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同志们：

刚才，**对公司2015年的安全工作进行了总结，分析了目前的安全生产形势，指出了公司安全管理方面存在的问题，并对公司2016年的安全工作进行了部署，比较客观、务实，符合公司实际，我完全赞同**的报告。

2015年，公司在十分严峻的经营形式下，继续保持了良好的发展局面，安全管理也得到了较大的加强，取得了长足进步，这是全体员工共同积极努力的成果，在此，我代表公司安委会，向为公司做出贡献的广大干部员工表示衷心的感谢。

回顾一年来公司在安全管理方面的工作，特别是发生的两起人身伤亡事故，给公司的形象造成了很坏的影响。因此我们必须要清醒的认识到，公司在快速发展的同时，我们的安全基础还不扎实，安全管理工作甚至还有些滞后，“一岗双责”还没有深入贯彻，各级人员的安全责任还没有真正落实到位，我们必须要下大力气扭转安全生产被动局面。

2015年12月30日，**约谈了公司领导班子成员，会上我也代表班子表态，诚恳接受集团公司做出的各项处罚和处分。我要强调的是，仅有一个好的态度远远不够，要严格按照国家法规和集团要求，认真开展问题的整改，把责任落实到位，把隐患及时消除，切实杜绝类似事故的发生，这才是我们重点要做的。

2016年的各项工作已经开始，部分项目已经复工，“一年之计在于春”，各专业公司一定要结合年度安全目标，认真筹划，确保完成2016年的任务目标。在此，我在强调几点：

一、严格落实安全生产责任制,特别是一把手的责任

各单位一把手是所在单位的安全第一责任人，这是安全法规定的，是实实在在的责任，大家都要切实认识到这个责任，要担当起这个责任，要时刻有如履薄冰、半夜惊醒的感觉。各单位一把手在策划布置工作时首先把安全放在首位，要一起策划，一起布置，一起检查，要亲力亲为。要把敢于担当、勇于负责的员工和干部充实到安全管理的岗位上。同时要按照“安全生产法”的要求，根据“党政同责，一岗双责，失职追责”的原则，进一步明确细化各岗位安全职责，安全责任要全覆盖不能漏项。

二、要进一步健全安全管理体系

各单位司要充分认识公司当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立红线意识。要按照国家“安全生产法”等有关法规和集团公司要求，健全安全组织机构。目前我们有的公司和项目部有的制度不健全，有的单位，有制度但不细不实，没有操作性，有的单位制度很多，压根没有执行。因此要进一步梳理、加大力度尽快完善安全生产管理体系。制度的生成，一是要有可操作性，既要遵循上级有关管理规定，又要结合工程实际，要细化、量化，违反了怎么办，考核多少。二是要有延续性，既要传承电力建设的基本管理思路，借鉴好的管理经验，又不死搬硬套。三是要有创造性，要坚持管理创新，过程中不断完善。总之，规章制度必须能够管住事、管住人，能够执行下去，落实到位，才是有效果的。

三、要认真执行好“两金一费，两训一检”

（两金指的是：安全保证金和安全风险抵押金，一费指的是安全文明施工措施费；两训指的是：入厂人员的安全培训和每周一次的安全活动日；一检指的是每日安全巡检。）这是项目执行的基本安全保证，风险抵押金一定要足额收缴。在保证安全投入的同时，还要严格监督使用，要真正用在项目安全上。各单位、各专业公司不能光停留在数据统计上，还要对现场实际费用发生情况逐项进行核实。要全面推行安全设施规范化，文明施工常态化，进一步提高项目管理水平。节后复工检查，公司安全生产部、各专业公司要作为重点进行核查。

四、要严格项目工程管理，确保安全生产保证体系坚强有力

要树立工程大安全的管理思路，将工程安全工作实施于工程管理的各个阶段和各个环节，超前做好危险点的分析和预控工作，落实反事故措施，强化标准化作业，严格安全设施规范化。要坚持安全工作“管理、伦理、法理”，三管齐下，齐抓共管，并重点做好施工方案的审查审批，从安全方案、技术方案上把好第一关。要制定切实可行的项目管理流程，什么时候做什么工作，什么时候制定什么施工方案，编审批谁来执行，现场实施由谁执行，要细化明确到具体岗位。要采取措施防止施工单位违法分包，防止施工单位不是我们的合同单位。要建立施工单位黑名单，严格施工前施工资质和安全能力评价，切实选择有施工管理能力，业主满意的施工队伍。

五、要狠抓落实，加大安全考核

再好再全的制度不执行没有用，这次环保两次事故，集团要求**和**对照我们的制度逐条梳理，结果发现39个制度规定有31个没有执行和执行不到位，这些制度要是落实了，绝对不会发生这两起事故。因此我们各单位在健全制度完善机构的同时，重点是抓落实，一定要让项目管理人员知道这些制度，执行这些制度，各专业公司要加大宣传力度，加大检查力度，加大考核力度。2016年是公司反违章年，对于施工单位施工人员，不戴安全帽不正确挂安全带的，直接开出去。每个单位、每个项目，都要制定罚款目标，对于重复出现的违章、缺陷，除考核责任人和责任单位，还要进行联责考核，联责项目经理、安全技术人员，以高压、强势的罚款措施，遏制安全事故的发生。

