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一、引言
1.1选题背景
金融业作为我国经济领域的服务行业，其安全与稳定影响着我国经济和社会的稳定发展。因此金融业的稳定发展是我国社会稳定发展的基础和前提。近些年来我国金融业发展迅速，无论是从监管和法制方面，还是对外开放方面都取得明显的进步，取得了显著成绩。但是在发展的同时，随着金融全球化，尤其是我国加入WTO后，金融机构面临日趋复杂和竞争激烈的国际环境，其要面临的风险也充满着不确定性，我国金融机构面临着巨大的挑战。我国金融机构要想处于不败之地，就必须进行金融理论的创新和控制风险技术的创新。任何控制和防范金融风险，实现为社会分散经济风险的职能，维护我国经济的持续性和稳定性，是我国金融机构必须要考虑和面对的艰巨任务。有效的金融风险管理正是实现金融安全与经济均衡发展的重要手段。本文正是基于此背景，提出了我国金融机构风险管理的问题研究，旨在通过对我国及国外金融机构风险控制管理的现状进行分析研究，找到营造良好操作风险管理环境的策略，为我国金融机构提高风险防范能力提供一些可借鉴的建议。
1.2研究意义与目的
1.2.1研究意义
一次次金融危机和恶性案件让金融界、理论界及部门提高了警惕。随着国际金融环境的变化及我国经济改革的不断深化，我国金融机构的经营环境也发生巨大变化。金融机构将面临越来越高的风险，防范风险、化解风险是金融机构所要解决的首要问题。面对日益复杂的经济金融环境和更加激烈的竞争，如果不及时加强我国金融机构的风险管理，我国的金融机构将面临巨大的生存危机，甚至影响我国宏观经济的发展，后果不堪设想。因此，我国金融机构必须通过建立完善的风险管理体系，不断来提高抗风险能力，以提高市场竞争力，保障经济改革的顺利进行和国民经济又好又快发展。金融领域关系着一个国家乃至整个世界的经济命脉，加强对金融风险的规避和管理，对整个社会的经济发展具有重要的意义。妥善规避金融机构的风险，不仅有利于增强金融机构自身在市场中的竞争力，而且有利于国民经济的发展，有利于世界经济的稳定。我国金融机构对风险管理的意识还比较淡薄，且风险管理在、机制、观念、技术、方法等方面也与国外先进金融机构存在着较大的差距。对金融机构风险管理的研究，具有很强的理论和现实意义。研究金融机构的风险管理问题，可以理顺金融机构和监管机构的关系，针对可能存在的风险，金融监管机构实施有效监管，防范风险的发生。目前国内对金融机构经营的风险研究并不普遍，为有效地推进金融机构的经营，应加强对经营风险的综合分析，提出切实有效的风险管理措施。本文主要以我国金融机构的风险管理为研究对象，论述了我国金融机构风险管理的相关理论及风险管理的现状，剖析出我国金融机构乃至金融业风险管理存在的问题，查找原因并提出了完善的对策与建议，力求对完善我国金融机构的风险管理做出一定贡献，具有一定的理论和现实意义。
1.2.2研究的目的
在金融全球化的今天，传统的那种简单消极地回避甚至消除风险的做法已不再适用。因为在新的金融环境下，金融风险与企业盈利是成正比的，因此对于金融风险，金融机构应该进行全面有效地管理，才能够提高其竞争实力。能否积极主动地承担风险和管理风险是企业获得利润和竞争力的核心手段。所以，金融机构只有结合自身的实际情况和经营状况，建立健全科学的风险控制机制，才能实现经营的利益最大化，确保金融机构的资金运营安全，确保金融机构的资产增值和发展壮大。研究我国金融机构风险管理的最终目的就是指导金融机构如何管理风险并在竞争中不断繁荣发展，提升整体实力。
1.3文献综述
1.3.1国外文献综述
风险管理的发展在很大程度上依赖于从 20 世纪 50 年代起学术研究对风险管理的学术研究和 70 年代衍生产品定价方面的成果，从 20 世纪 80 年代起，西方主要国家开始逐渐放松了对金融体系的管制，使由控制的风险逐渐转移到各类金融和非金融机构，对风险管理的需求极大地促进和推动了风险管理技术和对风险管理相关问题的研究[1]。国外学者研究风险管理的内容，主要是风险度量和风险控制和管理环节，如Jorion(2005)[2]对风险管理的相关内容及实务的风险管理知识范围进行了全面的阐述；Alexander等人(2006)[3]通过 CVAR 进行优化组合研究了衍生产品的投资组合，研究结果表明CVaR 也存在形态变异的现象，但如能引入一定比例的成本，则能改善 CVaR效果。部分对风险识别和风险评级及报告进行了研究。
