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2014年水灾应急救援预案演练方案

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    二0一四年 月 日

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2014年水灾应急救援预案演练方案

1.总则

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，检验本矿山全体员工在井下采掘生产水灾发生时的应急能力，积极坚持事故预防与应急救援相结合，切实做到“安全发展、科学发展”，根据国家相关安全法规规定，制定本次应急救援演练方案。

1.1应急演练定义

应急演练是指我矿各战线、各科室及矿属各单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对生产安全事故及突发事件的活动。

1.2应急演练目的

检验预案。为进一步加强生产安全事故应急救援工作，提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故损失，通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

完善准备。通过开展应急演练，检查对应生产安全事故及突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作，使应急救援所需各种消防手段、救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并始终保证处于完好状态。

锻炼队伍。检验应急救援领导机构的应急应变能力，生产安全事故应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，通过演练达到统一领导，统一组织，应变迅速的目的。同时增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处理能力。

磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责、任务，理顺工作关系，完善应急机制。同时检验内部应急救援队伍的反应能力，使整体抢险救援队伍在组织、程序、措施、资源等方面相互衔接、相互协调，建设一支果敢、精干、快速反应的应急救援队伍。

科普宣教。通过开展应急演练，普及应急救援知识，提高员工风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

1.3应急演练原则

结合实际、合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据本矿实际确定演练方式和规模。

着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结推广好经验，及时整改存在问题。

精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨战线、跨单位的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。

验收标准：全部人员在规定的时间内安全撤离，所有人员按演练要求正确佩戴自救器。

2.演练时间：定于2014年2月20日

3.演练项目：假设-200米中段运输大巷掘进工作面因揭露含水溶洞出现突水事故，主井井下停产撤人。

4.演练地点：xxx-200米中段运输大巷掘进工作面。

5.演练方案

5.1应急预案演练的组织机构

救援演练指挥部，地点：调度室，电话：

总指挥：

副总指挥：

成员：

记录员：主持人及信息发布员：

主要职责：

   、统一指挥各应急小组的工作。

   、综合分析和处理各应急小组汇报情况，及时拿出处理方案。

   、随时掌握各组最新动态并做出决策，当事态不可控制时，第一时间  向区安监局、救护大队、120等有关部门报告和求援。

   、对演练进行全程的拍照、摄影和记录。

   、对演习进行解说和发布相关信息。

   、组织、总结应急救援工作经验教训。

指挥部下设11个小组，其组成及职责如下: 

1、事件处理组：

组长：

成员：

主要职责：

综合分析险情，向总指挥汇报并提出处理建议。

负责堵水、搜救。监管指挥人员撤离、抢险、搜救过程中的安全工作，核定出入井人员并维持乘罐秩序。

现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作。

2、井下抢险救援救护组：

组长： 

成员： 

主要职责：侦察、探明演练事件区域情况，参与抢救方案的制定，并实施对模拟遇险人员的抢救。

3、机电、通风组：

组长：

成员：

主要职责： 

保障通风风机保持正常工作状态，监视全矿通风系统及井下空气成分检测，全面落实事件抢救过程中和事件处理后的通风系统改造与恢复工作。

保障提升系统设备完好，运行正常。

负责井下供电系统、排水系统正常运行，保证井下救灾电话的通讯畅通。

4、后勤保障组 

组长：

成员：

主要职责：

负责应急所用物资供应。    

负责矿区内交通运输工作。    

负责对受伤人员的医疗救护、对外联络及人员的接待工作。

5、安全保卫组：

组长：

成员：

主要职责：负责地面维护秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好演练期间的安全保卫工作。

6、医疗急救组：

组长：救护大队负责人（或急救站负责人）

成员：

主要职责：全面落实模拟遇险人员的急救、康复计划。包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。

7、演练评估组：

组长：

成员：

主要职责：组织调查、搜集演练过程中的原始资料、起草演练总结报告。

5.2事故发生后通报程序

发生事故应立即按顺序召集的单位和个人名单：

24小时有效通讯联络方式：

地面电话：601     

井下电话：602 

5.3应急预案演练的实施步骤

（1）应急预案演练预备工作。接到井下和调度室紧急报警电话，立即召开应急预案演练预备工作会议。会议由矿长召集，指挥组成员及各应急小组组长等成员参加（会议在调度会议室召开）。

