•行政强制的种类与设定
•行政强制的实施程序
•行政强制的救济与监督目录
•行政强制法与其他法律的关系
•行政强制法在实践中的应用01
行政强制法概述行政强制法的定义与性质
定义
行政强制法是指规范行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为的法律规范。
性质
行政强制法属于行范畴，具有强制性、法定性、从属性等特点。它是实现行政管理目标的重要手段，也是维护社会秩序和公共利益的必要措施。
行政强制法的立法背景与目的
立法背景
随着我国经济社会的快速发展，行政管理领域面临着越来越多的挑战和问题。为了规范行政机关的强制行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定行政强制法显得尤为必要。
立法目的
行政强制法的立法目的在于明确行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
行政强制的设定和实施应当依照法律
规定，确保行政机关在行使强制权时
具有明确的法律依据。法定原则适当原则教育与强制相结合原则
救济原则行政强制应当适当，与被强制对象的违法行为性质、情节以及社会危害程度相适应。在实施行政强制过程中，应当注重教
育引导，促使当事人自觉履行法定义
务。当事人对行政机关实施的行政强制享有陈述权、申辩权等救济权利，以维护自身合法权益。行政强制法的基本原则
02
行政强制的种类与设定扣押财物
如扣押涉案车辆、扣押违法所得
等。
查封场所、设施或者财物
如查封违法建筑、查封涉案财物
等。
公民人身自由
如强制隔离、强制戒毒等。
冻结存款、汇款
如冻结银行账户、冻结涉案资金
等。
其他行政强制措施
如制止违法行为、防止证据损毁
等。
排除妨碍、恢复原状。
代履行。
其他强制执行方式。
加处罚款或者滞纳金。划拨存款、汇款。拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设
施或者财物。010*********
设定权限
行政强制只能由法律设定，尚未制定法律且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除公
民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
设定程序
设定行政强制必须遵循严格的程序，包括听取意见、论证、评估等。同时，设定机关应当定期对其设定的
行政强制进行评价，对不适当的应当及时修改或者废止。在实施行政强制时，也必须遵循法定程序，保障
当事人的合法权益。
03
行政强制的实施程序行政强制措施的实施程序
决定程序
行政机关实施行政强制措施应当遵守
法定程序，制作并当场交付决定书和
清单。
实施程序
行政机关实施行政强制措施应当遵守
法定时限，不得超越职权范围，并应
当尽可能减少对当事人的损害。
解除程序
行政机关应当及时解除行政强制措施，当事人没有违法行为或者不再需要采取行政强制措施的，应当立即解除。
03
执行程序
行政机关应当依照法定程序，采取合法手段，强制执行行政决定。
01
催告程序
行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。
02
决定程序
当事人逾期不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定。
行政强制执行的实施程序
公共场所的遗洒物、障碍物或者污染
物，当事人不能清除的，行政机关可
以决定立即实施代履行；当事人不在
场的，行政机关应当在事后立即通知
当事人，并依法作出处理。
实施行政强制执行，行政机关可以在
不损害公共利益和他人合法权益的情
况下，与当事人达成执行协议。执行
协议可以约定分阶段履行；当事人采
取补救措施的，可以减免加处的罚款
或者滞纳金。执行协议应当履行。当
事人不履行执行协议的，行政机关应
当恢复强制执行。
代履行立即实施代履行执行协议行政强制实施中的特殊问题04
行政强制的救济与监督
行政诉讼
当事人对行政强制行为不服的，也可以直接向人民提起行政
诉讼。
行政复议
当事人对行政强制行为不服的，可以向作出该行政强制行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请行
政复议。
行政赔偿
行政强制行为造成当事人合法权益损害的，当事人有权依法申请
行政赔偿。
上级行政机关对下级行政机关的行政强制行为进行监督，发现违法或不当的，应当及时纠正。
监察机关监督
