高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

注  意  事  项

1．考试时间：120分钟。

2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。

3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4. 不要在试卷上写与答题无关内容。

5．书面完成，满分100分。

第一题：许可证办理（12分）

某省红叶烟丝生产企业，其所持有的烟草专卖生产企业许可证有效期限至2008年12月31日。直至2009年3月12日，该企业仍然未提出办理延续的相关手续，并于2009年3月13日正式歇业。

请根据上述案例回答以下问题：

1．按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业作出许可证注销决定？作出决定后，应填写哪类文书？文书的具体名称是什么？（4分）

2．请简答制作此份文书时应注意哪些问题。（8分）

第二题：监督检查（8分）

2010年1月，甲市烟草专卖局抽查该市A县烟草专卖局的许可证管理情况。通过市场走访调查和案卷抽查，检查组发现以下情况：

1．申请人王某为流动摊贩，A县烟草专卖局于2009年3月向王某发放了烟草专卖零售许可证；

2．A县个体工商户陈某使用涂改烟草专卖许可证从事烟草专卖业务；

3．A县卷烟零售商“君悦饭店”的法定代表人2008年底发生改变，但该零售商尚未办理烟草专卖零售许可证变更手续。

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，甲市烟草专卖局应当如何处理上述情况？

第一题：日常检查（20分）

甲市B县烟草专卖局下设专卖科、内管科和稽查大队，稽查大队下设3个稽查中队，每个中队各有10名市场监管员。李某为B县烟草专卖局专卖副，张某兼任专卖科长、内管科长和稽查大队长，陈某为稽查一中队的中队长，小王为稽查一中队市场监管员。2010年春节后上班的第一天，小王结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，自己拟定了一份本辖区的月度市场检查计划，上报给中队长陈某审批；陈某审批同意后，小王按照月度市场检查计划又制订了一份日市场检查计划。

请结合所给材料回答问题：

1．简要回答B县日常市场检查计划制订的依据。（3分）

2．请指出材料中市场检查计划制订程序存在的问题。（3分）

3．简述B县市场检查计划制订的正确程序。（14分）

第二题：市场监管（10分）

材料：下面是A市烟草公司2007年——2009年卷烟零售业态统计表。

1．请计算2007－2009年烟酒商店数量每年增加的幅度。（4分，请保留计算过程，保留小数点后1位）

2．请计算2007－2009年烟酒商店业态户数的中位数。（3分，请保留计算过程）

3．结合工作实际,简答烟酒商店容易出现的违法经营问题。（3分）

第一题：案件调查（12分）

2010年3月15日，某县烟草专卖局稽查大队接举报称，烟贩王某通过汽车运输假烟，大约在3月16日到达本县境内。该局经过分析认为，因举报人是本期培养的举报人，其提供的情况基本属实。为了确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，某县烟草专卖局准备制订一份调查取证方案。

请根据以上案例回答下列问题：

1．在此类调查取证方案的制订中，应明确哪些重点检查内容？（3分）

2．针对此类案件的调查取证，应采用哪些检查方法？（7分，答出要点即可）

3．如果该案假烟数量较少，运输车辆不经本县运往邻县，应如何处置利用该情报线索？（2分）

第二题：案件审理（18分）

某县烟草专卖局拟对一起无证运输卷烟案件的当事人作出较大数额罚款的行政处罚，决定举行听证会。该局稽查大队长指定该案两名调查人员中的一人为听证会主持人。听证主持人确定听证日期后，在听证会举行5日前书面通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等事项，并告知其不得委托代理人参加听证。当事人接到通知后，要求将听证日期延期1日，主持人表示同意；在举行听证会3日前，当事人提出因事务繁忙，要求将听证日期再次延期1日，主持人再次同意。听证会公开举行，并制作了听证笔录，笔录上仅有当事人和记录人签字或盖章。

