一、编制目的

通过编制并实施本安全专项方案，能够有针对性的加强现场安全施工体系建设与管理工作，对墩柱、盖梁施工中存在的危险源有预测、有预警、有预防，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。项目部相关部门和相关人员应根据本方案对墩柱、盖梁安全施工进行有效管理，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，实现下列四个目标：

（1）避免或最大限度减少人员伤亡；

（2）避免或最大限度减少财产损失；

（3）避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏；

（4）避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。

二、工程概况

K98+387五里湖桥：本桥址位于改线路段，跨越延河。桥址处河道宽约40米，水深约2米。本桥未4孔16米预应力混泥土T梁桥，桩柱式桥墩，桩接盖梁桥台，本桥立柱高3.09米，盖梁高1.3米。新建桥梁全宽25米，全长70.04米。

K99+532康庄桥：本桥位于改线段上，跨越颍上县税务局即将实施的保丰沟，规划沟口跨度38.8米，沟底宽20米，边坡1:2。本桥为3孔13米预应力混泥土T梁桥，桩柱式桥墩，桩接盖梁桥台，本桥立柱高3.09米，盖梁高1.3米。新建桥梁全宽25米，全长45.04米。

三、施工危险源辨识与防控措施

根据施工性质和工程特点，分析出墩柱、盖梁施工中存在以下施工危险源，针对各个危险源，分别定制相应的防控措施，危险源清单和防控措施见下表：

（1）施工用电防护；

（2）安全防护，环境保护；

（3）施工过程中防坠落、防坍塌、防落物、防触电；

（4）施工车辆、机械、人员的防护；

（5）防火安全。

五、安全管理目标

根据业主和公司的要求，结合对墩柱、盖梁施工重大危险源和重大环境影响因素进行的辨识和分析，确定了安全管理目标具体如下：

（1）确保标准化工地、文明工地；

（2）杜绝重大安全伤亡事故，因工死亡为零；

（3）年因工负伤率为1.5%以内，职业病案例为零；

（4）杜绝重大机械伤亡事故；

（5）杜绝重大火灾事故，管线破坏事故；

（6）业主、社会、职工等重大投诉为零。

六、现场安全施工组织机构

现场安全施工领导小组：

组  长：凌宏义   项目经理

副组长：王  森   项目副经理

        李  炜   项目总工

        程海波   安全工程师

组  员：夏  辉   专职安全员

        方  生   专职安全员

        徐友治   结构工程师

        孙家俊   工区技术负责

七、安全管理制度

1、安全生产责任制

①、项目部及其下属施工队都必须建立相应的安全管理机构，健全安全生产管理网络和安全生产保障体系，分层签订安全生产责任书，明确职责和责任，本合同段项目经理为安全第一责任人，安全负责人为本施工段安全主要责任人,各专职安全员为安全生产相关责任人。

②、项目部建立了健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证项目安全生产条件所需资金的投入，对所承担工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

③、项目部与各施工队分别签订安全生产责任状，规定双方在安全生产上各自承担的权力和义务。

安全负责人分别与其直接领导的施工队长签订安全生产责任状，施工队长与其领导的班组长(或操作手)签订安全生产责任状，班组长与生产工人签订安全生产责任状，责任到人，层层落实安全生产责任制。

2、安全检查技术交底

项目经理部安全技术交底

　（1）交底组织：由安全负责人向工地安全员和班组工人交底。

　（2）交底重点：

　　   ①施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。

　　   ②新结构、新材料、新工艺的操作工艺。

　　   ③雨季施工措施及在特殊施工如高空施工中的操作方法与注意事项、要点等。

（3）班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确作业工人任务和相互配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任务。

交底方法

　　技术交底可以采用会议形式，文字图像形式，甚至示范操作形式，视施工复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字交底。

3、安全检查

安全检查工作有两大方面，一是各级管理人员对安全施工规章制度的建立与落实；二是施工现场安全措施的落实和有关安全规定的执行情况。

规章制度的内容包括：安全施工责任制，岗位责任制，安全教育制度，安全检查制度。

施工现场安全检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断消除。安全检查包括以下内容。

（1）安全技术措施。根据工程特点、施工方法、施工机械、编制了完善的安全技术措施并在施工过程中得到贯彻。

（2）施工现场安全组织。工地上是否有专、兼职安全员并组成安全活动小组，工作开展情况，完整的施工安全记录。

（3）安全技术交底，操作规章的学习贯彻情况。

（4）安全设防情况。

（5）个人防护情况。

（6）安全用电情况。

（7）施工现场防火设备。

（8）安全标志牌等。

4、安全教育

安全是生产赖以正常进行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。

安全教育，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面的内容。

（1）、安全生产思想教育

安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想认识、方针、和劳动纪律等方面进行：

思想认识和方针的教育。一是提高项目部各级管理人员和广大职工群众对安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点；二是通过安全生产方针、教育。提高各级技术、管理人员和广大职工的水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、，严肃认真地执行安全生产方针、和法规。

