一、内涵
学校管理活动是一种特殊的社会活动，它是通过管理考与被管理者的双向互动而进行的，只有通过人与人的诸种活动，管理工作的主客体才能有机地统一起来。学校管理活动纷繁复杂，千头万绪，既有人的因素，也有物、事、时、信息等的因素，但从本质上看，最重要的还是人的因素。任何决策的实施与目标的实现，任何规章的执行与管理的操作，都离不开人，“没有管理的管理”也离不开人。
“没有管理的管理”。并不是真的取消管理，而是使管理进入更高的层次和更高的境界，是符合未来学校管理发展趋势的。21世纪，学校管理工作充分发挥人的智慧和才能，实行“没有管理的管理”，以人为本，管理工作也就抓住了事物的根本。
传统的管理基本上是依据一种“物——人——物”的理论，学校管理模式较多地表现为管制、监控、指示、命令，在一定程度上束缚了学校中人的个性和创造才能。未来的管理主要表现为一种“人——人——人”的理论，不论管理者还是被管理者，管理能力、文明程度和教育教学水平都将大大提高，在这一基础上，学校管理进人更高层次和更新境界。“没有管理的管理”的最大特点，在于它主要不是只见物、不见人，而是把人的因素放在首位，从而保证组织目标得以实现的一种管理。“没有管理的管理”将成为21世纪中小学管理的制胜之道。
二、特征
作为一种新型的管理思想，“没有管理的管理”有以下主要特征：具有社会属性。人的社会屑性，是人区别于动物的独有属性，人总是依照自己的目的进行创造活动。作为“没有管理的管理”的人本性特征，就是以人为本，尊重人格，顺应环境。只有强化人本性特征，才能调动全体人员的主动性和创造性，才能同心同德，共同把教育育人的事情办好。
能动性。人既是学校的行为主体，同时也是学校的行为客体，就是说，当学校主客体关系表现为人与人、人与群体、人与社会的关系时，其中的任何一方都可能既是行为主体，又是行为客体，具有主客体的二重性。一般来说，行为主体具有能动性，是相对主动的一方，行为客体则具有受动性，是相对被动的一方。管理者不是单靠行政命令和强硬措施来进行，而是通过共同的奋斗目标、细致的思想工作、正确的决策以及以身作则、言传身教，使教职工真正从内心接受管理。
参与性。未来学校的管理活动成功与否，主要决取于学校中人的作用的发挥，人的作用发挥得越好，成功率就越高，反之，则越低。只有充分发挥人的智慧和才能，才能启动学校中其它管理要素的运作。在提高教职工的职业成熟度基础上，通过建立科学、可行的学校管理运行机制，以及良好的校园文化和心理氛围，在管理者“没有管理”的基础上，广大教职工以主人翁姿态，积极参与管理，主动参与管理，则能够实现“没有管理的管理”之目的。
三、要求
“没有管理的管理”依靠的是一种看不见、摸不着的隐性或软性资源，虽然如此，它所能激发的深层次的内在精神动力却是十分巨大的。管理者的法定权，只是上级为保证做好工作而赋予的，并不因此就意味着管理者高人一等权力对任何人来说，只是暂时的，有条件的。而由于社会规律所决定，权力据有者总有一天要文出权力，因此管理者不要过分看重权力，武断专横，而是从人的本质出发，尊重人、信任人、培养人，最大限度地调动师生员工的积极性和创造性，这一点，与“没有管理的管理”指向是一致的。要实行“没有管理的管理”，学校管理者应做到：
把人的因素当做管理工作之本。学校工作是一个多因素、多结构、多层次的复杂集合，管理者应根据学校中人的现实性、历史性和发展性等特征，察好人，管好人，用好人，培养好人，使学校一切管理都以做好人的工作，调动人的积极性和创造性为根本，为提高学校管理质量服务。
提高管理者素质，做教职工的“公仆”。学校管理者要有较高的思想政治觉悟和一定的理论素养，要有热爱教育、热爱师生的事业心、责任感与奉献意识，要有高尚的道德品质和优良的工作作风，勇于进取及改革创新的精神。同时，管理者要做教职工的“公仆”，密切联系群众，关心群众利益，自觉地为教职工办实事，办好事，做一个服务教育的好“公仆”。
调动教职工的积极性，促进未来发展。教职工一般具有成就需要的强烈性、文化需要的优先性、精神需要的丰富性、自尊需要的关切性等特点，较为关心自己的未来发展。学校管理者就应创造条件，鼓励教职工通过学习、工作与社会实践等多种形式，提高自身的素质，提高教书育人、管理育人、服务育人的能力，为未来的发展奠定基础。
强化民主管理，并使之真正落到实处。一方面，建立民主管理的相应机制，依靠教师办学。另一方面，要树立民主风气，提倡人人参与管理。实行校长负责制，学校领导者的权力扩大了，但领导者权力扩大不等于教职工权利的缩小，要使每一个教职工明白，民主管理既是他们的权利，也是他们的义务，是办好学校的需要。
21世纪信息科技特别是国际互联网的蓬勃发展，将改变人类的生产、生活、学习、工作方式，这就为学校管理工作带来了新的机遇与挑战。传统的学校管理模式较多的表现为管制、监控、指示、命令，是一种封闭式的管理，一定程度上束缚了学校中人的个性和创造才能。未来的学校管理是开放式的，不论管理者还是被管理者，管理能力、文明程度和知识掌握水平都将大大提高，在这一基础上，学校管理将进入开放化的更高层次和更新境界。管理者实行“没有管理的管理”应以人为本，这里的”人”是具体的、现实的、丰富的和发展的，而不是抽象的、空洞的、单调的和静止的。只有充分发挥人的智慧和才能，才能启动学校中其它管理要素的运作，管理工作也才能抓住根本。“没有管理的管理”将成为21世纪学校管理的制胜之道。