请指出该县烟草专卖局在履行听证程序中的错误之处，并提出正确的意见。（18分）

第一题：问题处理（10分）

甲省烟草专卖局对A卷烟工业企业开展重点检查，收集到以下信息：

1．A卷烟工业企业年度卷烟生产计划40万箱，实际生产卷烟40万箱。其中6月生产计划3.5万箱，实际生产3.8万箱；12月生产计划3.8万箱，实际生产4.2万箱。

2．A卷烟工业企业委托B企业加工滤嘴棒，全年签订合同加工580万支，实际加工595万支。

3．A卷烟工业企业10月自行联系大修进口包装机组一台，未按规定审批。

4．A卷烟工业企业为开展省外促销，营销中心营销员自带卷烟开展促销活动。

5．A卷烟工业企业全年8次销毁报废的烟草专卖品，其中有3次未向当地烟草专卖局报告，当地烟草专卖局也未派员现场监督销毁。

在此案例中，A卷烟工业企业存在哪些问题？应如何定性？（10分）

第二题：重点检查（10分）

甲省烟草专卖局对下辖A市烟草公司开展重点检查，收集了卷烟进销存报表，部分品牌销售、库存数据如下：

                                                                    单位：万支

1．从卷烟销售、库存数据分析，应确定哪些品牌及时间段为重点牌号及其对应的重点时间段？（4分）

2．除了卷烟销售、库存数据外，还可以从什么数据判断出重点牌号？简单说明理由。（2分）

3．对卷烟、雪茄烟批发企业开展重点检查，检查要点是什么？（4分）

烟草行业岗位技能鉴定

高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

标准答案和评分标准

一. 证件管理（共20分）

第一题：许可证办理（12分）

2．按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业作出许可证注销决定？作出决定后，应填写哪类文书？文书的具体名称是什么？（4分）

答案：国家烟草专卖局；（1分）  告知及相关记录类文书；（2分）  注销决定书。（1分）

2．请简答制作此份文书时应注意哪些问题。（8分）

答案：应注意以下问题：

（1）按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，（1分）  注销许可证的事由分为被许可人申请歇业（1分）  和被许可人出现特定违法行为两类，（1分）  在填写注销事由及依据时，（1分）   应当引用法律、法规、规章；（1分） 

（2）加盖本行政机关印章；（1分） 

（3）此文书一式两份，一份送达申请人，（1分）  一份由受理的烟草专卖局归档保存。（1分）

第二题：监督检查（8分）

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，甲市烟草专卖局应当如何处理上述情况？

答案：1. A县烟草专卖局对不符合法定条件的申请人王某发放了烟草专卖零售许可证，甲市烟草专卖局应当责令A县烟草专卖局改正，（1分）  对A县烟草专卖局直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，（1分） 构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（1分）

2．甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局对陈某处以1000元以下的罚款。（2分）

3．甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局责令君悦饭店改正,（1分）  若该饭店拒不改正的，（1分）  处以1000元以下的罚款。（1分）

二. 市场管理（共30分）

第一题：日常检查（20分）

1．简要回答B县日常市场检查计划制订的依据。（3分）

答案：（1）甲市烟草专卖局对专卖管理工作的要求和部署；（1分）

（2）B县卷烟零售市场的基本情况；（1分）

（3）B县卷烟销量、品牌和价格波动状况。（1分）

2．请指出材料中市场检查计划制订程序存在的问题。（3分）

答案：（1）小王无权（或不应）制订月度市场检查计划；（1分）

（2）陈某无权（或不应）审批月度市场检查计划；（1分）

（3）小王无权（或不应）制订日常市场检查计划。（1分）

3．简述B县市场检查计划制订的正确程序。（14分）

答案:B县市场检查计划制订的正确程序：

（1）B县专卖科要组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，（1分）  认真听取市场监管员的意见和建议。（1分） 

（2）B县专卖科综合各方面的情况后，（1分）  拟定年度、季度的市场检查总体计划，（1分）  提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；（1分）  在报经本级烟草专卖局主管领导（或李副）审批后，下发稽查大队执行。（1分）

（3）B县稽查大队根据专卖科制定的年度、季度检查计划的工作安排，（1分）  结合本辖区实际情况，制定本辖区的月、周检查计划；（1分）  在报经专卖科（或张科长）审批后，下达稽查中队执行。（1分）

（4）稽查中队（或陈队长）根据稽查大队制定的月、周检查计划，（1分）  再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，（1分）  制定每日的市场检查计划；（1分）  在报经稽查大队批准后，下发市场监管员（或小王）执行。（1分） 

（5）市场监管员（或小王）根据稽查大（中）队制定的每日检查计划，进行市场检查。（1分） 

第二题：市场监管（10分）

1．请计算2007－2009年烟酒商店数量每年增加的幅度。（4分，请保留计算过程，保留小数点后1位）

答案： 2007年至2008年，烟酒商店数量增加的幅度为：（292－160）/160×100％＝82.5％；（2分）

2008年至2009年，烟酒商店数量增加的幅度为：（552－292）/292×100％＝.0％。（2分）

2．请计算2007年－2009年烟酒商店业态户数的中位数。（3分，请保留计算过程）

答案：（3＋1）/2＝2位置的数据（2分），  即292  （1分）

3.结合工作实际,简答烟酒商店容易出现的违法经营问题。（3分）

答案：（1）大户控制小户，进行非法批发；(1分) 

