1、各岗位安全管理职责，定位及人员机构设置

明确项目各岗位的安全管理职责：项目经理负责建立健全安全保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施，确保安全经费足额提取专项使用，组织检查、教育培训和召开安全会议，对应急演练验收、评价，事故报告等；项目负责为安全管理提供思想保障，组织实施应急演练，监督安全管理人员依规履职；项目总工负责为安全管理和事故应急处理承担技术支持，组织对危险源辨识，方案审核，技术交底；安全总监负责对安全管理工作全面监督，包括项目安全管理制度的落实和考核奖惩，人员履职、安全责任落实和考核奖惩情况；项目副经理负责落实安全生产“五同时”工作，协调生产与安全的关系，对安全管理人员检查提出的管理缺陷进行整改；安全质量环保监督部负责安全体系、安全制度、安全责任制的分解部署，并监管事故处理、结案及追责，过程管理中主要是监督检查；工程部、机械物资部等业务部门必须按照“一岗双责”的原则对各自业务领域内的安全管理承担主体责任；现场技术员负责第三级安全教育、技术交底，班前安全会、检查、验收，实施隐患整改和事故报告；专职安全员负责年月度计划制定、考核奖惩、宣教培训、监督检查、资料对接，传达上级指示，部署项目内部各项活动。

到本工程结束，项目力争为公司培养安全1名，能够胜任公司在长大隧道安全标准化流程施工的管理岗位。安排符合条件的管理人员参加安全三类人员、注册安全工程师资格取证等考试，安全管理岗位全员取得相应安全生产管理证书。

项目成立安全生产领导小组，组长：项目经理杨永斌，副组长：项目、总工程师、安全总监、项目副经理、架子队负责人，组员：各部门负责人、架子队作业班组长。设置安全质量环保监督部，专职安全员按年度产值计划每5000万1名的标准进行配置。

2、安全管理措施

2.1 建章立制

按照局、公司安全管理制度，结合荔榕公司、监理单位及贵州省各级安全管理要求，建立健全安全管理体系，制定管理目标，并根据工程特点出台相应的安全管理制度，确保安全管理目标和控制指标的实现。

2.2安全责任制

逐级签订安全生产责任状，包括外部（与公司、荔榕公司、地方等）；内部（项目级、部门级、班组级），其中项目级为安全领导小组组长与副组长签订，部门级为副组长与主管部门和班组长签订，班组级为主管部门和班组长与管辖的人员签订，体现层层向上级负责的安全保证体系。

2.3 监督检查

由项目经理组织定期进行月度综合大检查,节假日及其他专项等检查，对发现的隐患要定人、定时间、定措施，彻底督促整改，确保管理链条完善闭合；施工时，严格执行局、公司作业安全条件审批制度（与工序交接检同步进行）；认真执行项目领导带班制度，并填写带班记录；专职安全员每天对施工现场进行隐患排查、督促整改、闭合复查，填写安全日志。

2.4宣教培训

组织学习公司《安全环保管理制度汇编（第四版）》，宣贯局、荔榕公司、隧道公司等上级单位有关文件精神。开工前进行全员三级安全教育培训；针对隧道施工人员流动性大，调岗频繁的特点，建立安全培训“逢调必培，逢培必考，不过重来”的动态培训考核制度；必要时邀请业内安全专家、技术专家赴项目进行安全教育培训；在项目部、架子队驻地及施工现场设置安全标语、口号及安全操作规程，营造生产安全氛围。积极参与“安康杯”、“安全月”等活动，全面开展隧道施工质量安全隐患排查与整治、将“防坍塌、防坠落、反三违”、“打非治违”活动全程推进，积极参加“平安工地”示范工地建设等活动。

2.5危险源管理

组织项目人员对经理部及架子队驻地、施工现场、拌合站、钢筋加工厂、民爆物品管理（含库房和临时库、进出库、运输、退库）、临时用电、特殊季节等危险源进行辨识、评价，按月度向公司报送危险源管控措施；按局、公司要求做好安全风险分级管控，现场醒目位置公示重大危险源清单以及防范措施，对作业人员进行危险源书面风险告知；发布生产安全事故应急救援预案，报公司安委会及榕江县安监局审查备案，定期组织演练；施工前与保险经纪公司联系，全员办理人身意外保险。

2.6安全例会

项目经理按月组织召开安全生产例会，安全生产领导小组成员全员参会；认真传达上级安全生产管理精神，总结本月项目安全管理及安全检查情况，评价体系运行情况及研究解决存在的重大问题，对下月安全监管工作计划；兑现奖惩，确保安全体系顺利运行。

2.7架子队管理

对新进场及调岗人员进行动态更新，由安全质量环保监督部会同综合办公室、工程部等协同负责；特种作业人员入场前提供体检报告并持证上岗，本项目涉及的有压力容器、电工、电焊工、各类机驾人员等；及时完善离岗人员的合同及健康证明手续，规避劳资纠纷和后期因健康隐患造成的民事纠纷。

2.8安全经费

按要求做到足额投入，专项使用，保障项目既定的安全目标完成。

2.9信息化系统运用和应用

拟使用隧道安全综合监测系统用于亚类隧道管控，系统采用目前最先进的Zigbee无线识别技术，由KJ571人员定位考勤系统、LED同步控制系统、视频监控系统三个子系统组成。

在隧道口加装信号放大器，解决隧道内通讯问题；投入轻型高强度逃生管道，解决逃生管道成为迎检摆设的老问题；拌和站拟引进砼监控系统等信息技术；现场管控应用中国交建《路桥轨道类工程项目安全检查评价标准（试行）》等2个安全检查评价标准和作业指导书、《隧道施工安全手册》；安全教育培训应用局网络课堂安全培训模块内容，让员工通过手机即可浏览培训内容，不知不觉中受到教育；运用协同系统规范安全经费的管理，系统进行月度经费汇总、分析。

2.10民爆物品使用

爆破方案由具备相应爆破设计资质的企业进行设计，编制爆破设计书，制定专项施工方案，并经黔东南州主管部门批准后实施；爆破施工由具有相应爆破施工资质的企业承担，由经过爆破专业培训、具有爆破作业上岗资格的人员操作；民爆物品库按荔榕公司、地方要求规范管理。 

2.11机械设备

物资机械部建立设备台帐。特种作业人员持证上岗，特种设备的性能和机况要满足使用要求；空压机由厂家负责安装调试，并及时联系黔东南州质监局检测标定，验收合格后使用；所有机械设备进场前都要由专业人员进行“体检”，所有操作驾机人员都要经过“验证（件）—体检—培训—上岗”的流程。

2.12 考核奖惩

按项目考核奖惩制度对在安全管理中不认真履职的人，进行经济处罚；对安全工作认真负责的人，树他为榜样，及时进行物质奖励，增创全员管安全的积极氛围。同时，对项目架子队制定安全考核评价办法，按月度考核打分，并对其安全表现纳入外协队伍信用评价体系。

2.13信息报告和处理

在施工过程中，发生生产安全事故和环境污染事故时即时向公司总经理、安委会办公室报告；同时，向荔榕公司和地方安监部门报告。对项目安全管理中的亮点及时总结报送，使其辐射燎原，让兄弟项目进行经验共享。

3、项目重大危险源

根据荔榕公司提供的重大危险源名录，对本项目可能涉及的重大危险源进行了梳理，并根据项目特点进行了细化补充，具体如下表。待施工图下发后，项目将进一步进行辨识，并制定相应的管控措施。

隧道公司荔榕项目重大危险源名录