劳动纪律教育。主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法则和秩序。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤害事故，实现安全生产的重要保证。

（2）、安全知识教育

企业所有施工人员必须具备安全基本知识。因此，项目部全体职工都必须接受安全知识教育和按规定学时进行安全培训。安全基本知识教育的主要内容是：项目的基本生产概况；施工(生产)流程、方法；项目施工危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；机械设备、厂(场)内运输的有关安全知识；有关电气设备(动力照明)的基本安全知识；高处作业安全知识；施工中使用的有毒、有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基本知识；个人防护用品的正确使用知识等。

（3）、安全技能教育

安全技能教育。就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识。它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉等特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，合格后方可上岗。

（4）、法制教育

法制教育就是要采取各种有效形式，对项目部全体职工进行安全生产法规和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。

5、班前管理活动

班组长

（1）班组长是本班安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。

（2）经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。

（3）认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干。

（4）经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。

（5）发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。

工人

（1）工人在本岗位作业中对自己，对环境、对他人的安全负责。

（2）认真学习，严格执行安全操作规程，遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等。

（3）积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导；

（4）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。

（5）对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生可能危及人身安全的紧急情况下，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

（6）发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。

（7）在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位；措施得当、安全操作”。

6、特殊作业人员持证上岗管理

（1）、特殊作业人员必须持有特殊工种上岗证方可录用。

（2）、特殊工种人员必须遵守项目部的各项相关规章制度。

（3）、各作业队在录用特殊工种人员时必须先报项目部批准后方可录用。

7、工伤事故处理

发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目经理。项目经理在接到事故报告后，应当立即启动应急预案，马上赶到事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即向业主(宁波通途投资开发有限公司)和监理单位(宁波高专建设监理有限公司)报告。

8、安全标志

（1）、施工现场应布置齐全安全标志。

（2）、安全标志应按标准挂设，特别是主要施工部位，作业点和危险区域及主要通道口均挂设相关的安全标志。

（3）、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

八、安全技术措施

根据墩柱、盖梁施工特点，制定与墩柱、盖梁施工有关的安全操作控制措施，具体如下。

1、脚手架安全技术措施

（1）搭设前应严格进行钢管筛选，凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不得采用。

（2）严重锈蚀、变形、裂痕螺栓螺纹已经损坏的扣件不准采用。

（3）脚手架的基础除按规定设置外，必须做好排水处理。

（4）钢管脚手架必须有扫地杆连接保护。

（5）斜杆接长，不宜采用对接扣件。应采用叠交方式，搭接长度不小于50cm，用三只回转扣件均匀分布扣紧，两端余头不小于10cm。

（6）脚手架必须按照要求搭设剪刀撑。

（7）操作人员上下架子，要有保证安全的扶梯、爬梯或斜道。按照施工部位合理布设安全网、确保施工人员安全。

（8）风、雨、雪后应对脚手架进行详细检查，发现有立杆沉陷、悬空、接头松动、架子歪斜、桁架或吊钩变形等情况应及时处理。

（9）拆除脚手架前，班组成员要明确分工，统一指挥，操作过程中精力要集中，不得东张西望和开玩笑，工具不用时要放入工具袋内。 

（10）正确穿戴好个人防护用品，脚应穿软底鞋。拆除挑架等危险部位要系好安全带。

（11）拆除脚手架前，周围应设围栏或警戒标志，在交通要道设专人监护，禁止非施工人员入内。

（12）严格遵守拆除顺序，由上而下，一步一清，不准上下层同时作业。

（13）拆除脚手架的大横杆、剪刀撑，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下顺杆子，不得往下乱扔。

