一、 编制目的

为全面落实国家、行业及工程业主有关安全文明施工标准化工作的规定，提升施工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程安全文明施工的全过程管理，特制定本细则。

二、安全管理目标

根据国网基建[2010]1020号文《国家电网公司基建安全管理规定》的要求，工程项目安全目标如下：

    （1）不发生六级及以上人身事件。

    （2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。

    （3）不发生六级及以上施工机械设备事件。

    （4）不发生火灾事故。

    （5）不发生环境污染事件。

    （6）不发生负主要责任的一般交通事故。

    （7）不发生基建信息安全事件。

    （8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

三、安全、环境保护目标分解

1、公司控制

检查与落实项目安全及环保管理制度的健全及实施，保证重大机械设备完好率100%，为项目提供充分的安全设施并重点控制：控制人身重伤事故、不发生人身死亡和重大机械设备、火灾及主要责任的交通事故。

2、项目控制

建立健全安全管理制度和管理体系，采取积极的安全措施，落实文明施工及环境保护方案，并将文明施工、绿色环保施工的管理理念贯穿到整个施工过程当中，保证施工中的机械设备和安全设施始终处于完好状态，并重点控制：控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾责任交通事故。

3、施工队控制

认真贯彻及执行项目安全及环保管理制，做好基层安全管理工作，杜绝“三违”现象的发生，将每一个施工点的安全措施和安全责任均落实到人，并重点控制：控制未遂事故和纪录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

四、安全职责

（一）项目经理安全生产职责

1、贯彻执行国家、行业、公司、业主和监理有关安全及文明施工的法律、法规、方针、及要求，全面负责本项目的安全生产，保证实现项目的安全文明管理目标；

2、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查本项目对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

3、组织制订本项目的安全文明施工目标和指标，制订并实施本项目的安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划；

4、负责本项目部基础设施和工作环境的管理工作，建立并保持适宜的施工秩序，确保施工过程处于受控状态，使工程质量、环境、职业健康安全满足工程建设方的要求；

5、组织制定项目部环境、职业安全卫生应急准备/预案及响应措施；

6、负责组织执行质量、环境、职业安全卫生纠正措施和预防措施的实施，并保持持续改进；

7、组织员工学习并贯彻执行公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为；

8、组织并参加项目部安全例会，参加公司及业主组织的安全活动和会议；

9、组织对新进人员(包括实习、临时人员)进行工地级岗位安全教育；组织各工序前的安全技术交底和安全教育培训；

10、组织项目部的安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；

11、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好状态；督促教育员工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材；

12、负责项目部员工安全管理职责的考核及奖惩。

（二）项目部总工安全生产职责

1、在项目经理领导下（并业务上在公司总工程师指导下），负责编制职责范围内的项目施工管理规划实施细则或施工组织设计，组织编制作业指导书，组织项目部的安全技术交底；

2、组织本项目人员的职业健康安全和环境相关法律、法规及其它要求等的培训；

3、对施工过程中影响安全、文明、环境等问题进行处理，负责制定纠正/预防措施；

4、组织识别重大环境因素、安全危害、危险评价等，并制定相应的防范措施；

5、结合实际，组织实施环境管理方案、安全管理方案；

6、负责制定本项目施工过程的应急准备/预案及响应；

7、参与施工过程中环境、安全管理检查；

8、负责对施工过程的质量、安全、环境、进度运行状态进行控制与管理，并对相关信息进行交流与沟通；

9、参与安全事故的调查分析，对事故的解决和防范提出技术措施；

10、对安全管理资料的及时、准确、真实、齐全负责。

（三）项目专职安全管理工程师安全生产职责

1、参与制订项目部职业健康安全和环境工作目标、有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；

2、负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实； 

3、及时深入检查指导，发现隐患，制止违章作业，解决施工中的安全问题。随时评估项目部的安全状态；

4、负责安全监护与保护资源的正确管理与使用；

5、负责对事故、事件、不符合处理结果的验证；

6、负责建立项目部安全资料及管理台帐的建立健全、收集、整理、归档及报送。

（四）施工队长安全生产职责

1、对本队人员在施工过程中的健康安全负直接责任；

2、负责组织本施工队人员学习与执行上级有关职业健康安全与环境保护的规程、规定、制度及措施；带头尊章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为；

3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录；

4、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结；

5、每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本队人员正确使用职业安全防护用品和用具；

6、负责新入厂人员的班组级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育；

7、在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工；

8、负责本施工队施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签字确认；对危险作业的施工点，必须设安全监护人；负责本队安全施工作业票的审批工作；

9、督促本施工队人员进行文明施工，收工时清扫整理作业场所；

10、贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明；

11、组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进施工队安全工作。

（五）施工队技术员安全生产职责

1、负责本队的安全技术和环境保护技术工作；

2、协助施工队长组织本队人员学习与执行上级有关职业健康安全与环境保护的规程、规定、制度及措施；

3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写、审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况；

4、协助施工队长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查；

5、参加本施工队的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。

（六）兼职安全员

1、协助施工队长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求；

2、协助施工队长进行班组安全建设，开展各项安全活动；

3、协助施工队长组织安全文明施工；有权制止和纠正违章作业行为；协助施工队长审查安全施工作业票；

4、检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本施工队人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具；

5、协助施工队长进行安全健康与环境保护的宣传教育；

6、协助施工队长做好安全活动记录；保管好有关安全资料；

7、参加本施工队事故的调查分析。