1.3.2国内文献综述
从监督方面加强监管。如常健[4]在反思我国金融监管体系建设缺失，结合我国特有的金融生态（金融领域“中国特色”明显，各级干预金融市场成为常态，金融监管机构合作意识的缺乏，调节能力较差），建议我国应该顺应世界金融监管发展的潮流，以中国人民银行为核心，构建具有“中国特色”的金融监管体系；蒋振成[5]通过对地方金融风险的特征分析，指出在防范和化解地方金融风险中的地方（财政）责任，应加强领导，统筹协调，制定应对金融风险的财政应急预案，强化地方金融资产财务监管等对策建议。
从制度方面加强制度建设。李晗[8]分析了国际金融一体化趋势，金融创新的日益活跃，以及金融自由化思潮发展的影响，国际金融业呈现出高度的特殊性和复杂性，尤其是为了应对当前全球性的金融危机，构建金融风险防范法律制度尤为必要；韩龙[6]分析了在健全和完善国内金融规制与监管制度的同时，应该建立和健全防范境外金融风险和危机传入的制度；陈恩等[7]从创新发行和交易制度，坚持以人为本、加强投资者保护制度建设，按照全面协调可持续的基本要求、加快推进多层次资本市场体系建设，统筹兼顾金融创新和市场安全、完善监管等四个方面，提出了加强我国资本市场制度建设，构建金融安全的设想和对策；杜伟[8]通过对世界主要国家金融风险制度管理的研究，结合我国国情，提出了在未来金融风险管理的进程中，应创造有利于风险管理制度发展的宏观金融制度环境、完善微观金融主体的风险管理、正确处理金融风险和金融创新的关系等对策建议。
金融产品创新方面。如吴丽红[9]在信息对称性条件约束下创设金融新工具，分散市场风险的同时不会诱发新的风险；巴曙松等[10]从宏观和微观等不同层面评估来看，金融创新是消化、吸收和化解金融市场风险的非常重要的突破口。
二、我国金融机构风险管理的相关理论
2.1我国金融机构的类型
经过多年的发展，我国金融机构的类型主要有四类，即：中国人民银行（银行），是我国的货币当局；性银行、商业银行；非银行金融机构。主要包保险公司，城市合作社及农村信用合作社，信托投资公司，证券公司，证券交易中心，投资基金管理公司，证券登记公司，财务公司，及其他非银行金融机构；境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。
2.2研究的背景
只要有经济社会存在，金融风险及其管理就会相伴左右。但是自从人类出现经济社会到现在，全面成套的金融风险管理体系的出现也就是近些年的事。随着金融环境的变化，风险管理的相关技术和形式都发生相应的变化。
七十年代以前，信用风险是金融机构的主要风险，所以风险管理也是以此为主，那是信贷审查部门和管理部门是主要的风险管理部门。七十年代以前风险管理缺乏量化管理，且管理方法陈旧。进入七十年代以后，国际金融环境发生巨变，利率和汇率等市场风险问题在金融机构的风险管理中变得越来越突出，此时市场风险占据了主导，成为现代风险管理发展的推动力量，并最终导致了当今市场风险管理和信用风险管理并重的现代金融风险管理的基本构架。
2.3中国银监会强化财务公司风险控制的重要意义
为了促进我国财务公司的进一步发展，2004 年 8 月 3 号，中国银监会正式发布了修订后的《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《办法》）。新《办法》一方面降低了财务公司准入门槛，扩大了财务公司的业务范围，另一方面强化了对其监管，严格控制了财务公司风险，加强了对公司治理和内部控制的要求[11]，帮助财务公司提高风险防范能力。
2.4公司风险控制及相关问题的研究
三、我国金融机构风险管理的现状分析
3.1对公司经营中的风险进行了一般性的概述
3.1.1风险管理的含义
风险是指一个事项的未来发生具有不确定性并对目标实现具有负面影响的可能性与后果，其中不确定性是指发生与否不确定、发生的时间不确定、发生的状况不确定、以及发生的后果严重性程度不确定。金融风险指任何可能导致企业或机构财务损失的风险，是公司未来收益的不确定性或波动性，并与金融市场波动有关。金融风险对金融机构乃至金融体系稳健运行构成巨大威胁，主要包括市场风险、信用风险、操作风险、流动性风险等。
