实施方案
为深入贯彻党的十七大会议精神，不断创新社会管理，进一步深化“为民服务零距离”新理念，不断探索建立服务基层百姓的新模式，经社区两委研究决定，**社区开展便民服务工作，现制定实施方案如下：
一、指导思想和服务宗旨
(一)指导思想
以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和与人民群众的联系，坚持立党为公、执政便民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。
(二)服务宗旨：便民、为民、公平、公正。
二、服务范围
在社区服务大厅设立便民服务窗口，本着“一窗受理，分工到人，为民着想，认真负责”工作原则，最大限度地发挥社区便民服务作用。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、等多个部门以及与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一个窗口对外，集中办公，为居民提供“一站式”服务。
服务内容：分公共服务和矛盾纠纷两大类。公共服务类包括计生服务、社会救助，就业保障、咨询、户籍迁移、医务诊疗、订餐、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通、志愿者服务等多项服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理；属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。
社区便民服务窗口开通“*******”专线电话，提供咨询、预约等服务。
三、工作制度
社区便民服务服务窗口实行“五零五制”工作法：
1、零距离服务，首问负责制，窗口服务单位党员干部公开身份、公开职责、公开承诺，主动询问服务对象的需求，做好回答和解释工作；
2、零关系办事，办事公开制，对群众办理事项的各个环节采取定人、定责的办法，明确各自职责，实行权力分解，做到相互制约，同时公开接受群众监督；
3、零停留办公，限时办结制，推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务等模式，对群众急需办理的服务事项，开辟绿色通道；
4、零误差传递，服务承诺制，对进入窗口服务人员进行培训，对服务承诺进行公示，提升工作人员业务素质和履职能力；
5、零目标投诉，责任追究制，对服务窗口工作人员实行一月一考评，一年一考核。
便民服务窗口每天保证至少1名社区领导干部在便民服务窗口带班。对可当场办理的申请事项即受即办；对需上报审批或当场不能办结的事项，实行首接责任制，由受理人向申办人承诺办结时间，在办结时限内办结并回复申办人。
四、工作流程
社区便民服务窗口按照受理登记、交办、承办（代办）、反馈、批示、办结回复、备案的工作程序为群众提供服务。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及行动不便的，由社区派遣服务人员登门受理需办事项。
1、登记。凡到便民服务窗口申办事项的，均需在服务窗口登记；
2、交办。窗口根据居民申办事项内容立即交办至相关工作人员；
3、承办。各岗位工作人员根据窗口交办单进行承办。对经审查符合办理条件的，予以受理。能当场办理的简易事项可即受即办，不能即办的，承诺办理期限；对于申请材料不齐的，一次性告知所需材料，待申请人补齐材料后受理；对于不能办理的申请事项，告知申请人，并说明理由；对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理；
4、批示。社区带班领导对当天申办事项办理情况进行批示。对当天不能办结的需要申报审办事项，负责全程督办，直至办结；
5、反馈。承办岗位或承办人将办理结果回复当事人的同时，当天给窗口反馈办理情况；
6、归档。窗口同意办结的事项转办结、归档，以便查阅。
五、组织领导
为加强对该项工作的组织领导，**社区成立便民服务工作领导小组，使便民服务窗口成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为诚信便民、真情服务的平台。
该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。**社区便民服务窗口设立监督电话：******。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。
**社区居委会
二〇一二年二月二十二日
