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摘 要
近年来,我国会计理论研究和实务工作都取得了不菲的成绩。同时,会计诚信缺失的问题也日益突出,它不仅关系到会计行为的发展,还关系到整个经济的发展和社会主义精神文明的建设,特别是在我国“十二五”期间,加快会计诚信建设更加具有实践意义。本文首先论述了会计诚信建设的重要意义,接着分析了我国会计诚信建设的现状及其成因,最后,探索了我国会计诚信建设的途径,即:加强会计诚信理论体系的建设;优化会计的从业环境;加速会计职业道德的建设;加速会计诚信制度体系建设
关键词:会计诚信;现状分析;建设途径
会计诚信是所有与会计信息相关人员对社会的一种基本承诺,会计诚信要求会计必须客观公正的把现实经济活动反应出来,诚恳待人,信守诺言,忠于所承担的义务。因此,会计诚信建设是一个系统的工程,他应该包括:会计职业道德建设,会计法律和法规建设,会计从业环境的建设,以及会计诚信理论建设。虽然近几年我国加强了对会计诚信的建设,并取得了不菲的成绩,但纵观我国会计行业的现状,仍然存在许多不足,本文从会计诚信建设的意义出发,分析了我国会计诚信建设的现状及成因,并对我国会计诚信建设的途径进行探索。
一 会计诚信建设的意义
(一)会计诚信建设的理论意义
加强会计诚信建设具有重要的理论意义,首先,加强会计诚信建设是对经济理论的丰富和发展,会计诚信是对会计及相关利益人的一种非正式约束,在一定程度上可以促进交易的实现,同时还可以在一定程度上降低交易成本和费用。其次,从系统论的角度来看,会计的目标在于为经济决策提供有用的信息,是管理系统的一个分支,加强会计诚信建设就是丰富和发展了管理学理论。再次,加强社会诚信建设可以培养会计人员高尚的会计道德品质和行为,促进会计科学的发展,推动会计改革的深入,因此,加强会计诚信建设是对马克思主义伦理学的丰富和发展。
(二)会计诚信建设的实践意义
加强会计诚信建设更具有很强的实践意义。市场经济的根本特征就是公平竞争,市场经济越发达对诚实守信的要求就越高,因此,会计诚信在现代被看出是会计提供真实信息和实现会计价值的根本保证。从会计行业的角度来看,加强会计诚信建设有助于会计业务的拓展,市场的占有,可以在更多的合作中获得丰厚利润;同时会计的诚信品牌也是一种极大的无形资产,是行业信誉的保障。
通过上面的分析可以看出:加强会计诚信建设,不管在理论上还是在实践上都有着积极深远的意义,特别是在我国会计行业诚信道德严重缺失的情况下,加强会计诚信建设更显得尤为重要。
二 会计诚信建设的现状及成因分析
自1929年美国上市公司由于虚报会计报表而导致股市崩盘进而引发世界经济危机以来,会计诚信问题就成为人们关注的热点。特别是近几年,我国从刑法、会计发到各规则、制度都对会计造假做了严厉约束,但各种会计问题的案件层出不穷,屡治屡发。可见仅靠法律规章制度是无法真正实现会计的诚实守信,下面从我国会计诚信建设的现状来分析阻碍我国诚信建设的各种原因。
(一)会计诚信建设的现状
1 会计人员提高虚假会计信息
会计人员提供的会计信息应具备一定的真实性和公允性,因为它质量的好坏直接影响到社会资源的配置与利用效率。然而在我们实际实践中,就会发现会计的信息质量普遍不高,大部分都存在一些失真的现象。且这种现象大多是人为操作所造成的:有的企业是以虚假业务资料进行核算,设立多账本,私设“小金库”;有的企业直接位置会计凭证、会计账簿、会计报告。这种做法不但消弱了宏观的能力,消弱了市场的资源配置能力,还会导致投资者决策失误、债权人决策失误,以及其他信息使用者的决策失误。
2 审计人员提供虚假审计信息
注册会计师担负着过滤会计信息风险,确保会计信息质量,降低会计信息识别成本的重任,被称为经济。为了使注册会计师可以更好的实现其功能,防止出现会计信息出现舞弊的现象,保证财务报表的真实性、公允性,我国很早就制定了审计制度。但在实际实践中,不少注册会计师不是把工作重点放在对会计信息的审查上,而是放在了拉项目、搞关系上面。为了满足客户的要求,得到更多的项目,不惜与客户相互勾结,成为公司舞弊的帮手,提供虚假的审计信息,出具虚假的审计报告。
3 监管部门监管不力
监管部门监管不力主要表现在三个方面:(1) 由于我国特殊的国情,一些基层部门,为了各自部门的利益,往往会出台一些随意性较大的,而且难免存在一些谋取私利的现象,使得企业必须造假才能满足个部门的需要;(2)监管方式落后,大多监管部门对财务报告的审查,往往只是流于一种形式,注重于报告的合理性,对于真实性关注不够;(3) 监管的力度不够,虽然《会计法》对违法行为的执法进行了严格的规定,但在现实中有法不依、违法不究、执法不严的现象比比皆是,往往对违法者地惩罚远远小于其舞弊的所得利益,在一定程度上助长了会计舞弊之风的盛行。
