我叫田保福，现任昌乐县国土资源局鄌郚所所长职务。

鄌郚所辖区国土面积163.7平方公里，辖区内共有117个村，总人口8.1人，耕地面积14.68万亩。下面请允许我向各位作述职述廉报告。

一、加强学习，努力提高思想政治理论水平。

自我担任鄌郚所所长以来，首先加强思想政治理论的学习，始终坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入践行科学发展观，增强公仆意识，牢固树立为人民服务的思想和观念。其次加强法律法规和业务知识的学习，不断提高包括自己在内的全所人员的业务水平和工作能力。一是积极参加县里组织的业务学习培训。今年本人参加了局党组举办的全系统国土资源法律和业务知识培训班，并参加了培训考试，取得了较好的成绩，还组织并参加了全镇村级干部国土资源法律知识培训班。二是经常组织全所工作人员集中学习国土资源有关法律法规和，传达学习上级有关会议和文件精神，联系实际贯彻落实。三是在工作中，遇到不懂的问题，虚心请教，做到边学边干，在实际工作中提高业务水平。四是通过“6·25”土地日开展宣传活动、协助县局组织村级干部参加法律知识培训、在日常工作中进村入户宣传等形式，努力提高村级干部依法管理土地、保护耕地的法律意识。

二、立足本职，打开国土资源管理新局面。

1、熟悉情况，把握新时期基层所工作新特点。

2006年鄌郚所刚刚建成时，基础设施百废待兴，而且人员少、工作范围大，与原来在镇里工作有较大的差别。为此，我首先主动向辖区镇、请示汇报，争取他们的重视和支持，经常与镇分管领导的联系沟通，了解辖区内国土资源管理的新情况，做到心中有数。然后，根据现有的条件，对所里的人员进行分工，明确责任，制定了《动态巡查包干责任制》等制度，并做到有分有合，重要问题，集中研究，及时处理，使所内人员各司其责，人人肩上有担子。做到形散神不散，人分心不分，团结一致，齐心协力。 

2、结合实际，建立健全国土资源管理网络。

根据我所的工作性质，形成国土资源“一横一纵”的管理网络。“一横”是指加强与乡镇村镇建设管理办公室、司法所、派出所等部门的联系，建立联合工作机制，做到互相协作，信息共享。“一纵”是指聘请村委会、村民小组干部担任国土资源管理信息员和监督员，协助我们开展国土资源动态巡查、监督土地利用情况、落实耕地保护责任制、协助调处土地纠纷，并及时将国土资源管理信息向国土所反馈。今年，我所印发了3000余张国土资源宣传单，将我所电话公开，接受群众监督。

3、跟踪服务，做好建设用地管理工作。

我所严格执行上级有关法规，进一步加强建设用地管理。一是加强农村宅基地管理。认真执行乡镇土地利用总体规划和农村宅基地占用农用地年度计划。今年，县局安排的关于宅基地登记发证试点工作我所认真对待、积极实施。同时，我们还严格执行“一户一宅”和面积不超过省规定的标准等法律规定，努力改进工作方法，按照严格管理、提高效率、便民利民的原则，对符合条件申请宅基地的户，我们及时填报资料，报县局审批。二是搞好规划，集约节约利用土地。  根据我镇的土地性质，我们积极配合县局和镇，按照镇总体规划的要求，以招拍挂方式供地，既要做到合法用地，又加快了鄌郚镇经济建设。另外，我所积极配合 的中心工作，当好参谋助手，及时准确的提供国土资源方面的信息资料，得到了的充分肯定。三是心系群众，做好地质灾害防治工作。鄌郚镇合法、违法采矿点多面广，特别是马驹岭项目，经过这两年的开发，土质已经疏松，存在安全隐患。本着群众利益无小事的原则，我们在县局的正确领导下，积极与配合，制定了地质灾害防治预案，向群众发放了《地质灾害避险明白卡》等宣传资料。在汛期坚持值班、巡视检查等制度，密切监视险情，超前组织好救灾物资和救灾设备，随时准备疏散群众，以确保群众的生命财产安全。