风险管理就是公司对面临的各种风险进行衡量与认识，并采取相应的措施与处置方案，使风险损失降低到最低，经济利润最大化的一种科学管理方法，从而保证货币资金筹集与经济活动的平稳的运行。因此，金融风险管理是调节金融投资安全性与收益性均衡的一种金融管理方法。
3.1.2风险管理的目标
风险管理的目标并不是降低甚至消除风险。因为市场经济下，风险是与收益成正比的。金融机构的所有经营活动其本质就是承担风险并用风险换取收益，换句话说，就是高风险意味着高收入，低风险意味着低收入。因此，现代金融机构必须认识到风险是不可避免的，对风险的管理也并不能采取单向地降低风险或规避风险的理念和方法。而是针对各种风险的性质，发挥自身管理专长，依据公司的资金规模和管理方向能力，采取积极管理和主动规避的策略，做到既防范损失又抓住盈利机会，实现最终的盈利。可见，公司经营对风险管理的目标就是在防范风险的同时，追求长期稳定的盈利，使得企业能“维持生存、保证生产服务的持续、实现稳定的收入、生产的持续增长和履行社会责任”。
3.1.3风险管理的流程
公司风险管理流程通常包含四个阶段，即风险识别阶段、风险评估阶段、风险应对阶段和风险管理监督阶段。风险识别是风险管理的基础的阶段，是指在风险发生前，将经营过程中出现的或潜在出现风险的原因识别出来。风险评估是风险识别后，通过搜集资料和证据进行综合分析，运用评估方法对风险发生的可能性和损失程度进行估计和预测。现代风险评估多利用计算机手段完成。风险应对是在前两个阶段完成的基础上，对公司可能存在的所有风险因素都采取相应的有效处理方式，使各个风险因素的危害性降到最低。风险管理监督是对整个风险管理的有效性进行监督和评估，可以及时发现风险管理中出现的错误或遗漏之处，及时加以纠正，避免造成严重后果。
3.2公司存在的各类风险及成因分析
3.2.1信用风险及其成因
金融机构的信用风险是指金融机构所持有的信用资产的债务人违约或可能违约而给金融机构带来损失的可能性。信用风险产生的原因主要有：成员单位主观上存在逃债思想，没有偿还债务的意愿；成员单位将生产经营过程中的各种不确定性风险转嫁给公司。信用风险产生主要原因是内控机制宽松，关联贷款和内部交易现象比较普遍；缺乏系统性、连贯性及量化管理；缺乏系统有效的信用风险管理措施；信用管理人员的素质不高。
3.2.2流动性风险及其成因
流动性风险，根据巴塞尔银行监管委员会的定义，是指公司无力为负债的减少或资产的增加提供融资，即当财务公司流动性不足时，它无法以合理的成本迅速增加负债或变现资产获得足够的资金，从而影响了其盈利水平。财务公司流动性体现在资产和负债两个方面。资产流动性风险主要表现为贷款风险，即贷出的款项借款人到期偿还不了形成拖欠，或根本无力偿还致使贷款收不回，从而给公司带来损失。如果没有足够的现金清偿债务和保证客户提取存款，就切实发生了负债流动性风险。目前一些公司由于资金周转不灵，流通阻塞，不能及时支付到期债务而引起的流动性风险。这主要是由于财务公司的资产、负债在期限结构上不匹配而引起的。
3.2.3市场风险及其成因
市场风险是指由于市场利率或汇率发生不利波动，导致公司收入减少，或者成本增加，或者资产贬值的风险。市场风险主要包括利率风险和汇率风险两种基本类型。利率是货币资金的价格，也是金融机构筹资成本大小和投资收益高低的重要指标。市场风险产生的原因主要是，受市场利率各种因素的影响，当预期利率水平和到期时实际市场利率出现差异，就存在形成利润损失的可能性。即如果预期利率水平高于到期时的实际市场利率水平，在公司借入资金的条件下，有可能会预先确定较高的偿还利率水平，从而造成利率风险，反之亦然。公司要随时注意市场利率的变化，并做出准确的预测，从而合理地调整资产负债结构，降低因利率变化而带来的风险损失。
3.2.4操作风险及成因
巴塞尔委员会于2004年6月颁布的《新巴塞尔资本协议》中对操作风险的定义是：“指由不完善或有问题的内部程序、人员及系统或外部事件所造成损失的风险”。当前，我国金融机构面临的主要操作风险有：人员因素、流程因素及系统因素。主要产生于错误的操作风险管理理念、不健全的操作风险管理框架及无效或低效的内部控制。
四、国内外金融结构风险控制的经验借鉴
