开展创建和谐单位活动的实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，认真落实上级关于全面推进和谐创建工作意见，充分发挥各部门在构建社会主义和谐社会中的主导、引领和示范表率作用，全面实现建设富裕和谐新XX的奋斗目标，经研究决定，在各单位中广泛开展创建和谐单位活动，特制定方案如下：
一、指导思想
创建和谐单位，要坚持以理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会为主题，突出抓好教育、机制、活动、投入、效果五个关键环节，树立和谐理念，培育和谐精神，提高队伍素质，激发创新活力，努力营造政治坚定、规范有序、民主团结、诚信廉洁、务实高效、积极向上、充满活力的和谐氛围，以党内和部门和谐引领、促进全社会的和谐。
二、目标任务
创建和谐单位是一个不断创新完善的系统工程，必须增强主动意识，采取长效措施，规划长远目标，落实现实任务。当前创建和谐单位的目标任务是：
（一） 建设一支廉洁勤政的干伍：
（二）完善一个科学合理的制度体系；
（三）建立一个高效规范的工作秩序；
（四）打造一个成长成才的学习平台；
（五）营造一个人文关怀的和谐氛围；
（六）构建一个和谐相处的人际关系。
创建和谐单位活动要遵循以下六个原则：
1、坚持以单位党组织为主导，以干部职工为主体的原则；
2、坚持服从服务于中心工作原则；
3、坚持以人为本原则；
4、坚持公平公正原则；
5、坚持责权利效相统一原则；
6、坚持与业务工作、党建工作和精神文明建设相结合原则。
三、主要内容
创建和谐单位，要突出以下内容：
1、大力提升全员素质。教育干部职工树立不断学习终身学习的观念，组织开展多种形式的学习、教育、培训和实践活动，营造浓厚的学习氛围。积极倡导和谐理念，培育和谐精神，引导干部职工自觉用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，以较高的文明和谐素质，努力争取一流业绩，为全面建设富裕和谐的新XX不断做出新的贡献。
2、不断提高服务水平。围绕科学发展、和谐发展和率先发展的要求，以增强服务意识为前提，以提高服务质量为主线，努力在转变单位作风、优化发展环境、提高工作效率、强化服务功能上狠下功夫，着力解决工作作风漂浮、服务质量不高、办事效率低下、部门之间互相推诿扯皮等影响党干群关系、影响经济社会发展的突出问题。建立高效规范的工作秩序，在服务中心、服务大局、服务群众上认真履行职责，促进全县经济社会又好又快发展。树立以人为本理念，坚持从本部门本单位的工作职能和业务特点出发，认真制定各具特色的惠民措施，在工作重点、规定等方面全力向基层和群众倾斜。通过强化服务意识、落实服务措施、提高服务水平，形成内外和谐、上下和谐、干部与群众和谐的良好局面。
3、充分激发内部活力。认真研究解决影响内部和谐的突出问题，理顺关系、化解矛盾，切实消除各种不和谐因素。健全完善民主管理、科学决策的制度和程序，建立民主、团结、和谐的领导班子；坚持公平公正，提部选拔的公开性和透明度，形成和谐的用人机制；认真组织绩效考核，科学正确地评价干部职工业绩，充分调动全体人员的积极性；干部职工之间诚信友爱、团结协作、互相尊重、互相信任、和谐相处，努力营造融洽和谐的人际环境。
4、着力构建和谐文化。深入开展和谐理念教育，积极推进和谐文化普及，充分发挥和谐文化在和谐创建工作中的导向引领、精神支撑、吸引凝聚、规范建设作用。抓好干部职工的思想道德建设，认真开展社会主义核心价值体系和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工树立社会主义荣辱观，培养良好的道德品质和文明风尚，筑牢维护社会公平正义和良好社会秩序的道德基石。在集思广益的基础上，确定出各自的部门理念、部门精神、部门作风，用以激励干部职工，规范思想行为，树立部门形象。积极开展丰富多彩的文化、体育活动，陶冶干部职工情操，增进身心健康，营造浓厚的文化氛围。