六、要严格执行合同

我们项目管理人员一定要熟悉合同，和甲方签订的合同签了要认真遵守，和乙方签了更要严格执行。合同里规定施工单位怎么配备就怎么配备，规定了怎么处罚就怎么处罚，不能有合同不执行，造成项目经理长期不在现场，造成施工单位违法分包。各部门、专业公司和项目部要不定期进行现场抽查，在这方面，项目经理是第一责任人，管不了的要及时向上级部门和领导汇报，不能捂着瞒着，工程管理部和安全生产部一定要加大查处力度，绝不手软。

七、加大安全培训力度

现在的施工队伍施工人员就是农民工，这是改变不了的事实，你选择什么队伍最后干活的还是这些人。因此要严把入厂教育关，做好现场培训。要让施工人员有起码的自我保护意识，做到我不伤害别人，也不被别人伤害。要把国家法规要求、集团公司规定、公司的规章制度传达下去，要及时组织培训，让执行人员不仅知道国家和上级要求，还要知道如何执行，把规定和要求落实和执行到位，这才起制度到应有的作用。为什么事故老重复发生，有规定不执行、不落实，不按规程办、不按要求办理，出事就成了必然了。只要按照规章制度执行，出事的可能性就很小，即使出事了，我们的责任也会减轻。所以，下一步要把加强培训，认真落实，严格考核作为重点工作来做。

八、建设本质安全的**集团安全生产标准化和“反违章”是2016年公司重要安全部署，也是促进公司进一步落实主体安全责任，实现安全形势稳定好转的有效途径。公司去年共聘请了8位电力行业的专家，对本部以及四个专业公司的5个项目进行了查评，效果是明显的。“反违章”是公司今年强化现场安全管理的一大重要举措，以标准化抓基础管理，以“反违章”抓现场管理，两者相辅相成，确保公司安全生产管理得到进一步强化。一是要切实加强组织的领导。各专业公司要高度重视，一把手要亲自挂帅，亲自指挥，加大安全投入，加大督办和指导力度，集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标，确保全面完成安全生产标准化创建任务。二要加快推进。要正确理解和把握内涵，根据实施细则，制定实施方案，明确时间表，落实具体措施，分管领导要具体组织实施，安全生产部要认真督办，项目部积极落实工作，确保完成任务。三要用安全生产标准化实现长治久安。国家对安全生产工作要求的内容和标准，只会越来越细、越来越严、越来越高，我们一定要把安全标准贯穿到整个生产经营的全过程，要进一步加强安全监管，从被动防范，向源头管理转变；从突击活动，向抓好日常管理转变；从事后查处，向强化基础转变，全面提高安全生产管理水平，实现长治久安。

九、加强安全文化建设

牢固树立安全发展理念，把“零事故、零死亡”的安全目标渗透到公司的各项规章制度、及工作规范之中。要发挥

安全文化的引领作用，要“内化于心，固化于制，外化于行”，让各级人员把制度变成自己的行动指南，从思想上接受公司倡导的安全价值理念。要注重培植安全文化，积极营造工地安全文化氛围，可以通过开展“安全文明示范作业区”评选、安全文明施工作业区现场点评、反事故演习、安全竞赛、安全签名和安全短信等活动，增强全体参加人员的安全责任意识，培植安全文化。

十、要吸取事故教训，切实做好问题的专项整改和整体提升工作

**公司要深刻吸取去年发生的2起事故教训，严格按照集团部署和公司要求，切实抓好问题的整改工作。各单位要同样吸取事故教训，把别人的事故当做自己的事故对待，存在的问题必须坚决整改，要制定专项整改和提升方案，细化工作流程，明确安全责任，一定要做到警钟长鸣，常抓不懈。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关公司的形象，是事关公司生死存亡的大事，是硬性要求、硬性指标，不仅是重要的工作任务，更是重大的政治任务。近几年发生的几起死亡事故，都是在集团系统内部，要在系统外，恐怕市场将受到较大影响。要强化过硬措施和高压态势，举措要硬、行动要快、措施要实，全面排查安全隐患，坚决进行整改，切实将此项工作抓紧抓实抓好；要强化责任追究。实行责任倒逼机制，进一步严格责任追究。目前公司各项目陆续开、复工，这是安全生产工作的关键时期。

各专业公司、各部门一定要高度重视，履职尽责，深刻汲取公司近年“四起”安全事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持强烈的责任意识和忧患意识,把安全生产工作牢牢记在心上，扎实抓在手上。

同志们，新的一年的工作已经开始，我们一定要按照集团和公司的各项部署，扎扎实实地开展工作，确保公司2016年度安全生产目标的实现，确保公司健康、平稳的向前发展。

谢谢大家！下载本文