4.1国内外财务公司风险控制分析及对我国财务公司的启示
4.1.1德国大众汽车金融服务股份公司的风险控制分析
德国大众汽车金融股份公司是隶属于大众汽车集团的金融服务机构，主要从事促销、开拓市场和创利业务。公司的风险控制主要有以下几方面：
（1）公司的风险
规定风险必须控制在可承受且可估算的范围；无论是因为新产品还是因为新开拓的市场而引发出的风险都要经过审批；贷款合同的签订必须经过信用和统一性核查；遵照德国国家批准程序及规定的贷款权限和期限发放贷款；对已接受的贷款及残值风险进行持续的监控和评估，并体现着风险管理报告中；制度建立的条件中必须考虑已预测的风险因素。
（2）遵循德国及国际间对金融服务业的公开监管要求
对贷款规定了最低自有资本保证金（不少于8%）和最高限额；必须遵守相应的贷款结构以确保清偿能力；必须建立风险预警系统；风险管理必须满足全面质量要求；公司组织及其内控制度是否合理必须进行检查。
（3）大众公司制定的风险种类
大众公司制定的风险种类主要包括履约风险、利率变化风险和残值风险三种。履约风险管理包括对贷款程序和设备进行质量保障、依据风险程度设定的产品风险、售卖合同风险、业务责任监控和风险防范的管理。在这些风险管理中，采用先进的评估手段对风险进行评估，并将所有风险因素考虑在内，使风险减少到能够承受的范围内，风险承担有明确的主体，且具备完善的责任监控和风险防范体系。除了旅游风险外，大众公司还考虑到利率变化风险。因为车辆贷款在没有期限的情况下，融资利率的变化也可能带来利差损失。因为在合同到期时，车辆的市价低于设定的残值，所以必须考虑残值风险。
4.1.2 瑞典爱立信内部金融服务体系的风险控制分析
爱立信财务服务公司是爱立信的内部银行，管理爱立信公司的金融风险和流动，可以进行外汇交易。其金融和财务管理由首席财务执行官负责。首席财务执行官下设七个职能部门来履行管理职责。
爱立信财务服务公司在风险控制管理过程中，首先建立金融风险授予级次和管理权限的组织机构，即董事会、CEO 、CFO和集团财务逐层授权，董事会是最高层，CFO直接管理集团资金部和财务公司。采取内部、外部共同审查的审查制度，现有内部审计师进行区域财务审查，再由外部审计公司对所有区域财务进行审查。部门之间的职责划分明确，如同外部的银行一样，财务系统内的控制被集中定义，集团管理部门达成交易，即区域中心的外汇业务部门不直接在伦敦外汇市场从事交易，由瑞典集团管理总部集中交易（委托商业银行），只向集团买卖，业务管理部门检查所有确认，财务管理部门检查确认，风险控制部门重新评价各种情况[11]。每日测定市场和信贷风险，负责监督当地银行信贷价值，集中访问区域财务中心数据以便进行控制。每天对财务系统内所有交易业务量进行测定，每周集中向内部审计师汇报区域财务中心报告；在会计核算和财务系统之间进行每月对账；由斯特哥尔摩的会计检查新加坡的交易情况，每天交易结果的测定由风险控制部门完成。
4.1.3 中国石化集团财务公司的风险控制分析
中国石化集团财务公司隶属于中国石化集团。负责集团成员单位的内部转账结算，实施统一结算软件、统一凭证格式、统一票据传递、统一结算报表、统一内部资金集中清算和控制，从根本上确保信息质量。转账结算必须签订内部转账结算协议、结算周转贷款协议书、汇票贴现或转贴现协议书。中石化财务公司风险管理的核心是两级财务控制，第一级由石化财务有限责任总公司负责最高层级控制，第二层将整个集团财务公司划分为 7 部分，总部对各分支机构实行法人授权经营管理，分支机构只能在授权范围内经营活动。总部对分支机构的控制管理体现着年度经营计划、存贷款、银行头寸、信息的传递、奖惩考核及稽查监管等方面。
4.2为后面的风险管理提供借鉴
企业必须建立严格的审批制度，加强对贷款风险的管理。实行贷款风险分散化管理。包括贷款期限分散化、贷款行业和产品分散化及贷款方式多样化。应建立贷款风险的转移和补偿机制。应建立贷款风险管理预警机制。建立客户信息档案库。客户信息档案库应该包括客户的基本财务信息、客户的社会信息、客户的资信历史。财务公司内部的风险控制也应该通过两层管理来实现。第一层是董事会下设风险管理委员会，风险管理委员会通过下设的风险管理职能部门实现对总部所有职能部门的风险识别、测量、监控、稽核、报告等。第二层是稽核部对财务公司分支机构所有职能部门进行风险控制，稽核部直接受制于总部风险管理委员会，而风险管理委员会又由中国银监会直接领导。对财务公司的外部监管应来自中国银监会和审计师。为强化财务公司的外部监管，董事会可聘请会计师事务所对财务公司总部和分支机构进行定期和不定期的审计。