（2）销售假烟、走私烟、非法渠道卷烟；(1分)

（3）低价倾销，冲击卷烟市场。(1分)

三. 案件查办 (共30分)

第一题：案件调查（12分）

1．在此类调查取证方案的制订中，应明确哪些重点检查内容？（3分）

答案：（1）抓获涉案当事人；（1分）

（2）查获涉案的烟草专卖品和运输车辆；（1分）

（3）固定各类证据。（1分）

2．针对此类案件的调查取证，应采用哪些检查方法？（7分，答出要点即可）

答案： 

（1）对涉案车辆行驶路线进行分析，请交巡警部门配合，在涉案车辆可能经过的路段进行设伏；（1分）

（2）交警部门未参与设伏的，可跟踪违法运输车辆，及时协调门在各卡口进行堵截；（1分）

（3）发现涉案车辆后，及时对嫌疑车辆进行跟踪，同时，及时把发现的情况及车辆行驶路线向指挥人员汇报，指挥人员根据车辆运行动态，组织人员堵截； （1分）

（4）当发现嫌疑车辆，可能驶往外省、市或难以继续跟踪时，应立即通知可能途经的当地烟草专卖行政主管部门查处；（1分）

（5）对涉案车辆、人员进行控制，同时安排人员维持好现场秩序；（1分）

（6）调查人员应现场检查确定是否属于违法运输烟草专卖品，制作现场执法文书，采集视听资料，固定各项证据；（1分）

（7）控制好涉案当事人，并进行调查询问；对物流和长途客运的，安排人员对货运、客运车辆老板及驾驶员等相关人员进行调查询问。（1分）

3．如果该案假烟数量较少，运输车辆不经本县运往邻县，应如何处置利用该情报线索？（2分）

答案：涉及外地的线索要及时传递给有关烟草专卖管理部门。（2分）

第二题：案件审理（18分）

请指出该县烟草专卖局在履行听证程序中的错误之处，并提出正确的意见（18分）

答案：（1）听证会主持人不应由该局稽查大队长指定，（2分）  应当由某县烟草专卖局负责人指定；（1分） 

（2）该局指定该案的一名调查人员为主持人错误，（1分）  应当指定该局主管专卖法制工作或专卖管理工作的专职人员，且非本案的调查人员担任主持人；（2分）

（3）举行听证会5日前通知当事人的时间错误，（2分）  应当在7日前通知当事人；（1分）

（4）该局没有告知当事人可以委托代理人参加听证；（2分）根据规定，当事人可以委托1-2名代理人参加听证，应当同意当事人请求；（1分）

（5）该局应当事人要求先后两次变更了听证会举行日期，（2分）  听证会举行日期只能允许延期一次；（1分）

（6）听证笔录无主持人和其他参加人签字或盖章，（2分）  主持人和其他听证参加人均应当在听证笔录上签字或盖章。（1分）

四. 内部监管（共20分）

第一题：问题处理（10分）

在此案例中，A卷烟工业企业存在哪些问题？应如何定性？（10分）

答案：

1．月度实际生产数量大于月度生产计划数量的问题，（1分）  应定性为超月度进度生产卷烟；（1分）

2．委托加工滤嘴棒的实际加工量超过合同签订量的问题，（1分）  应定性为超合同委托加工烟草专卖品；（1分）

3．烟机大修未按规定进行审批的问题，（1分）  应定性为烟草专用机械大修管理不规范；（1分）

4．自带卷烟开展促销活动的问题，（1分）  应定性为卷烟促销方式不规范；（1分）

5．未在当地烟草专卖局监督下销毁报废烟草专卖品，（1分）  应定性为未经专卖部门监督销毁烟草专卖品。（1分）

第二题：重点检查（10分）

1．从卷烟销售、库存数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点牌号及其对应的重点时间段？（4分）

答案：卷烟A、（1分）   4月；（1分）  卷烟C、（1分）  5月。（1分）

2．除了卷烟销售、库存数据外，还可以从什么数据判断出重点牌号？简单说明理由。（2分）

答案：毛利率，（1分）  如果毛利率过低，省内卷烟毛利率低于10%或个别牌号比平均毛利率低5个百分点，可作为重点牌号。（1分）

3．对卷烟、雪茄烟批发企业开展重点检查，检查要点是什么？（4分）

答案：卷烟购进、销售、库存、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况，（2分）  重点检查有无违规购进卷烟的问题，（0.5分）  有无虚假确认的问题，（0.5分）  有无违反扫码有关规定的问题，（0.5分）  有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。（0.5分）下载本文