1、编制和上报年度计划（发改部门、财政部门）

（1）列入年度计划项目，直接到“2”。

（2）未列入年度计划项目，向区申报，转发改局和财政局初审后，报区同意。

2、编制和上报项目建议书（发改部门）

（1）项目建设的必要性和依据； 

（2）初步确定的规划选址、建设规模、建设内容、建设标准及其依据； 

（3）项目总投资及需要资金投资的理由及具体数额； 

（4）初步确定建设用地规模、环保要求以及其它相关材料；

（5）有关招标的内容；

（6）有关节能的内容。

500万以下项目，直接编制可行性研究报告。

3、非经营性项目代建单位招标（招标中心）

（1）经营性项目，确定项目法人。

（2）非经营性项目，确定专门部门或项目主管部门，有条件的招标选择代建单位。

4、编制和上报项目可研报告（含招标核准申报表）（发改部门）

（1）项目概况；

（2）项目提出的可行性和依据；

（3）建设内容和建设规模；

（4）项目建设选址；

（5）环境和生态影响分析；

（6）节能方案分析，单列为“节能分析专章”，包括遵循的合理用能标准及节能设计规范，能耗种类和数量，节能措施和效果分析等；

（7）项目外部配套建设条件论证；

（8）劳动保护与卫生防疫、消防等；

（9）项目总投资估算和资金来源落实情况；

（10）招标方案，单列为“招标专章”，包括招标基本情况和招标方案，并附《招标方案核准申报表》（江东发改局网站供下载）；

（11）风险管理方案；

（12）经济效益和社会效益分析；

（13）项目建设周期及工程进度安排；

（14）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案；

（15）对于项目建议书批复中规定须投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案；

（16）结论。

5、设计招标（招标中心）

6、编制和上报项目初步设计和概算（发改部门）

列入年度建设计划的项目，因建设规模变化较大，初步设计的投资概算超过原立项投资额20%的，按新增投资项目重新办理审批手续，即按“1（2）”办理。

7、施工图设计

因设计变更或其它原因引起下列变化的，项目概算应当报原批准机关重新审批，即500万以上基建项目或200万以上信息化项目报区审批，其他项目报发改及财政部门审批。

（一）累计额超过项目总概算10%的；

（二）其它引起项目总投资增加应当予以报告说明的；

（三）项目的主要功能发生变化的。

8、施工监理等招标（招标中心）

50万以上项目，由市招标中心办理。

9、重大项目与施工单位签订廉政合同（监察局）

10、申请建设资金拨付（财政部门）

11、施工

投资建设的项目应当严格按照批准的设计文件进行施工。不得随意更改原设计、增加工程量。确需变更设计的，应当经设计单位同意并出具更改联系单。

12、上报进度（发改部门、财政部门）

单次更改增加工程量使投资增加5万元以上的，须经发改、财政部门同意，增加中标合同5%到5万元之间的，须经财政部门同意。

13、申请专项验收（行业、专业部门）

对投资额在50万元以上的项目，增加财政投资占中标合同造价5%以上或增加财政投资在5万元以上、50万元以下的，由建设单位按规定程序报经原批准机关批准后方可实施。增加财政投资在50万元以上的，由区投资综合管理部门会同区财政部门初审后，报请区审定。

14、编制项目竣工财务决算

15、申请决算审计（审计部门）

16、申请决算审批（财政部门）

17、申请综合验收（发改部门）

18、办理资金清算（财政部门）

19、办理产权登记手续（国资部门）

注： 1、（）内为相关受理部门；2、总体程序请参见《办法(试行)》第5条；3、不同投资额项目分类管理请参见《办法(试行)》第19条；4、基本建设项目请按基建程序另行向有关部门报批；5、财务和审计事项详见《财务管理办法》和《审计办法》；6、招标事项按招标相关规定执行。

第五条  投资项目管理程序：

（一）编制投资领域中期规划，建立投资项目储备库；

（二）编制和下达年度投资计划； 

（三）编报和审批项目建议书；

（四）编报和审批可行性研究报告；

（五）编报和审批初步设计；

（六）编报和审批竣工财务决算；

（七）组织竣工验收。

以上程序可由项目审批部门视项目性质、建设规模、建设条件等作适当简化或合并。

第十九条  对投资项目实施分类管理：

（一）投资额在10万元以下的项目，由建设单位按规定程序建设，区财政部门按财务管理规定拨款；

（二）投资额在10万元以上、30万元以下项目的管理程序：立项审批、项目概算审查、招投标、决算审计、决算审批（初步设计会审和竣工验收由建设单位自行组织）；

（三）投资额在30万元以上、50万元以下项目的管理程序：立项审批、项目概算审查、初步设计会审、招投标、决算审计、决算审批、竣工验收；

（四）投资额在50万元以上项目的管理程序：立项审批、项目概算审核、初步设计会审和审批、公开招投标、决算审计、决算审批、组织竣工验收；

（五）投资额在500万元以上的基本建设项目或200万元以上的其它投资项目，按第十三条和本条第四款执行；

基本建设项目按基建程序向有关部门报批。下载本文