（14）拆除的脚手架杆、脚手板、钢管、扣件等材料应传递或用绳索吊下，不得往下投扔，以免伤人和不必要的损失。

（15）拆除过程中最好不要中途换人，如必须换人时，应将拆除情况交代清楚。

（16）拆除过程中最好不要中断，如确需中断应将拆除部分处理清楚后，并检查是否会倒塌，确认安全后方可停歇。

（17）脚手架拆除完后应将架料分类堆放，堆放地点要平坦，下设支垫排水良好。钢类最好放置室内，堆放在室外应加以遮盖。对扣件、螺栓等零星小构件应用柴油清洗干净装箱、待分类存放室内以备再用。

（18）弯曲变形的钢构件应调直，损坏的及时修复并刷漆以备再用，不能修复的应集中报废处理。

2、模板施工安全技术措施

（1）进入施工现场的施工人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并做到高挂低用及系挂牢固。

（2）经医生检查认为不适宜高空作业的人员,不得进行高空作业。

（3）工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子轧脚和空中滑落。

（4）高处、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实可行安全措施。高处拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用三角旗加以围栏，暂停人员过往。组合钢模板装拆时，上下应有人接应，随装拆随运送，严禁从高处掷下。

（5）遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，（雪、霜）雨后应当先清扫施工现场，安全时可进行作业。

（6）不得在脚手架上堆放大批模板等材料。

（7）支撑、牵杠等不得搭在脚手架上，通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m高以上。

（8）过程中如需要中途停歇，应将支撑、搭头等固定牢。拆模间歇时，应将活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放。防止因踏空、扶空而坠落。

（9）拆除模板一般用撬棒，人不许站在正在拆除的模板上，在拆除模板时，要注意整块模板掉下。拆模人员要站在模板侧面拉支撑，防止模板突然全部掉落伤人。

（10）在组合钢模板上架设的使用电动工具，应用36V安全电压或采取其他有效的安全措施。

（11）高空作业要搭设脚手架及操作平台，上下要使用梯子。操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。

（12）装拆模板时，作业的人员站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。

（13）拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。拆下的模板要及时清理，堆放整齐。

（14）拆除平台底模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶撑，然后按顺序拆下底模，以免发生钢模在自重荷载下在一次性大面积脱落。

（15）在钢模板及机件垂直输送时，吊点必须符合起重要求，以防坠落伤人。模板顶撑排列必须符合施工荷载要求。拆模时，临时脚手架必须牢固，不得用拆下的模板做脚手架。脚手板搁置必须牢固平整，不得有空头板，以防止坠落。

3、高空作业安全措施

（1）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具。

（2）作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。

（3）从事架子施工的人员，要取得特种作业操作证才能持证上岗；对进行模板施工，高度超过2米的架子要由架子工去完成。在距边缘 1.2-1.5米处应设置护栏或架设防护网，且不低于1.2米，并要求稳固可靠。

（4）施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。

（5）人员上下通行要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板，脚手架、或绳索上下，并作好进入口等防护措施的管理。

（6）作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。

（7）脚手架拆除时，按自上而下，逐步下降进行；严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。

（8）从事高处作业人员必须定期进行身体，诊断患有心脏病、贫血病、高（低）血压病、癫痫病、恐高症及其它不适宜高处作业的疾病，不得从事高处作业。

（9）高处作业场所有可能坠落的物体，应一律固定或拆除。所用材料均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的材料及零料、废料，应及时清理运走。

（10）遇有六级（含六级）以上强风浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空的攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的安全防护措施。

（11）所有安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除。如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。