4、严格执法，依法保护国土资源。

为切实保护国土资源，落实耕地保护责任制，在县和县局的重视和支持下，在乡镇、的配合下，我所狠抓落实，，加大了动态巡查和土地执法的力度，充分发挥村、组执法监察信息网络的作用，对违法行为做到早发现、早制止、早处理。鄌郚镇王家河洼村王军民利用节假日时间在基本农田违法建设厂房，接到举报后，我所立即和镇、村干部赶到现场，宣传有关法规，做思想教育工作，及时制止了违法行为，并令其主动拆除了已经建成的房屋。在节假日、甚至夜晚，我们也常常放弃休息，查处制止国土资源违法案件。汶河流域盗采砂矿行为时有发生，且多在午夜和节假日实施盗采。我所根据其行为特点，会同镇有关部门制定预案，实行夜间巡查。今年八月份，在巡查中终于将违法行为人当场截获，对违法机械实施了强制扣押和处罚。对未经批准，但符合规划的拆旧建新、利用空闲地建房的建房户依法给予处罚，缴足规费，补办手续，既查处了违法用地行为，减少新的违法用地，又规范了用地管理。 

三、廉洁自律，认真开展反腐倡廉工作。 

1、防微杜渐，提高自身防腐拒变能力。 

国土资源部门担负着国土资源管理的重任，掌有一定的权力，所以诱惑多、风险大。作为基层所所长，要保证“常在河边走，能够不湿鞋”就必须做到：一是平时加强思想道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断加强党性修养和思想道德修养，工作上用高标准去衡量，生活待遇上向低档次比较，做到务实、勤政、清廉。二是以身作则，当好表率。正人先正己，要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。三是严于管理。在日常工作中，我除协助县局做好国土资源管理工作外，还加强了本辖区内各项土地、矿产资源相关规费和罚款的收缴管理工作，所有收取的规费和罚款都严格按照规定，足额、及时上缴县财政专户。同时，努力压缩经费开支、节约资金。 

2、健全制度，用制度来约束人。 

我任所长以来，和全所工作人员一起，严格执行县局制定的社会服务承诺制、首问责任制、考勤制度、建设用地审批、信访接待以及岗位目标管理责任制等各项规章制度，自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”，并结合政风行风民主评议活动，内强素质，外树形象，使我所工作作风明显改善，工作效率进一步提高，从未出现“索、拿、卡、要”的现象，杜绝了“不给好处不办事，给了好处乱办事”等行业不正之风。 

3、心存正气，坚决抵制歪风邪气。 

在日常工作中，经常会有一些人为达到个人目的，想方设法请客送礼等，都遭到我的严词拒绝，并明确告知只要符合有关法律规定规定，我们一定会依法协助办理用地手续。还有的为违法当事人说情，我都不会“买帐”。同时，我还严格按照上级有关规定，不经商办企业或进行中介活动，也从没、吃请和收送“红包”的行为。 

一年来，我和我们所虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩，但与上级的要求和当地群众的期望，还存在一定的差距，主要是我基础薄弱，规范化建设的任务很重；基层所新的工作方式方法还需进一步探索；服务当地经济发展和基层群众还有薄弱环节；查处和制止国土资源违法行为还有一定的难度，这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强。 

作为基层所所长，我深感肩上责任重大，既要依法保护国土资源，又要为当地经济建设提供用地保障，还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理，作为基层所所长，只有充分吃透，理解，才能更好地管理本辖区的国土资源，服务好当地群众。所以，在今后的工作中，我将进一步加强政治理论和国土资源法规的学习，努力提高业务工作能力，自觉服从和服务于经济建设这个大局，勤政廉政，努力工作，虚心听取群众的意见，接受社会监督，履行职责，切实保护好我们脚下的这片土地，为经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。 

昌乐县国土资源局鄌郚所

田保福        

2010年12月15日  下载本文