实

施

方

案

后所镇洗洋塘村民委员会

二O一一年十一月八日

后所镇洗洋塘村民委员会2011年草原生态保护

补助奖励机制实施方案

为全面贯彻落实国家草原新政，切实做好我村2011年草原生态保护补助奖励机制补贴项目实施工作，确保补助落实到实处，进一步调动农牧民保护草原的积极性，根据上级部门要求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

我村现有牛  头，山羊  只，绵羊  只，呈逐渐增加趋势，草料满足率逐渐下降；现有草原面积  亩，由于乱垦过牧，无草场建设项目和资金投入，无监管机构、责任人管护等原因，草场退化严重，草地面积逐年下降，草原生态环境日趋恶劣。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足生态保护，突出民生热点，以宣传动员为先导，以草原规范化承包为基础，以建立草畜平衡机制、转变畜牧业发展方向为核心，以维护草原生态安全和促进农牧民增收为目标，强化组装和配套，充分发挥村民委员自我监管作用，确保上级的各项惠农得到全面有效的落实，建立有利于我村的草原生态保护补偿奖励机制，努力实现草原生态保护和农牧民持续增收的双赢目标，推进我村长治久安和跨越式发展。

三、基本原则及目标任务

（一）、基本原则

1、坚持生态优先，民生为本的原则

坚持以人为本，统筹兼顾，通过落实草原生态保护补助奖励，将草原生态保护与农牧民生活水平提高有机结合起来，追求互利共赢。

2、坚持公开透明，补奖到户的原则

加大宣传力度，采用广播、宣传标语等形式，将所有权、使用权、承包经营权、具体面积、奖补内容及标准等信息广为宣传，做到家喻户晓，并公开项目实施全过程，自觉接受村民监督。

3、坚持因地制宜、科学实施的原则

尊重客观实际，因地制宜，分类指导，明确思路、目标、任务，创新工作方法，科学有序的推进奖补的落实。

4、坚持尊重群众、体现的原则

坚持群众路线，充分发动群众，召开村民代表大会，广泛听取意见建议，营造群众自愿支持的良好氛围。

（二）、目标任务

2011年实现目标：全村实施禁牧补助  亩，实施草畜奖励  亩，实施牧草良种补贴  亩。

生态目标;禁牧区的植被恢复程度提高20个百分点以上，草原基本实现草畜平衡，草原生态环境得到改善，总体恶化的趋势得到有效遏制。

四、实施范围、内容及规模

（一）、实施范围

全村7个村民小组，784户村民，3012人口。

（二）、实施内容和规模

1、草原禁牧补助

对我村草原植被盖度30﹪以下、鲜草亩产量200公斤以下、具有特殊生态功能和生态十分脆弱的草原实施禁牧。全村实施禁牧草原总面积  亩。其中，洗洋塘村民小组  亩，牛皮洞村民小组  亩，下村村民小组  亩，上村村民小组  亩，下海丹村民小组  亩，发家村民小组  亩。

2、草畜平很奖励

对我村实行禁牧以外的可见草原实施草畜平衡。规划实施草畜平衡季节性休牧轮牧草原  亩。其中，其中，洗洋塘村民小组  亩，牛皮洞村民小组  亩，下村村民小组  亩，上村村民小组  亩，下海丹村民小组  亩，发家村民小组  亩。

五、草原保护建设模式

1、禁牧区建设

模式：全年禁牧

采用禁牧区牧草补植补造技术，承包责任人管护、生物围栏和人工围栏等技术。

2、草畜平衡区建设

划区轮牧、季节休牧

科学核定载畜量，制定减畜计划，合理放牧、轮牧和休牧。

六、实施程序

1、以村民小组为单位，采用广播、标语等宣传方式，加大宣传力度，使广大村民熟知相关、法规。

2、尊重，村民小组召开村民代表大会，制定实施方案，经村民代表的2/3以上同意，提交村民委员会审核后，连同草原面积、人口、补贴资金金额等信息向村民公示，公示期为7天。

七、保障措施

1、加强组织领导，成立领导机构，充分发挥各支部党员突击小组的作用，形成合力，确保强有力的组织保障。

领导机构：   组  长：杨永清

             副组长：张石东

             成  员：吴兴润   彭树云   王富裕    王  平   

2、创新工作形式，充分采用广播、标语等方式加大宣传力度，确保村民的知情权，增加的透明度，自觉接受广大村民的监督，增加的透明度。

3、整合资源，提供资金保障，村民委员会及时将上级下拨的工作经费转交给工作小组，做到资金专用，确保各项工作的顺利开展。

后所阵洗洋塘村民委员会

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