监察机关对行政机关及其工作人员实施行政强制行为进行监督，发现违法违纪行为的，应当依法处理。
社会监督
公民、法人和其他组织对行政机关实施行政强制行为进行监督，发现违法行为的，有权向有关国家机关举报、控告或者投诉。
行政强制责任追究制度
违法实施行政强制的责任追究
行政机关及其工作人员违法实施行政强制的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直
接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
不作为或滥用职权的责任追究
行政机关及其工作人员在行政强制过程中不作为或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关
部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
损害赔偿责任追究
行政机关及其工作人员在行政强制过程中造成当事人合法权益损害的，应当依法承担赔偿责
任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
05
行政强制法与其他法律的
关系行政强制法与行政处罚法的关系
联系
行政强制法和行政处罚法都是行的重要组成部分，二者在
维护行政管理秩序、保障公共利益方面发挥着重要作用。行政
强制法中的行政强制措施和行政强制执行，有时需要以行政处
罚为前提或基础。
区别
行政强制法和行政处罚法的调整对象不同，前者主要调整行政
强制行为，后者主要调整行政处罚行为。此外，二者在立法目
的、基本原则、具度等方面也存在明显差异。
行政强制法与行政复议法的关系行政强制行为属于具体行政行为，当事人对行政强制行为不
服的，可以申请行政复议。行政复议机关应当对行政强制行
为的合法性、适当性进行审查，并作出复议决定。要点一要点二
行政强制法与行政诉讼法的关系行政强制行为具有可诉性，当事人对行政强制行为不服的，可以向人民提起行政诉讼。人民应当对行政强制行为的合法性进行审查，并作出判决。
行政强制法与行政复议法、行政诉讼法的关系
行政强制法与《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若…
该司法解释对行政诉讼中涉及行政强制措施和行政强制执行的相关问题进行了规定，与
行政强制法相互衔接。
行政强制法与《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的…
该司法解释进一步明确了行政诉讼中涉及行政强制行为的审查标准、举证责任等问题，
与行政强制法相互配合，共同保障当事人的合法权益。
行政强制法与《关于办理申请人民强制执行国有土地上…
该司法解释规定了国有土地上房屋征收补偿决定申请人民强制执行的程序和要求，
与行政强制法中关于行政强制执行的规定相衔接。
06
行政强制法在实践中的应
用
对违反环保法规、严重污染环境的企业，行政机关可依法采取强制关停措施。强制关停污染企业强制拆除违章建筑强制进行环境治理对违反城乡规划、擅自搭建的违章建筑，行政机关可依法进行强制拆除。对环境污染严重、影响居民生活的区域，行政机关可依法采取强制措施进行环境治理。03
0201行政强制法在环保领域的应用
行政强制法在执法中的应用
强制拆除违法广告
对未经批准、擅自设置的违法广告，部门可依法进行强制拆
除。
强制清理占道经营
对占道经营、影响市容市貌的行为，部门可依法采取强制措
施进行清理。
强制执行行政处罚
对违反城市管理法规的行为，部门在作出行政处罚决定后，
如当事人不履行，可依法申请强制执行。
行政强制法在食品安全监管中的应用
强制召回不合格食品
对不符合食品安全标准的食品，食品安全监管部门可依法采取强
制召回措施。
强制销毁不合格食品
对无法召回或召回后仍不符合食品安全标准的食品，食品安全监管
部门可依法进行强制销毁。
强制进行食品安全检查
对食品生产经营者，食品安全监管部门可依法进行强制性的食品安
全检查。
行政强制法在其他领域的应用及展望
在交通管理领域的应用
01
对违反交通法规、拒不配合交通管理的行为，交通管理部门可依法采取
强制措施进行处罚或扣留车辆等。
在文化市场管理领域的应用
02
对违反文化市场管理法规的行为，文化市场管理部门可依法进行强制性
的检查、没收违法所得等。
在未来领域的展望
03
随着社会的不断发展和进步，行政强制法将在更多领域得到应用，如互
联网监管、金融监管等领域，为维护社会秩序和公共利益提供更加有力
的法律保障。
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