4、起重吊装作业安全操作措施

（1）凡参加吊装的施工人员都必须坚守工作岗位，并听从指挥，统一行动，确保设备吊装的安全可靠。

（2）开始吊装前，吊装人员必须详细检查被吊设备捆绑是否牢固，是否找准重心，吊点、吊环焊接是否牢固，必须具有保险系数。

（3）设备及构件吊升时应平稳，避免振动或摆动。在设备构件就位前，严禁解开索具。

（4）任何人不准随同吊装设备或吊装机具升降。

（5）吊装设备或构件时，在作业范围内应设警戒线并有明显的标志，严禁非工作人员通行。在吊装时，施工人员不准在设备或构件下面及受力索具附近停留。

（6）严禁在风速6级及以上时进行吊装工作。

（7）不得在雾天及雨天吊装设备。夜晚进行吊装工作，必须有充足的照明。

（8）在吊装过程中，如因故中断时，必须采取安全措施，不得使设备或构件悬空长时间停留。

（9）薄壁、细长的设备或构件运输或吊装时，应适当采取加固措施，防止相临物体位移产生变形，吊装时应有专人观察，严禁人员入内。

5、电焊工安全操作措施

（1）电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的匣箱内，拉合闸时应戴手套侧向操作。

（2）焊钳与把线必须绝缘良好。连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。

（3）更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。

（4）所有交、直流电焊机的金属外壳，都必须采取保护接地或接零。接地、接零电阻值应小于4Ω。

（5）焊接的金属设备、容器本身有接地、接零保护时，焊机的二次绕组禁止设有接地或接零。

（6）多台焊机的接地、接零线不得串接入接地体，每台焊机应设的接地、接零线，其接点应用螺丝压紧。

（7）每台电焊机须设有漏电保护开关，并有与焊机相匹配的过流保护装置。一次线与电源接点不宜用插销连接，其长度不得大于5m，且须双层绝缘。

（8）电焊机地线须接长使用时，应保证搭接面积，接点处用绝缘胶带包裹好，接点不宜超过两处；严禁长距离使用管道、轨道及建筑物的金属结构或其他金属物体串接起来作为导线作用。

（9）电焊机的一次、二次接线柱应有防护罩，且一次接线端须用绝缘带包裹严紧；二次接线端应使用线卡子压接牢固。

（10）电焊机应放置在干燥和通风的地方（水冷式除外）、露天使用时其下方应防潮且高于周围地面；上方应防雨雪或搭设防雨棚。

（11）遇有雨、雪、雾或六级及以上强风，影响施工安全时，应停止室外焊接作业。雨、雪后应先清除操作地点的积水、积雪后方可施焊。所有电焊作业完毕后应截断电焊机的电源，焊工必须持证上岗。

（12）焊接操作地点与易燃、易爆物品应有不小于10米的距离，必要时应设围挡。

6、现场临时用电安全操作措施

（1）场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定。

（2）现场架设的临时线路必须与线路电压绝缘等级相符，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。

（3）在接近高压线操作时，在建工程的周边与外电架空线路的边线最小安全操作距离为：10KV及以下不得小于6m，35～110kV不得小于8m，200kV不得小于10m ，330～500kV不得小于15m。

（4）各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。

（5）在三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电阻应不大于4Ω，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。

（6）各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

（7）工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电要尽量保持三相平衡。

（8）现场的变（配）电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。

（9）使用高温灯具，要防止失火，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品不得小于50cm。

（10）移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。

（11）遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。

（12）能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备。有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电气设备。

（13）电气设备的传动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

（14）检修电气设备时应按下列要求进行。

①电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作；

②工作中如遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况，没有异常，方可合闸；

③大型电气设备检修应在切断电源、设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除；如需进行送电试验时，必须在认真检查并有关部门联系后，方可进行。

（15）应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间，要有联锁保护。

九、安全事故应急预案措施

为快速、及时、妥善地处理项目重大生产安全事故，做好预防和应急救援工作，最大限度地减少事故造成的生命和财产损失，按照国家有关法律法规和企业管理规定的要求，结合项目实际，制定应急预案。

坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到以人为本，采取切实可行的紧急措施，建立统一协调、职责明确、运转有序、反应迅速，处置有力的应急救援体系，最大限度的减少事故损失。

在墩柱、盖梁施工中项目部制定的安全应急预案如下：

1、应急救援组织机构

组  长：凌宏义    项目经理

副组长：王  森    项目副经理

        李  炜    项目总工

        程海波    安全工程师

组 员： 方  生    专职安全员

        夏  辉    专职安全员

        王家勇    物资部

        徐友治    结构工程师

        赵翔宇    综合部

2、应急救援实施程序

A、报告

B、保护事故现场

C、现场紧急救护和紧急救险

D、善后处理

3、应急救援措施

①、准备了各种应急工具，每个墩柱施工处配备绝缘鞋、工具车、安全带、安全帽、安全网，临时救护担架及常用的救护药品。

②、与就近医院联系，在第一时间赶到现场。

③、现场施救组工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少伤亡和损失。

④、应当根据应急处理工作需要，调集项目部3辆办公车和施工现场的工具车，保证应急处理急需，为应急处理人员提供时间保障。

⑤、险情发生后要做到不慌不乱，稳定思想，维护正常生产秩序。

⑥、项目部设立安全专项应急处理资金。

⑦、不听从现场指挥或延误抢救时间的，造成责任事故及经济损失的，将依法追究有关责任人的责任，情节严重的将移交司法机关。

4、应急救援注意事项

（1）事故发生时，重伤员运送使用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或则卧位，以免呕吐误吸。

（2）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。下载本文