不断地积累经验和提高自己的水平，使之尽快成为本市的具有自主创新的核心优势的龙头企业，为我市的国民经济发展做出更大的贡献。
5.4.2 支持我市建筑装饰企业建立现代企业制度和提高管理水平
从主管部门的角度，支持企业建立现代企业制度，从而使企业能在市场化进程中不断提高自身的管理水平。具体包括：
（1）实施企业产权改革，明晰产权，解决责权明确的问题；
（2）强化市场开发管理，按行业按地区按特点，制定具体和科学的计划去开发市场和占领市场；
（3）走管理规范化的道路。特别我们重点企业做大之后，必须在企业内部形成一整套的现代化的管理制度。按照制度实行企业的法制化管理；
（4）未来五年要引导我市的装饰企业，特别是重点装饰企业，走信息化、数字化管理道路；
（5）要推动建筑装饰企业，特别是重点装饰企业走决策民主科学化道路；
（6）进一步走业内业外、国内外联合之路，走拓宽市场之路。建筑装饰企业与上游的材料、设备及房地产开发业之间要走联合之路，和建筑总承包单位走联合之路，也不排除和境外企业走合作之路。在工程中创精品，安全文明施工，降低成本等。
5.4.3 采取多种措施支持和鼓励我市建筑装饰企业提高建筑装饰设计水平
目前，我市建筑装饰业协会应该采取多种措施，帮助建筑装饰设计人员提高建筑装饰设计水平。可以考虑走联合、专业化道路，成立专门的装饰设计公司或事务所，集中发挥人才优势。协会还可多组织一些设计讲座、大赛、交流等来鼓励设计人员提高综合素质和设计水平。
5.5 建立行业技术创新的和机制
5.5.1 增强技术创新源泉和动力
企业现代创新源动力植根于企业的管理层，它一般分为两个层次，第一层次是企业最高管理层，他们要具备不断创新意识、成就意识、机会意识，最关键是要善于用人。第二层次是企业管理技术层，他们对技术创新的方向和深度，起指导和推进作用，最高管理层的决策，通过他们来组织和实施。我市重点建筑装饰企业要设置自己的研发组织机构，围绕本公司、本行业生存发展中的关键问题进行研发；必须大力采纳国内外的新技术、新材料、新机具、新工艺，不断提升档次，打造品牌。
5.5.2 大力推进技术创新实践
（1）制定可操作的创新计划。包括创新总目标，内外环境综合分析等。重点对外部市场、客户需求、竞争对手进行分析研究，使内部创新的资源配置、激励机制等，更符合外部环境的要求，使技术创新更具市场实效性；
（2）通过技术积累和信息沟通推动技术创新。要重点做好多层次的资料总结和汇编，使企业的资源由无形变成有形；
（3）加大部件的工厂化生产力度。引导企业提高工程部件的工厂化生产率，推动装修行业从传统手工方式向现代化工业化方式转变，以提高工程质量水平，缩短工期。协会应积极对技术含量高、加工质量好的加工企业进行推介，使其产品供应给更多的施工企业，推进工厂化生产进程。
5.6 加快行业信息化的进程
根据建设部《2003～2008年全国建筑业信息化发展规划纲要》、《建设部信息化工作管理办法》及《建设事业信息化“十五”计划》等文件要求，加强建筑装饰行业的信息化建设，是推进建筑装饰行业产业升级，实现行业的跨越式发展的有效途径。结合建筑装饰行业的特点，着重从以下几个方面入手。
5.6.1 加大信息化建设的投入
结合行业的科技进步，加大对信息化建设的资金、技术与人才的投入力度，提高信息化在行业内企业的覆盖程度。
要争取用3至5年左右时间，着手建立以公司本部为核心的网络与通信系统、经营管理信息系统、综合项目管理系统、工程设计集成化系统和办公自动化系统。建筑装饰协会在认真研究和总结信息化建设的基础上，向行业内推荐优秀的网络企业及适用的软件。
5.6.2 加快行业内信息资源的整合
在行业信息化建设中，要加大网络互联。在对行业信息资源整合中，达到资源共享的目标。要充分发挥现有行业网站的作用，搞好目前的网站链接，尽快实现同《中国建筑装饰网》及建设行政主管部门网站的链接，进一步实现同建材、质检环保等专业网站及社会其它网站的链接，为行业内部提供更广泛、更实用、更权威的信息。
5.6.3 提高电子政务的实施速度