（2）宣布演练指挥部成立，启动应急救援预案，要求按照各自分工和职责立即开展救援抢险工作。

（3）演练工作分工：

抢险救灾指挥部职责：发生事故时，由指挥部启动和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报演练情况，必要时向上级部门及矿山救援单位发出救援请求；发布相关信息，组织、总结应急救援工作经验教训。

指挥部人员分工与职责：

矿长：演练的全权指挥者，在矿总工程师、矿山辅助救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的救援计划。

总工程师：矿长指挥演练的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。

各副矿长：根据演练处理计划，负责组织好处理事故所需的工人待命，及时调集救灾中所必须的设备材料，并由调度室主任负责严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。

各副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。

安全副矿长：根据批准的营救遇险人员和处理事故演练计划，以及按照《金属非金属地下矿山安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。

调度室主任：立即按规定的矿应急救援《预案》发生事故后必须立即召集的人员、单位名单，按顺序通知有关单位负责人到应急救援指挥部报到待命，协助矿调度员及时传达矿长命令，并做好电话记录。矿灯、自救器发放、井口检身人员：根据入井人员矿灯、自救器牌号、井下矿灯考勤记录，查清演练现场人数及姓名，并迅速报告调度室。

调度室值班调度员：负责详细记录事件发生的时间、地点、经过等情况，并立即将情况报告矿长、总工程师及有关领导和单位，及时向下传达矿长的命令，随时调度井下演练的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。

各抢险救援小组：根据指挥部的统一部署，服从指挥，按照各自的分工和职责做好各项环节的抢险救援工作。

生产班组长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施有组织地带领到安全地点，直至地面，并将在现场设臵的事件性质、范围等情况，如实详细地报告矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

6.应急预案演练实施

6.1演练工作预备会议

2014年2月20日8：30分：在矿山调度室会议室召开演练工作协调预备会议，参加人员：演练指挥部（抢险救灾指挥部专业组）所有成员及各参演单位。

上级部门领导讲话。

矿长作演练工作的安排，布置演练工作（时间进程安排）。

上午9:30分全体演练单位待命。

6.2演练实施

9时40分：矿山调度室接到主井-200米中段运输大巷掘进工作面因凿岩爆破揭露含水溶洞，导致巷道顶板出现突水事故报警电话。调度室调度员接到井下巷道顶板溶洞水突出事故报告后，问清报告人姓名、地点、涌水大小、时间、通风设施的完好程度，是否有遇险人员等，作好详细记录。立即电话通知井下各处作业的施工队或其他人员，命令他们在跟班干部或班长的带领下迅速按避灾路线撤至地面，同时清点人数向矿调度室汇报；如电话不通，由演练指挥部领导小组派专人通知，矿调度室必须准确统计留在井下人员和严格控制入井人数。通知总变电所，必须切断井下动力电源，设置专门警戒，附近严禁烟火，禁止人员通行；立即通知广德救护队、机电运输、医务救护人员到井口待命，向值班领导、安全部门、总工程师、矿其他领导汇报，同时通知医院及相关单位值班领导、矿相关科室。

9时42分：总工程师向矿长汇报，经矿长同意，启动“矿井水灾事故应急预案”，成立“矿井水灾事故应急抢险指挥部”，通知“抢险救灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴调度室待命。

9时45分：指挥部内，各组长向指挥部报到，原地待命。

9时50分：调度室主任向指挥部介绍主井-200米中段运输大巷掘进工作面因凿岩爆破揭露含水溶洞，导致巷道顶板出现突水灾害有关情况。

技术、救护专业组，提出防范对策及建议。

9：55分：指挥部下达命令。命令：立即了解主井-200米中段井下施工作业人员撤离情况，是否撤离至地面。如有作业人员未撤离至地面，立即用电话联系，了解未撤离人数、现水情状况等情况。同时要求抢险队伍立即准备抢险救人，设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入主井井口，由专人负责主井井下排水系统畅通。 

