党的十九大首次作出“实施乡村振兴战略”的重大部署，并再次强调，要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展机制和体系，加快农业农村现代化。回顾新农村建设发展历史，从2005年党的十六届五中全会首次提出建设社会主义新农村重大历史任务，提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”具体要求开始；到2007年党的十七大提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”；再到2012年党的提出：“要深入推进新农村建设，全面改善农村社会生产生活条件”；直至2017年，党的十九大把“新二十字”方针作为实现农业农村现代化的总要求。从新农村建设的脉络延续可以看出，在经济社会发展到一个新高度，党和国家对新农村建设的具体要求进行了升华，提出了更高目标，也能非常清晰的看出党和国家对新农村建设的连续性和稳定性。

如何在新的历史背景下，实现“乡村振兴战略”伟大构想，XX乡一班人进行了探索，寻求了一条产业发展为载体，乡村旅游为龙头，挖掘农俗文化，走上了一条产旅结合、文旅结合发展之路。现将有关情况作如下报告。

一、近年来XX乡乡村振兴探索推进情况

（一）乡村旅游促进发展

    杨家河景区已经形成规模，旺季日均接待游客达到3000人次，竹筏和乌篷船项目日均营收入2000元以上，全年实现村集体经济70万元。打造松林塘村漂流项目，目前共实现收入60余万元。开办农家乐8家，培育带动松林塘、杨家河、周公寨三村50多户贫困户就业或发展。贫困户、留守老人在景区售卖农副产品，也能稳定增收，实现了旅游富民。2018年12月19日，XX调研杨家河乡村，对旅游促进脱贫攻坚给予高度评价。XX局也通报表扬我乡旅游促进脱贫攻坚工作，XX日报两次刊载XX乡村振兴。

 （二）产业转型升级

    全乡已完成香桃种植4000亩，其中最早批次2000亩今年就将挂果，XX将以此举办首届桃花节。贫困户户户都有种植（免费提供种苗、技术，无劳力贫困户由村代管和入园分红），解决了长效增收问题。杨家河香桃产业园1000亩，贫困户稳定分红，青河村奔康产业园种植猕猴桃400亩，贫困户全部入园。周公寨村众康种养殖专业合作社，种植香桃、蜜柚600亩，兴鑫养殖专合社养山羊400余只，种皇梨500亩，两个园区吸收群众40多人入园务工，发放工资30余万元。皇梨参加省农博会，受到XXX、XX好评。引进蜜生元蜂业项目，建成XX西部最大中蜂养殖基地，带动群众养殖中蜂400余箱。我乡还发展柑橘、李子、枇杷、李、杏等水果种植（规模均在100-600亩之间），打造川北水果之乡。产业转型与乡村旅游互为补充，为产业振兴奠定了坚实的基础。

（三）挖掘民俗文化

近年来，XX乡按照生态美、设施美、产业美、人文美的要求，不断挖掘民俗文化。将打夯、碾米等古老的农村生产生活场景展示给游客；同时在节假日时期还举办牛灯竹马等民俗表演。积极探索民俗文化与旅游深度融合的发展模式，把文旅结合发展作为美丽乡村建设的重要内容，有效推动美丽乡村一二三产业深度融合发展。

二、XX乡“实施乡村振兴战略”需要解决的问题

乡村振兴战略的实施，涉及到农村经济、政治、文化、社会及生态文明，解决问题需要全方位、一体化通盘考虑，统筹实施。通过我们调研，“实施乡村振兴战略”需要解决的重点问题主要有4个方面。

一是产业不强的问题。产业兴旺是实现乡村振兴的第一要素，也是需要解决的最根本问题。就XX乡来看，农业领域民营经济总体来看还很不发达，农村一乡一业、一村一品的产业发展模式还远没有建立起来。

二是收入不高的问题。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。实现乡村振兴，农民的收入上不去，会直接带来民主管理、居住环境、农村乡风的一系列问题。

三是农村环境差的问题。党的十九大把二十字方针中“村容整洁”调整到“生态宜居”，对农村生产生活环境要求来说是一个质的飞越。近几年，尤其是2016年以来，我乡虽然通过持续不断的新农村建设，尤其是加大改善农村人居环境力度，农村面貌有了较大改观但还没有得到根本扭转。解决垃圾污水乱扔乱泼、秸秆乱堆乱烧、畜禽散养等问题还任重道远。

四是农村基层组织能力弱的问题。“送钱送物，不如建个好支部”。农村基层组织是实现乡村振兴的重要保障，目前基层组织老龄化严重，在接受信息，运用新的治理手段方面严重不足。

三、对“实施乡村振兴战略”的几点建议

本人通过在基层几年工作与探索中，结合当前实际对“实施乡村振兴战略”有几点建议。

第一，要制定规划，明确标准。要结合当前农村经济社会发展新形势、新特点和新要求，找准乡村振兴的切入点，制定出既符合乡村振兴总体要求，又体现人文经济特色的总体规划。规划制定要因地制宜，防止片面追求“高大上”。在规划制定的基础上，要明确实现乡村振兴的标准，标准的制定要切实对准新“二十字”方针，确保工作不跑偏、不走弯路。

第二，要发展产业，富裕农民。要加快现代农业建设，提升现代农业产业体系、生产体系和经营体系水平，为乡村振兴打好坚实基础；要大力发展农村集体经济，盘活农村集体资源，增强村集体的自我投入能力，要把富裕农民作为发展产业的出发点和落脚点，为乡村振兴奠定坚实的物质基础。

第三，要改善民生，提高质量。要把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来，加大农村基础设施和公共服务的投入，着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展，重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设；要加大投入，进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系，尤其是的“兜底”服务，切实提高广大农民的生产生活质量。

第四，要抓好试点，探索路径。按照新“二十字”方针内容，要加大资金投入和扶持，打造试点，树立标竿，探索路径，为全面科学推进乡村振兴积累经验。

第五，要宣扬典型，引领示范。要充分利用各类媒体，宣传典型，树立典型，让广大农民看得到，学得着，同时增强典型的荣誉感。要通过召开现场会、推介会、帮扶对接会等有效形式，增强引领示范作用，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

第六，要强化培训，提高能力。要以加快农民职业化为目标，培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的，有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民；要加强农业战线干伍培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；同时要加强各级、领导的培训，统一思想，鼓足干劲，提高能力。

第七，要整合资金，加大投入。今后一个很长时期，农业农村仍然是全社会最薄弱板块，农民仍然是一个最弱势群体，要真正按照提出的“坚持农业农村优先发展”要求，加大对“三农”的投入。要整合力量，打破部门利益，克服本位主义思想，创新农业农村的投融资模式，把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。

第八，要强化领导，形成合力。加强组织领导的核心就是党政一把手要高度重视，一把手重视，从上到下就都会重视，事情也就能抓紧、抓实、抓好。从长远看，要建立健全乡村振兴的工作机构，配齐配强工作力量，保证工作经费，充分发挥综合协调作用。从当前情况看，要缕顺与住建、发改、财政等部门之间的关系，形成整体合力，加快建立起通力合作的工作机制。下载本文