第一章    编制说明

为确保我省城镇排水专项规划质量，规范城镇排水专项规划编制工作，使其科学化和制度化，以促进我省排水事业健康快速发展，特制定本纲要。本纲要适用于我省城市和镇的排水专项规划。

城镇排水专项规划在城镇总体规划的指导下进行规划设计，是对城镇总体规划的深化和细化，其成果应包括规划文本、规划说明书、规划图册和附录四大部分。城镇排水专项规划要综合工程技术、社会经济、环境保护等多方因素，从系统工程的角度，因地制宜地科学确定城镇排水、排水管网系统、城镇污水处理厂及排水水体，促进城镇科学、可持续发展。

城镇排水工程专项规划编制单位须有相应的规划设计资质。

第二章    编制原则

一、充分合理利用城镇原有排水设施功能。

二、统一规划，远近结合，适度超前，分步实施。

三、功能完善，布局合理，科学环保，利于城镇人居环境。

四、远期雨污分流。应充分回收利用城镇雨水及处理后的污水，科学合理处置污泥。

五、符合城镇总体规划，促进城镇长远发展。

第三章    成果格式

一、规划文本

（一）总论

（二）排水

（三）污水系统规划

（四）雨水系统规划

（五）工程管线综合规划

（六）排水管材选用与附属构筑物

（七）再生水利用规划

（八）近期建设规划

（九）投资估算

（十）规划实施保障措施

二、规划说明书

（一）总论

1、规划依据

2、规划指导思想与原则

3、规划期限及规划范围

规划年限分为近期和远期，近期一般为5年，远期一般为15-20年。且规划期限应与城镇总体规划一致。规划范围依据城镇总体规划确定范围，并应考虑与远景发展的衔接。

4、规划目标

城镇排水专项规划以显著提高城镇公共排水功能和改善城镇水环境为目标，通过合理确定城镇排水设施标准、布局、建设时序，达到雨水能及时排除、污水能有效治理，同时，要兼顾初期雨水的截流、调蓄和处理，排涝与治污并重，处理和利用并举，改善城镇水环境。

根据社会经济发展及环境保护等相关要求，提出近远期城镇污水处理率、城镇污水处理厂集中处理率、城镇雨水管道服务面积普及率、城镇污水管道服务面积普及率等规划指标值。

（二） 城镇概况

1、自然条件

包括地理位置、地形地貌、行政辖区、气候气象、降水与蒸发、水文、工程地质，以及河湖水系、地震烈度、高程系统等资料，包括江湖水系流量、水位特征值，水质污染情况等。

2、城镇建设现状

包括社会经济、城镇职能、城镇规模以及用地空间布局，城镇支柱产业、工业及其分布情况等。

3、城镇总体规划

城镇性质、规划年限、城镇发展目标、规划区及规划建设用地范围、规划人口。规划总体布局，如主要居住区、工业用地（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类）面积及分布等

4、与相关规划的协调

对城镇总体规划中给水排水规划及有关详细规划以及供水、节水、防洪排涝、道路工程、水环境治理、环境保护等相关专业（专项）规划进行解读，重点介绍与排水工程有关的内容，并对上述规划之间有关内容的协调性进行分析。

（三）城镇供排水现状

1、城镇给水现状

包括现状城镇供水规模（含公共、自备水源）、居民与工商业及其它行业用水量、用水人数、自来水普及率及实际人均用水标准、近5-10年供水情况分类调查等。

2、城镇排水现状

包括现状排水与排水系统（含雨水排放系统，污水排放系统）。现状排水管渠情况，含管道长度，服务面积，管径构成和高程，排水口位置和高程，截流井及截流倍数，污水泵站，排涝泵站、涵闸等。受纳水体及污染情况。规划基准年污水排放量、生活污水和工业废水排放情况、污水水质特性、城镇工业废水点源治理情况。已建和在建污水处理厂概况。

调查城镇低洼区淹水情况，排水口与供水取水口的位置关系，城镇周围山洪排放、河道防洪能力和措施。

现有各类主要排水设施的设计标准等。

3、排水现状分析

对排水现状，居民、公建和工业现状污水量，排水管网及设施现状进行分析，并分析现状存在的主要问题。

（四）排水

排水的确定应根据城镇总体规划、环境保护要求、自然条件和受纳水体条件，结合城镇排水水质、水量及原有排水设施情况，经综合分析确定。一般主要从环境保护、基建投资、维护管理与建设施工等方面进行分析比较。

同一城镇的不同区域可采取不同的排水制度。新建城区应采用雨污分流制。旧老城区结合城镇改造，同步实施雨污分流改造，逐步提高雨污分流制所占比例。雨污合流制排水系统应设置污水截流设施。

（五） 污水系统规划

对污水量进行水平年预测和污水量地域分区预测，确定污水厂总处理能力，对污水厂规模、数量、占地、位置进行规划，对工艺和尾水水质进行规划建议。

分别按照排水系统和排水分区，规划污水干管的位置、走向，包括新建、改建、扩建管道。

1、城镇污水量预测

排水工程设计的基本参数是决定设施规模的基础，因此在选择这些参数时，既要着眼未来，又要考虑经济合理，省投资、降能耗和符合当地实际。

在准确调查现状每人每日排放的污水量的基础上，合理预测将来的排水量。同时还要调查地下水渗入量的实际情况。应采用两种或两种以上方法预测各污水处理系统近远期污水产生量。

2、污水排水分区及污水系统布局

按照规划的城镇人口、产业结构和布局，结合城镇地形地貌特征，遵循集中和相对集中处理为主、分散处理为辅，城乡统筹和有利于污水处理厂尾水再生利用，进行多方案技术经济比较，合理划分污水处理系统及服务范围。