10:00分：

事件处理组：使用救灾电话通知危险区域的人员按避灾路线，在跟班干部或班组长的带领下迅速向地面撤离，同时清点人数及在能确保自身安全的前提下探明井下涌水情况向矿调度室汇报；

10:05分：

机电、通风组：及时运送矿山抢险救护人员入井。

医疗急救组：组织紧急抢救队伍进行伤、病员的抢救工作。

后勤保障组：负责各伤病员安置工作，认真做好思想工作，解决好吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

10:10分：

矿山抢险救护组：组织6人，分3人一组，共两组火速赶往-200米中段运输大巷实施抢救，迅速组织灾区人员有序安全撤离到安全地点。

10时15分：撤离开始。

10时30分：撤离完毕。

11时40分：矿井救护组报告：全线撤离完毕。已设好警戒、切断电源。

11时50分：

后勤保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

医疗卫生组报告：临时医疗点已建立，工作正常开展。

11时10分：矿山各抢险救护小组全部汇报完毕，正常。

两点规定：

所有各作业点就近人员佩戴自救器，由现场负责人进行检查，确认正确无误，立即到安全集合点集中，由带班区长清点人数后，不得漏掉一人，沿规定的避灾路线撤离。所有下井救护的人员必须穿戴好劳动防护用品、佩戴自救器及抢险救护工具。

②、如果原撤离路线有险情无法通过，带班人员应立即根据现场情况带领人员寻找新的安全通道。

演练评估组：跟踪监测事件进展，有情况及时向指挥部报告。

指挥部下令：由矿山地质、生产技术、安全管理人员组成调查监测小组对-100米中段运输大巷掘进工作面突水点进行监测、鉴定，提出防治水设计实施方案，会审后实施。

11时10分：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。

11时30分：宣布演练结束。

7.演练期间安全技术措施

1、所有参与演练人员必须服从命令和指挥，不得擅自行动。

    2、各参加演练的单位负责人，向所有作业人员贯彻好本措施的同时，要求熟悉各作业地点的水灾避灾路线、集合点、报警电话、自救器位置等，并能正确掌握使用方法。

3、各带班领导、安全员负责井下各现场的安全工作，达到安全条件方可进行演练。

4、本次演练是在安全条件下进行，更要确保在安全的前提下结束演练，请施工队及各部门务必加强管理和演习前的教育，确保演练安全。

5、演练期间，机电部门应确保提升系统、排水系统和通风系统的正常运行。

6、人员撤离要统一行动，不得乱跑，在撤离途中要做到安全、迅速，不要惊慌失措，防止跌倒摔伤。

7、人员达到各中段马头门后，带班领导、安全员协同维持秩序，升井前必须向总指挥请示，经同意后方可升井，升井的一般原则：先到先上，不得抢罐。

8、事件处理组及调度员负责维持井上、下秩序，避免上、下罐拥挤，同时清点上井人数和记录上井时间。

9、在核准入井人员确已全部上井后，安全员、维持秩序人员方可上井。

10、演练前安全员对井下进行一次全面检查，符合《金属非金属矿山安全工程》要求方可进行演练，复工前安全员、带班领导对作业面需进行一次全面检查，确保作业面符合安全条件方可施工，否则严禁组织生产。

11、调度室信号工要做好升、入井人员的登记。

12、参加演练的任何人员不得中途随意退出，有事必须经批准同意方可离开；所有井下演练及作业人员一律步行撤离，严禁乘坐井下机车。

13、在演练期间机车不得运行，不得将矿车存放于主要运输通道上。

14、-200米中段井下安全撤离路线：

掘进工作面→运输大巷→井底车场（集合点）→-200米井口→吊桶→地面。

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