协会要将协会工作、各项活动、办事方法等通过网站向业内公布，如工程装饰评奖、企业信用评价、设计大赛、室内设计师上岗资格的培训、考核、评定，以及会员管理和行业管理的具体工作，逐步转为网上操作，形成电子政务建设与企业网络技术应用的相互促进、相互支持与相互推动的良性循环。
5.6.4 逐步加强行业电子商务建设
电子商务建设在建筑装饰行业具有很大难度，但立足未来发展电子商务的要求，可从相对简单的网上建筑装饰材料交易入手，积累经验，然后向建筑装饰施工、材料集中采购、工程招投标等领域延伸和发展，逐步加强行业电子商务建设。
5.7 打造知名材料品牌和完善诚信制度
5.7.1 加强自身建设，开展行业自律
目前，建筑装饰材料行业发展较快，但行业的诚信度不高，自律水平较低，损害了行业形象，败坏了行业声誉。因此，要把建立材料行业诚信体系，加强行业自律作为一项重要的任务，充分发挥市场机制下行业的自我管理、自我监督、自我约束、自我规范、自我更新的功能。同时材料分会还要加强自身建设，提高自身素质，扩大会员队伍和覆盖面，提高认识市场及材料专业的水平，加强制度建设。
5.7.2 搭建供需平台，构筑企业联盟
材料分会可为装饰企业和建材生产、销售企业搭建供需平台。可考虑组建“建筑装饰产业链联盟”，由重点房地产企业、优势装饰公司、知名品牌材料生产商、建材市场等共同组成“产业链联盟体”，形成以房地产、建筑装饰为龙头，带动产业链体品质全面提升，共同打造优质建筑及优质装饰工程的新格局。这要求各联盟体成员共同参与、共同打造、互动互惠、合作共赢。
5.7.3 推介品牌，用名优产品和知名品牌打造基地市场
成都市建筑装饰协会要根据市场的需要向社会推介品牌产品，打造更多的龙头企业和建材生产基地。做好“建筑装饰装修材料知名品牌、优质品牌”推介工作，入选者可由建筑装饰协会和房地产协会联合颁发证书及证牌，并向社会公告宣传。
也可以由建筑装饰协会、房地产协会和部门共同开展采购基地的组织评选工作，对获选者颁发“建筑装饰名优品牌生产（采购）定点企业”证书，授予“中国精品生产（采购）基地”称号。推介名优建材产品和打造建材基地工作有益于行业的发展，是贯彻“扶大、扶优、扶强”的重大举措，也是推动建筑业、装饰业发展的举措。
5.7.4 树立科学发展观，坚持可持续发展
建材企业要想得到长足的发展，产品要想占领广阔的市场，必须树立科学的发展观，讲求诚信，走可持续发展道路。只有以科学的理念作指导，企业才能制定出符合市场规律的发展战略；只有不生产、不销售伪劣产品，企业才能受到社会和百姓的欢迎；只有树立质量和品牌意识，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
5.8 广泛采用环保型节约型材料
5.8.1 提高对环保节约型装修的认识。
建筑装饰行业是一个耗能、耗材的行业，也是对环保要求很高的一个行业。因此抓好节能节材和环保装修工作十分重要，协会和企业都应加强相关信息收集和应用，促进环保节约型建筑装饰健康快速发展。
5.8.2 提高装饰部品的标准化、系列化
为了给机械化施工创造条件，应提高装饰部品的标准化、系列化，从而扩大工厂化生产和现场组装部品的比例，以提高质量，提高效率，减少能耗，缩短现场施工工期，减少噪音，减少现场下脚料，作好废料的回收利用工作，增产节约。
5.9 加强市场规范和市场秩序的管理
5.9.1 加强公共建筑装饰装修市场规范建设
（1）加强对各行为主体的监督管理，严格违反法定建设程序和法定制度的行为；重点规范业主行为，制定对委托方违反工程建设法定程序、违反市场行为规范的处罚办法；完善相关法规，规范装修企业劳务分包行为。
（2）完善装修工程招投标制度，严格杜绝和惩处在招投标过程中存在的弄虚作假行为。重点加强对国有投资工程和市政基础设施施工招标投标的监管力度和加强对资格预审、专家评标、中标、计价标准和方式等关键环节的监督管理。
（3）建立解决拖欠工程款的长效机制。修订与完善《建设工程施工合同示范文本》，重点对工程款的支付条款进行调整，强化对合同履行的监督管理，严格工程竣工验收备案及结算管理，完善工程质量保证金制度和工程预付款制度。四是建立适用装修业的审计定额确定的方法和标准。