(二)现状的成因分析
近几年我国在会计诚信的建设方面投入了人力、物力资源,但会计诚信缺失现象仍然非常严重,究其原因是我国会计诚信建设是一个复杂的体现,影响的因素非常多,其中主要包括:
1 会计诚信建设的理论研究不足
从马克思主义的认知论来看,理论是通过实践被证明的一种科学性的系统性的总结。但纵观我国目前对会计诚信理论的研究,许多的研究工作完全是从理论的角度出发,如经济学理论、法学理论、伦理学理论、社会学理论等,虽然这种研究有助于我国会计行业的诚信建设,但这里离开了实践的理论研究究竟有多大的效果仍然值得商榷。
目前我国的理论研究还处在一种“应当是什么”的阶段,完全是理论上的推理,没有以我国会计诚信建设的实践为出发点进行深入的探讨,显然这种研究在我国会计诚信缺失及其严重的情况下,并没有多大的指导意义。
2 经济因素制约诚信建设的发展
目前我国的经济是以公有制为主体,多种所有制经济并存。而且许多大型企业都是有过去改制而来,存在着产权不清的情况。在这种情况下,许多企业的经营者、管理者必然会要求会计人员充分考虑国家的利益。同时在许多非国企企业中,为了在财务信息上占有一定的优势,也会提供一些虚假或篡改后的信息给使用者。
由于我国证劵市场的不完善,大多以企业的利润来判断一个公司。所以,对于一些上市公司,不少都会采用舞弊的手法来获取高额利润,或者来应付公司的经济危机避免摘牌的危险,或者实现其配股行为。
3 政治环境对会计诚信建设的影响
在我国官商一体的现象尤为严重,国企的领导完全是有直接任命,非国企也和保持着千丝万缕的联系,甚至是没有的参与,企业就无法“健康”的生存、成长。在这种环境下,往往追求的是一种政绩,对于企业的诚信并不在考虑的范围之内。因此,出现了领导要政绩,审计要人民币,会计要铁饭碗的现象。
4 传统文化对会计诚信建设的影响
中国会计诚信建设中,中国传统文化发挥着极其重要的作用,有积极的、也有消极的。如“中庸思想”、“无为思想”、“关系哲学”等,严重阻碍了会计诚信的建设。在进行会计工作时,会计人员首先考虑的问题是领导想要什么样的结果,怎样做才能让领导满意,给自己留条后路;在发现别人舞弊时,持有一种“事不关己高高挂起”的心态,当自己舞弊时,别人也报之以李。
5 会计人员职业道德素质偏低
这里所说的职业素质包括会计人员的专业素质和道德素质。专业素质的偏低虽然在一定程度上也造成了会计信息的失真,但并非出于主动意愿,据调查显示,在已有经济案件中,绝大多是都是会计人员故意、主动而为,甚至是有些会计人员主动出谋划策。
6 企业内部重视不足
目前,国内的许多公司在会计控制监督方面做的不够,有些是没有相应的规章制度,有时是贯彻执行不力。会计工作的依据也往往就是企业领导的想法,或者是根据自己的意愿,财务信息舞弊的现象,难以防范和控制,即使没发现,往往也不会给予特别严重的惩罚。正是管理措施的随机性和柔和性,是的造假行为有机可乘。
三 会计诚信建设的途径研究
上面多我国会计诚信缺失的主要原因进行了分析,下面就如何加强会计诚信建设提出一些设想,当然难免有一些不成熟的想法。根据上面的原因分析,笔者认为我国会计诚信的建设可以从理论建设、从业环境建设、诚信道德建设和诚信制度建设四个方面来进行考虑。
(一)加强会计诚信理论体系的建设
会计诚信理论是对我国现阶段会计诚信问题认识的前提下,对实践对象和认识对象的理论探索。所以会计诚信理论不仅是对认识的总结,反过来可以进一步指导会计诚信的建设,这就要求我们对理论的研究要着眼于基础理论和实践理论二个部分。
基础理论是以经济学、哲学、政治学等基本原理为依据,从纯原理的角度来阐述会计诚信的本质、属性、职能、目标等,为会计诚信建设指明方向。实践理论是以基本理论为基础,通过对各种实例的描述、论证和解释来阐述会计诚信行为的具体实施的理论,可以弥补纯理论研究的不足,使理论研究与实践相结合,进一步推进诚信建设。
基础理论是实践理论的基础,指导实践理论的研究;同时实践理论有可以弥补基础理论脱离实践的不足,进一步完善基础理论的研究,二者相辅相成。所以,在诚信理论的研究过程中,应该二手都要抓,二手都要硬。
(二)优化会计的从业环境
1 优化会计从业的文化环境
虽然我国的会计人员受传统中庸思想、无为思想和关系理论的影响比较严重,但不可否认,我国传统文化还是有精华的,我们应该充分利用这些传统文化的精髓大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神,提倡君子之交淡如水的交际原则,养成一生正气、两袖清风的为人习惯。培养会计人员正确的世界观、价值观、人生观。为会计诚信建设提供一个良好的文化氛围。