5、积极创新工作机制。本着与时俱进、改革创新的精神，按照和谐创建的标准要求，紧密结合实际，认真制定完善各具特色、行之有效的规章制度，形成一套科学合理的制度体系，使干部职工有章可循，有规可依，自觉用以规范行为。根据不同时期的工作要求，确定阶段性工作任务，不断完善目标体系和创建标准，建立健全和谐创建的长效机制。教育、引导和鼓励干部职工立创新之志，行创新之事，在和谐单位创建中，创新能量不断释放，创新能力不断发挥，创新成果不断涌现。
四、方法步骤
今年的和谐单位创建活动，主要采取以下方法步骤：
1、深入宣传发动。组织干部职工深入学习和区、市关于构建社会主义和谐社会的一系列指示精神，深刻领会重大意义、科学内涵和精神实质；召开动员会议，把和谐单位创建的指导思想、目标任务、主要内容、方法措施等向干部职工讲清说细，切实统一思想认识；运用多种形式，进行多层次、全方位的宣传动员，使和谐创建意识深入人心，不断增强干部职工的责任感和自觉性。
2、认真查摆问题。采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，广泛征求群众意见，发动干部职工认真查找部门和单位中存在的不和谐现象及影响和谐的问题，查找工作作风、办事效率、服务质量等影响党群干群关系和经济社会发展的问题，并对群众反映出来的意见进行认真梳理和分类，向全体干部职工进行反馈。
3、切实抓好整改。针对查摆出的问题和征求到的意见，对照和谐创建标准，认真研究整改措施，制定整改方案，切实抓好整改。整改方案要向全体干部职工和服务对象进行通报，接受群众监督。制定创建目标责任制，将各项创建任务层层分解，落实到人，形成一级抓一级、齐抓共建的格局，确保和谐单位创建活动取得实效。
4、搞好总结评比。年底前，各部门各单位要对创建工作进行认真自查，分析问题，总结经验，制定出推进措施，对干部职工实事求是地作出评价，公平公正地实施奖惩。局党组将对各单位的和谐创建工作进行全面检查，对成绩突出的股室和个人予以表彰，并做好向上级推荐先进的工作。
五、工作要求
1、加强组织领导。创建和谐单位涉及面广、工作量大，既是一项刻不容缓的现实工作，也是一项长期而艰巨的历史任务，必须加强领导，落实措施，明确责任。各单位（股室）一定要高度重视，把和谐单位创建工作纳入重要议事日程，成立领导小组和办事机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专门人员具体抓，确保创建活动扎实有效地开展。党组织要充分发挥职能作用，创新思路，准确定位，改进方式，主动作为，以扎实有效的工作，为推进和谐单位创建提供保证和服务。
2、落实责任分工。和谐单位创建工作由局党组牵头，各部门各单位要按照统一部署，紧密结合实际，认真制定和谐创建工作方案，明确目标要求、创建内容、工作重点、方法步骤和责任措施，扎扎实实地抓好落实。
3、做好结合文章。创建和谐单位不能做表面文章，要立足于解决现实问题，促进社会进步，使影响当前部门和谐和社会和谐的突出问题得到有效解决，促进单位作风进一步转变、工作效率进一步提高、服务质量进一步改善，内部管理更加规范有序，让干部职工和人民群众切实感受到和谐创建的效果。各部门单位要紧密结合各自实际和业务特点，谋划和确定和谐创建的内容、形式和措施，把和谐创建与部门业务、党的建设和精神文明创建等工作有机结合起来，积极开展以“优良作风、优美环境、优质服务、优胜业绩”为重点内容的创建评比等活动，防止和克服就活动搞活动、和谐创建与其他工作相脱节的现象，通过和谐促进各项业务工作，以部门和单位的工作业绩检验和谐创建的成效。
4、搞好情况交流。和谐单位创建工作是一项新的工作实践，没有现成的经验和模式可以借鉴，必须积极探索，大胆创新。要针对创建活动的计划、方案、目标和措施落实情况，进行定期检查和评估，及时发现和解决问题，不断总结和积累工作经验，增强和谐创建效果。各部门各单位在和谐单位创建工作中的好经验、好做法，要及时报送局党组。同时要充分运用部门和单位内部网络、简报、学习园地、宣传栏等多种阵地，广泛交流活动情况，宣传先进典型，把活动开展得轰轰烈烈，又扎扎实实。