五 营造良好操作风险管理环境的策略
5.1树立正确的风险管理理念，倡导和培育良好的风险文化
（一）树立正确的风险管理态度
银行管理层和员工应该正确地看待风险问题，银行在其运营过程当中不可避免地面临大大小小的风险，想完全避免是不可能的。但是，通过一定的方法降低风险是可行的，要想降低风险就要能全方位地管理风险，不论是事前的风险识别、风险评估，事中的风险控制，都是十分必要的。银行管理层要规范自身言行，能用自己的风险管理意识来来影响下属，做好模范带头作用；银行各层员工则要理性分析，跟随银行风险管理的大方向，作出自己的判断，在日常业务中能秉持风险管理理念。
（二）加大培养高素质风险管理人才力度，建立学习创新型银行
我国银行风险管理无论是在技术水平还是理论研究上和国外先进银行相比较还处在比较低的水平上，这一现象要求我们要通过不断培养风险管理方面的人才来充实我国在这方面的缺陷，通过不断学习国外的先进风管经验来完善国内的银行风管机制。培养有着先进风管理念的专业风险管理人才队伍，拥有这样一支队伍能够使得我国银行建立学习创新型银行，不仅业务创新，也要理念、人才创新。
（三）构筑“以人为本”的风险管理文化
以人为本的理念应该贯穿风险管理文化建设的始终。人力资源管理制度的公平与科学对于良好工作环境和顺畅沟通渠道的创造有着及其重要的意义。建立科学高效的专业人员任职机制，需要不断完善风险管理人员的工作职责、任职要求和绩效考核机制，这一手段对于高素质、高效率、高增长的风险管理人才队伍的建设有十分重要的意义。
5.2规范金融机构治理结构，健全内部控制制度
在如今日益变化的金融市场环境中，金融机构面临着各种经营管理的风险，如市场风险、管理风险、财务风险以及法律风险。加强其内部的风险控制是前提和基础．如首先应做提高金融机构内部员工的风险意识，如通过金融机构的内刊、宣传栏、员工手册等渠道来进行宣传。提高员工的风险意识，转变安逸的求稳的思想，强化员工的忧患意识。其次，结合各个风险控制点。在金融机构内部建立有效的风险管理体系。如风险权限管理、风险预警机制、风险识别机制、风险评估机制、风险分析机制、风险控制责任制度以及风险报告机制等制度体系。以全面防范和控制可能发生的各种风险。其中，风险权限管理是指由金融机构应统一管理其下面分、子公司的投资、筹资和担保等高风险的业务发展权限，在具体实施固定资产投资业务、对外投资业务、委托理财业务、借款和担保业务时，严格执行须向其总部报批、备案以及内部决策、审批的程序，以实现对相关风险进行有效的规避。另外，在实施风险权限管理的基础上，应着重强调加强风险控制责任制度建设．通过制定相关制度来明确下属各单位在重大决策的事前、事中、事后各个阶段不同的风险控制责任[12]。
5.3构建权责分明、简捷高效的操作风险管理组织架构
组织架构建设也是金融机构风险管理必备的一部分。构建的风险管理部门，并保证权责分明是风险控制必须采取的措施。只有这样才能保证对所有风险因素做出正确的分析并提出可行的控制方案。风险管理部门要树立绝对的权威性，做好风险控制。
5.4建立长期有效的激励约束机制
5.5健全和完善内部稽核监督体系
内部稽核监督是金融机构内部控制管理体系的重要组成部分。稽核部门作为内部控制管理的综合部门，必须加快实现由以合规性稽核为主向以风险性、效益性稽核为主转变，由以现场稽核为主向以现场稽核与非现场稽核相结合转变，由事后稽核为主向对业务流程全过程稽核和内部控制评价为主转变。内部控制稽核必须按照全面性、审慎性、有效性及性的原则，事实内部控制稽核程序。健全和完善内部稽核监督体系，要做到以下几点：（1）改善内部控制稽核环境，强化内部控制稽核监督职能；（2）完善内部控制稽核监督工作制度；（3）开展风险导向内部控制稽核监督；（4）采用科学统计抽样方法进行稽核监督，保证稽核结果的有效性；（5）全面提升稽核监督人员的综合素质，保证稽核监督工作的顺利有效开展。
参考文献
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