抓好基层党支部整改提高、推进晋位升级，是确保基层组织建设年活动取得实效的关键。为认真贯彻省、市、区委有关要求，进一步推动基层党支部晋位升级，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，结合我镇实际，特制定如下整改提高实施方案。

　　一、总体目标

　　通过分类定级，全镇18个党支部中，评为“好”的8个，占44.44%；“较好”的5个，占27.78%；“一般”的4个，占22.22%；“较差”的1个，占5.56%。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，深入开展“基层党组织晋位升级月”活动，分类落实好整改措施，确保先进更先进、一般争先进、后进赶先进，使每个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

　　1、先进党组织巩固扩大。到2012年底，全镇5个“较好”的党组织巩固率、问题整改率实现100%。

　　2、一般党组织提升档次。到2012年底，全镇4个一般党组织问题整改率达到100%。

　　3、后进党组织转化升级。通过整改，将较差的党支部实现明显提升，达到“五个一”目标，即一个好班子、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一套好机制。

　　二、整改任务

　　村党支部威信不高，服务经济发展功能不强，社会管理水平不高，宗族派系及黑恶势力干扰村里正常工作，侵犯群众利益，矛盾纠纷较多，群众合理诉求得不到及时有效解决；村干部能力不完全适应，后备力量不足，群众观念淡薄，服务意识不强；村集体经济薄弱，为民办实事能力不强，村级组织活动场所条件较差；党员结构不合理，年龄偏大、素质偏低、作用发挥不明显；党务村务公开不规范，民主监督制度不健全。

　　三、整改措施

　　按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好党支部问题整改。

　　1、抓，强班子。对长期不作为不称职的党支部，及时予以调整罢免；对“两委”关系不和的，开展谈心谈话活动，做到与党支部谈、党支部与班子成员谈，理顺情绪、化解矛盾；对工作能力较弱的党支部，采取强化教育，努力培育“双带型”、“服务型”、“管理型”、“经营型”党支部。建立党支部绩效考核机制，树立评绩定级、评级定酬的激励导向，引导党支部干事创业。

　　2、抓覆盖，建组织。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，要把优化村党支部设置与推动经济发展、创新社会管理结合起来，探索灵活多样、管用有效的党支部设置方式，加大在产业协会、农民专业合作社、农业产业链上建立党支部的力度，通过新建一批、改建一批、租赁一批、借用一批等办法，逐步解决自然村落、产业协会党支部活动场所，经常性开展组织活动，解决有组织无阵地、有阵地无活动的难题；

　　3、抓项目，树标杆。以“实施一个项目、解决一个问题、树立一个品牌、创新一项工作、致富一方群众”为目的，推进龙湾村生态休闲农庄党建项目化建设，紧扣集体经济发展的重点，切实加大该项目的工作指导力度、工作宣传力度、总结推广力度，建立一个在全区推得开、叫得响的党建项目示范点。

　　4、抓帮扶，聚合力。镇要明确2名班子成员到“较差”党支部蹲点指导，选派1名优秀年轻干部到“较差”党组织任职，跟进抓好整改落实。

　　5、抓保障，建机制。积极争取党支部活动场所建设、党支部成员待遇等工作经费，确保党支部有钱办事。进一步完善党内激励关怀帮扶、党建工作双述双评机制、发展党员“双推双培双审”制度、党员教育管理等一系列创先争优长效机制。建立动态管理机制，对党支部整改提高情况进行定期调度，跟踪管理，对确认整改到位的问题，进行“销号”，对已经转化升级的党组织，定期排查复查，防止反弹，确保整顿一个、见效一个、转化一个、销号一个、巩固一个。

　　四、方法步骤

　　全镇村党支部整改提高、晋位升级工作分三个步骤：

　　1、查摆问题，制定方案。村党支部要深入调查摸底，分析问题原因，建立问题台账，并重点围绕明确党支部的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶、时限要求、整改责任人、整改成效等“七个方面”分别建立电子名册档案。在此基础上，制定工作方案，落实具体措施，确保一个组织、一套方案，一个问题、一条措施，《工作方案》在7月中旬前报镇办公室。7月下旬以前，党支部要全面制定问题整改公示牌，将存在的问题、整改措施、责任人、完成时限和工作进展向村民公布，接受群众监督。

　　2、组织实施，集中整改。镇要对“较差”党支部派出整改工作组，由驻村班子带队，认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，逐一列出整改时间、责任人和整改具体措施，并定期开展督查指导，对整改落实情况进行评估。

　　3、总结提高，考核验收。对照党支部“五个好”的创建标准，组织开展阶段性自查自纠，查漏补缺，对整改不到位的地方，进行一次“回头看”。要按照“转化一个支部，验收一个支部”的目标要求，认真制定晋位升级考核办法，量化考评指标进行考核验收。对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查，并在年底前适时进行检查验收。

　　五、组织领导

　　1、加强领导，落实责任。坚持“抓、抓”，村要进一步强化责任意识，认真履行第一责任人职责，层层落实责任，逐级明确任务，推动工作落实。

　　2、加强督查，严格考核。镇对党支部整改提高情况进行督促检查，指导帮助解决工作中的实际困难和问题，有针对性地提出对策措施，督促整改落实到位，实现党支部普遍晋位升级，全面提升党支部党建工作水平。党支部整改成效将与党支部年度述职、评先评优考核挂钩。

　　3、统筹兼顾，强化宣传。在抓好整改提高、晋位升级工作的同时，积极推进中心工作和重点任务的落实，以一流的工作成效检验整改提高工作的实效，喜迎党的胜利召开。同时，要认真总结晋位升级的成功经验，树立和表彰后进党支部转化升级的典型，及时宣传整改提高过程中的好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。

　　×××委员会

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