（4）完善在本地区注册的施工、设计企业的信用体系建设，促进行业自律和市场秩序规范化。
5.9.2 加强住宅装饰装修市场秩序建设
（1）建立在本地区注册的家装企业的信用档案，在行业内推行《成都家装行业自律公约和不良行为处罚办法》等行规行约，促进行业自律。
（2）要尽量发挥建筑装饰协会、消费者协会、物业公司、居委会对住宅装饰装修市场的监督功能。
（3）做好住宅一次性全装修的管理与推广工作，提高一次性装修房的比例。
（4）加大对装修材料的环保、节能、质量的监督管理工作，从源头上禁止能耗高、污染严重的装饰材料进入市场。继续加大对家庭居室装饰装修工程质量的监督和检查力度，确保工程质量安全，杜绝装饰装修过程中擅自变动建筑主体、改变承重结构、乱砸乱建的现象，依法查处违反工程施工规范、偷工减料和使用假冒伪劣建筑装饰材料的行为。
5.9.3 应加大对拖欠工程款的治理力度
在“十一五”期间，要继续认真贯彻《转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》，并制定符合本地区实际情况的有针对性的具有可操作性的对策措施，及时对影响目标按期完成的问题进行专题研究，要运用经济、法律和必要的行政手段，建立清欠工作的长效机制，从源头解决装修工程款的拖欠问题。
（1）明确清欠责任，落实还款计划。应建立健全市、县、乡三级清欠工作责任制，明确责任单位和责任人，具体负责本辖区内的清欠工作。要制定详细的还款计划，明确还款期限、还款方式、分期还款目标、资金筹措渠道等，并按计划还款。对制定和落实清欠计划不力的单位和责任人要及时提出处理意见，并追究责任。
（2）多渠道筹措还款资金。应从预算内资金、土地出让金、城市基础设施配套费、性收费、资产变现收入，以及上级财政的转移支付等资金中，在规定的许可范围内优先安排一定比例的资金用于偿还本级拖欠的工程款。
（3）加强监督检查，确保清欠目标实现。要把拖欠工程款比例较高的工程、市政工程、教育工程、交通工程等作为清欠的重点，摸清情况，分类指导，加强督查，并协调解决“疑难”问题。要及时做好还款统计上报工作，各地要建立定期通报制度，表扬先进，督促还款较慢的单位和个人。
（4）抓紧清理房地产项目的拖欠及还款。已经确认的，督促其还款；尚未确认的，要督促双方尽快确认签订还款合同；经协调达不成一致意见的，要通过司法解决。各地要抓紧对因各种原因造成的“烂尾楼”、“死帐”等调查研究，提出解决问题的意见和措施。
（5）以新建项目为重点，从根本上解决拖欠工程款问题。加强防止拖欠的治本的法规制度建设和市场监管工作，严格建设项目审批管理，重点规范投资工程的监管，修订完善《建设工程施工合同示范文本》，重点对工程款支付的条款进行调整，强化合同履约和监督管理，规范劳务用工管理，严格工程竣工验收备案及结算管理，完善工程质量保证金制度和工程预付款制度。
附件一：民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）（略）
附件二：关于实施《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》的通知（建科[2001]239号）（略）
附件三：夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（略）
课题组：
组 长：曾进（成都市建筑装饰协会会长、高级工程师、博士）、韩立达（四川大学经济学院教授、博士、硕士生导师）
副组长：张桂芳（成都市建筑装饰协会常务副秘书长）、曹洪（四川大学经济学院副教授、博士）、王建荣（成都市建筑装饰协会）
成 员：肖丕楚（四川大学经济学院副教授、博士）、黄善明（四川大学经济学院副教授、博士）、杨林（四川大学经济学院博士生）、徐海鑫（四川大学经济学院博士生）肖云（四川大学经济学院硕士生）、宋民红（四川大学经济学院硕士生）、陈爱民（四川大学经济学院硕士生）下载本文