2 优化会计从业的政治环境
优化会计从业的政治环境,最主要的一点就是真正实现政企分离,对于国有企业就是实现所有权和经营权的彻底分离,完善企业内部的监管制度及程序,是经营者可以全身心的投入到企业的发展之中,而不是投入到追名逐利当中。政绩工程是产生会计舞弊的主要原因,因此对人员的评价应避免过分的以企业收入为标准。
3 优化企业内部环境
优化企业内部结构可以有效的保证公司的管理行为符合法律法规、规章制度,保证公司的财务信息真实准确,保证使用人获得全面真实的财务信息。优化企业内部结构首先要建立一套完整的制度,加强加强操作人员的操作规范和有效监控;其次减少对企业的过多干预,最大限度的实现企业内部的监控;最后,公司内部也应高度重视对会计人员职业道德观念的培养,提高会计人员的思想认识水平,更好的胜任社会主义市场经济条件下的会计工作。
只有经过企业管理人员和会计人员的共同努力,才可能营造出一个高效真实的会计工作环境。
4 优化会计从业的法律环境
从上面的分析中可以看出,我国会计诚信建设存在着无法可依、执法不严的现象。因此,要想遏制会计诚信缺失的现象,必须进一步健全相关法律法规和规章制度,加强对违反人员的惩罚力度。
虽然目前已对会计诚信做了许多规定,但是都不够完善,同时还存在着许多的真空地带,应该联系会计实践制定出切实、可行、完整的相关规定。当前对违反行为人的追究比较轻,无法发挥应有的作用,因此,在当前阶段应加大惩罚力度,惩罚的力度越大,威慑作用就越大,效果也就越好。
(三)加速会计职业道德的建设
道德约束是保证会计诚实守信的最后一道防线,在加强会计诚信建设的过程中,必须加强对会计职业人员的职业道德建设。会计职业道德体系的建设包括职业道德教育、职业道德修养和职业道德评价三个部分,对于传统文化应该批判的继承,去其糟粕、取其精华。
从我国会计职业目前所处的状况看,良好的道德修养很难在短期内自发形成,必须下大力气开展职业道德建设,从头抓起,采取多种教育形式,利用一切可以利用的机会努力提高会计人员的道德水准。道德教育的内容至少应该包括三个方面:(1)会计职业品德教育,如客观公正、实事求是;(2)会计职业纪律教育,如依法办事、保守秘密;(3)会计职业能力教育,如开拓创新、精益求精。在进行道德教育时,应该理论联系实际,以正面教材为主。
如果说职业教育是外在手段,那么职业修养就是提高职业道德的内在动力,是会计人员做好会计工作、遵守法律法规、提高信息质量的重要保证。在加强道德修养时,应该着重注意以下几点的提高:职业道德信念、职业道德意志、职业道德情感和职业道德行为等。
会计职业道德评价时道德建设中的一个重要环节,可以鼓励会计人员自觉地改善职业道德行为,促进职业道德的健康发展。在职业道德评价时,应该遵循:(1)科学合理、公平公正;(2)评价的标准应该符合客观的生产力、生产关系和经济基础;(3)合理的奖惩措施。
(四)完善会计诚信制度体系建设
会计诚信建设是一个系统的工程,需要有一定的制度作为支持。目前我国的会计诚信制度包括:会计诚信自律体系、会计诚信监管体系和会计信用体系。但其中仍有许多不足,需要进一步的完善。
会计诚信自律体系是指会计人员对社会会计义务的过程中形成的一种会计职业道德意识。在自律体系的建设过程中:(1)要有明确的目标。就是完善整体会计职业道德和职业会计人个体道德并使二者成为有机的统一体;(2)要有明确的自律管理。目前的管理主要是“县级以上地方各级财政部门”进行管理,在自律性上还有待于进一步加强;(3)创造和谐的自律环境。在倡导会计人员加强自律机制建立的同时,还要充分发挥主管部门及全社会的支持、关心、理解,营造一种良好的社会氛围。
会计信用体系的建立不仅要包括会计个人的信用、还应该包括审计信用、企业信用、信用,自由组合成了一个有机的整体,才可能营造良好的信用环境,增强诚信意识。
目前我国的会计监管包括监管、社会监管和内部监管。但这些监管都存在着一些不足,需要进行改进。如监管中的审计监管,仅仅包括对企业的资产、负债、损益的审查监督,审计的范围较小,应该扩大审计的范围,提高审计机关的监管力度。另外,对监管部门也应该建立一定的奖惩制度,保证监管体系的有效运作。
结 论
本文首先阐述了会计诚信建设的理论与实践意义,总结了我国会计诚信建设的现状并就其成因进行了系统的分析,在此基础上对我国会计诚信建设的途径进行了研究,认为,目前我国会计诚信建设应该从理论建设,从业环境,人员素质和制度建设四个方面着手。
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