3、污水处理设施规划

确定各污水处理厂厂址、近远期建设规模、处理深度、用地面积等。

各污水处理厂厂址宜进行多厂址比选后确定。

列出规划新建、改（扩）建污水处理厂一览表。

4、污水管道规划

在充分调查现状和技术经济比较的基础上，结合泵站用地条件等因素，确定主干管道的起点埋深和最大埋深。

根据污水处理系统的划分，确定各污水处理系统内的污水收集管网布局，计算主干管道的管径、坡度，确定各主要节点的控制高程等。

确定污水提升泵站的规模、选址、用地面积等。

列出规划新建、改造污水提升泵站一览表。

列出规划新建、改造管道一览表，含路段、起迄点、管径、长度、控制高程等内容。

5、污水处理厂出水排放

在对出水充分再生利用的基础上，根据水体功能区划等条件，明确污水处理厂出水受纳水体，提出污水处理深度要求。

6、污泥处置

预测规划期限内污水处理厂污泥产生量，根据减量化、稳定化、无害化、资源化的原则，明确污泥最终出路，合理确定污泥处置技术路线和消纳主体，规划污泥处置设施选址、规模及用地面积等。

（六） 雨水系统规划 

分别按照排水系统和汇水区，规划雨水干管的位置、走向，包括新建、改建、扩建管道。提出解决城镇内涝积淹水的措施。给出雨水资源化利用的建议。

山区、丘陵地区城镇的山洪防治应与城镇排水体系一并规划。山洪整治要治本和治标相结合。

1、排水水系

城镇排涝河道、湖溏的整治规划，明确雨水主要受纳水体，控制水位，调蓄能力等。切实维护和优化城镇原有水系，谨慎填埋、覆盖，严禁破坏。

列出河道规划一览表（含河底高程和控制水位等）

2、雨水排水分区及雨水系统布局 

按照城镇总体规划对城镇排水的要求，以及城镇地形地貌，遵循高水高排、低水低排、自排机排相结合，雨水排放与利用并举的原则，根据城镇水系和路网等条件，合理划分城镇雨水排水分区。确定当地城镇暴雨强度公式，根据当地气象与地理位置、工程要求确定每个排水分片区的面积及有关计算参数。计算片区产流量。

2、雨水管渠规划 

确定雨水管排入水体的排水口高程，确定管网系统布局，以及管道的设计流量，计算主次干管的管径。列出规划新建、改造管道一览表（含路段、起迄点、管径、长度等内容）。

根据排水分区情况及该地区的重要程度等因素，合理确定新建、改建雨水泵站、水闸的选址、标准、规模及用地面积等。列出规划新建、改造管道、雨水泵站一览表。

3、雨水污染控制和综合利用

因地制宜确定雨水污染控制和综合利用技术路线

（七）工程管线综合规划

原则叙述城镇污、雨水管道在地下敷设时的排列顺序、位置及与燃气、供水、电线电缆等工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距等要求，协调与其它管线的关系。

（八） 排水管材选用与附属构筑物 

1、排水管材的选用 

2、附属构筑物 

（九）再生水利用规划

调查并落实再生水使用对象和用途，根据水质需求，因地制宜确定污水处理厂出水利用技术路线，规划再生水利用设施布局、规模及建设用地等。

对再生水规模、再生水厂数量、占地、位置进行规划，对出水主要用途给出规划，对出水水质控制目标和工艺给出规划建议。缺水城镇必须考虑再生水利用规划。

（十） 近期建设规划 

提出近期建设目标，规划近期污水处理厂、再生水厂、管网、水体治理等内容。

1、城镇近期建设规划概况

2、排水规划近期建设重点

3、排水规划近期建设主要项目表

（十一） 投资估算

对城镇排水工程规划分近期、远期提出投资估算。

（十二） 规划实施保障措施 

1、规划目标的可达性分析

深入分析论证规划目标的可达性，主要包括效益评价：社会效益、环境效益、经济效益，风险评估：可能出现的技术、行政、财务风险以及工程不能按时保质保量完成对城镇带来的影响。

2、保障规划的措施

坚持社会发展与环境效益相协调的原则，对规划实施提出建议。包括法规性、行政性、技术性、经济性和性等措施。

三、规划图则

（一）城镇总体规划图

（二）区域水系图、城镇水系图（应标明控制水位、景观水位等）

（三）污水系统现状图（含污水泵站，污水管道管径、长度、控制点标高、坡度、流向，排污口位置等）

（四）雨水系统现状图（含雨水泵站，雨水管道管径、长度、控制点标高、坡度、流向，排水口位置等）

（五）污水系统分区图、污水处理设施近远期建设规划图

（六）污水收集系统近远期建设规划图（含污水泵站、管道规划，并标明管道管径、长度、主要控制点标高、坡度、流向，排污口位置等）

（七）雨水系统分区图

（八）雨水设施近远期建设规划图（含雨水泵站、管道规划，并标明管道管径、长度、主要控制点标高、坡度、流向，排水口位置等）

（九）近远期再生水利用规划图

四、附录

（一）城镇污水量计算表

（二）污水管渠水力计算表

（三）城镇雨水量计算表

（四）雨水管渠水力计算表

（五）规划工程投资估算表

（六）其它有关图表

（七）其它相关材料

第四章  附    则

本纲要由省住房和城乡建设厅负责解释，自发布之日起执行。为保证排水专项规划达到规定的内容和深度，全省各地排水专项规划必须报省厅评审。各地在城镇排水专项规划的编制和评审工作中，均应遵循本纲要。下载本文